Re: [請益] 工程採購程序問題

作者: lifestream (咪路貓與黑黑兔)   2016-05-11 12:09:16
※ 引述《dreamwave (思念是一種病)》之銘言:
: 小魯近日因調機關,在新機關發現了一堆工程採購上的問題
: 其執行面上,與小魯以往認知的程序落差極大,讓我困惑頗久
: 1.工程驗收的依據應為原契約圖說或者核准後的竣工圖說呢?
: 在機關內看到很多採購狀況,對於工程的竣工結算稱之為假結算
: 認為竣工時所提的竣工圖說及工程結算明細表只是暫時的
: 是以沒有核定的問題,也因此驗收應採契約圖說而非竣工圖說
: 但我的認知是,在履約過程中,即便是實作實算,都屬契約變更的一種
: 因此核准後的竣工圖說理應同於契約圖說,工程驗收依據竣工圖說較為合理
我的看法與您單位長官相同,驗收當然要照「契約圖」來驗收,
任何與契約圖說不同的作法,在工期內都要辦變更設計才是,
不過有些小東西最後用實作數量結掉無可厚非,因此個人初驗時,
一定是用契約圖說驗,並要求監造單位說明清楚,
所以第一版「竣工圖」也是被我驗收的對象。
之前就有發現5張椅子,結果只作4張,契約5張,竣工圖4張,如你用竣工圖驗收
當然合格,但是用契約圖驗,就是不合格或者是要解釋。
(通常20﹪的差異已經不能實作結算)
: 2.驗收後調整竣工圖說及工程結算明細表是否合理?
: 機關內監造契約的範本明訂了工程驗收後應修正竣工圖說
: 小魯原先的認知是,竣工圖在竣工結算後就不應該再變動了
: 任何變動都屬違反契約規定,應伴隨著違約金
: 但採購單位長官卻認為,驗收後發現實地與圖說不符是理所當然的情況
: 因此需要修正竣工圖說,否則無法結案
: 問過了主計單位,他們也覺得竣工結算時的圖說因為未經審核,所以不能算是最終版本
: 驗收後修正圖說算是可以接受的作法...
我的單位正驗結束後,廠商與監造必須提出最終版竣工圖,任何與契約圖說不同之處
都必須用雲行線標記,旁邊要加註「核定時間、核定文號」
在敝單位,竣工圖最終版一定是全部驗收完成,機關才願意用印歸檔。
竣工圖的最終版沒出來,機關是不會退最後一期履約保證金的。
你也可以在勞務契約中事先加上相關條款,這樣設計監造就一定要幫忙到底。
: 3.實作實算是否應該簽請機關首長核准?
: 機關的工程採購契約範本內,註明了"實作實算得免辦契約變更,逕予結算"的條款
: 所以從上至下的長官均認為實作實算沒有核准不核准的問題,因為契約授權
: 但我的認知是,後續擴充也有契約授權啊,甚至還法律授權
: 怎麼就需要簽請機關首長核准?
實作數量結算,也是契約變更的一種,當然要長官核定。
更何況實作數量結算要不要採用,是主驗官的決定。
之前就有廠商種花,種的數量不夠10﹪(大概是因為不想保固太多)
他們要求依實作數量結算,而主驗官當然可以不允許。
並且直接列為驗收缺失,廠商最後種了110﹪~~多的當然不給錢就是
: 會問這個問題,主要是看到多數單位的驗收結算證明書上的"增減價款"欄位中
: "簽准日期或核准文號"那欄都只寫個"依據契約第X條規定辦理實作實算"
: 問了主計單位得知,機關內部把驗收後調整竣工圖說及結算明細表稱作"實作實算"
: 結算驗收證明書因為與驗收後的竣工圖說附在一起簽核
: 所以各單位都認為實作實算沒有核准文號,唯一有文號的狀況只有變更設計
: 因為在原本的機關只有兩三年的工程經驗
: 然而這兩三年到處請教工程先進的過程中
: 並沒有發現甚麼衝突之處,到新機關來後卻處處衝突
: 問新機關內的長官問到有點沒自信了,所以上來這裡討救兵
: 希望能有明確的答案,麻煩版上的先進了
不用沒有自信啦,像我這邊,我非常鼓勵承辦人自己在契約中加上喜歡的條款,
承辦人的腦袋運轉久了,都比我們這些主管靈活~~
採購契約範本是死的,人是活的~~
作者: dreamwave (悶~~)   2016-05-11 13:26:00
如果用契約圖說驗,那實作實算的異動呢?
作者: lifestream (咪路貓與黑黑兔)   2016-05-11 14:06:00
驗收記錄中敘明,最終版竣工圖說一起簽奉核定相關計算式請廠商提供,並請監造核定
作者: dreamwave (悶~~)   2016-05-11 14:46:00
所以實作實算未核准即辦理驗收了,那如果首長不核准呢?
作者: lifestream (咪路貓與黑黑兔)   2016-05-11 18:54:00
依契約規定辦事,如果不准,就檢討各層責任實作數量結算一定有上限,我們是15趴,超過15趴要變更監造讓廠商結算超過15趴,就給錢到15趴少於15趴~~當然就罰錢再變更,明顯監造不實
作者: OolightoO (極光)   2016-05-11 20:31:00
作者: liaomy (挪威的森林)   2016-05-12 00:37:00
實做數量是否辦理變更問題,請參考工程企90033154號另外如果是開口契約的實作數量,是以契約金額為執行上限

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