對國會不滿，德國青年這樣做 | 天下雜誌
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2014-08-01 Web only 文/鄧凱元
近日立法院又因監委投票爭議，惹得沸沸揚揚，您是否對立法院有滿腔怒火，但又只
能坐在電視機前抱怨？今年36歲，來自德國的國會監督網創辦人哈克（
Gregor Hackmack），將憤怒化為行動。
他10年前成立德國監督國會網(Parliament Watch, WP)，利用線上問答機制，讓網友
點名議員「揣共」，將近9成德國議員都曾回應，同時透過公民的力量，兩度修改選
舉法規，甚至修改地方憲法。
哈克近日受邀來台演講，分享他成立德國監督國會網，並以自主營運模式，改變德國
漢堡議會政治的經驗。
這位曾獲得美國民主協會（NDI）年度大獎肯定的青年創業家，從高中就「出道」，
成為街頭的常客。從反核到反戰，他幾乎無役不與。
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2003年，哈克在英國倫敦求學時，參與了200萬人大遊行。那一年，英國國會即將表
決，是否出兵伊拉克。
但三星期後，英國國會卻以絕對多數，通過出兵伊拉克，他認為代議政治與民意之間
有很大的落差，「對我是很大的衝擊，」他說。
10年前，他從英國返回德國後，和其他團體，發起公民投票，修改只能「投黨不投人
」的漢堡地方選舉制度。
他們花了近一年的時間，收集到8萬1千份連署，並以過半數通過公投，從此，選民能
直接投票給候選人，而不只是投給政黨所提出的封閉名單。
「漢堡市長期以來都是單一政黨執政，但民意和政治人物有很大的落差，」他說。
成功推動修法後，他卻發現，大部分選民對候選人很陌生。
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於是，他進一步將街頭憤怒，轉化為創業動力，成立國會監督網站，把候選人的資料
通通上網，提供網民直接向政治人提問題。
在10年之內，網友透過國會監督網站，提出16萬4千多個問題，有將近9成都得到政治
人物的回應。
為了防止網民重複提問，他們會先過濾網友的提問，如果重複，就不會要求政治人物
再回應。
但如果政治人物的回答令網友不滿，網站也設計投票機制，向政治人物施壓，最高曾
有數千人同時在等待。
國會監督網能成功，背後靠的是輿論的支持。因為監督網以個人與政黨累積的回答率
做為評鑑指標，並和13家媒體夥伴合作，定期公布評鑑結果，「黨鞭還會打電話要黨
員回答問題，」哈克回憶。
所有紀錄會跟著政治人物一輩子。
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靠著小額捐款、基金會捐款，媒體合作、海外網站授權金等收入，德國監督國會網自
給自足撐過10個年頭。
為了對社會大眾負責，所有的收入，全部公開，上網供大眾檢視。「政治人物來來去
去，但我們一直都在，」他說。
除了與媒體合作，監督國會網也成立自己的調查團隊，長期追蹤國會議員的表現。4
年前，曾發現一位國會議員三度翹班，在外演講還收取高額演講費。
持續追蹤這位國會議員3年後，他們發現，這位議員3年來共累積了89場演講，多了
200萬歐元的業外收入。
這些資料一公布，立刻引起媒體廣泛的討論，間接導致這位國會議員挑戰總理大位失
利。
他們所累積的能量，讓檯面上的政治人物不敢輕忽，連漢堡市長都要敬他們三分。
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兩年前，國會監督網再度發起公投，要求漢堡政府訂定「政府透明法案」。
有了前幾次成功發動公投的經驗，在通過第一階段連署門檻後，漢堡市長擔心會影響
即將到來的大選，於是直接與他們協商。「市長同意修法，我們（法案）讓步九五折
，法案很快無異議過關，」哈克提到。
即將上路的透明法案，規定漢堡市政府必須公開所有的政府標案紀錄、合約、政府研
究案等資訊。
「我們希望能維持50年、100年，」哈克認為，民主品質的提升，必須靠長期的公民
力量。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ￣￣￣￣￣
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心得：
其實類似的機構與行動在台灣是曾經存在過的，譬如1985的問卷傳真、318太陽花的
表態看板、g0v的資訊公開行動等。
但除了某些「政客」拒絕參與外，很可惜的是媒體熱度不足導致輿論程度不夠高，無
法對政府施以足夠的壓力影響法案方向，就連具話題性的議題也只能取得打折成果。
譬如1985廢了承平時期的軍審，但軍冤會卻只做了半套。
譬如太陽花擋下了服貿直接通過，但監督條例仍被卡住。
譬如g0v使立委資訊閱讀圖像化、方便化，但對輿論的影響仍尚低。
所幸，每個團體仍能堅持本心，成為長期的公民力量持續進行監督，不至使民主與覺
醒的幼苗再度枯萎。
僅以此篇獻給每位努力中的公民，Gregor Hackmack的行動也是經過了十年的努力才
取得成效。民主不是一蹴而就的，不要灰心於短期間的成效不彰，只有持續努力下去
才有成功希望。

堅持 才有改變的可能

推最後面那段　我們都太急著想看見結果......

加油 所以參與公民監督國會聯盟 和透明化政府資料是鄉民可以嘗試看看的事

其實一直在人從事類似的事，但是社會大眾的資訊來源還是以傳統的媒體為准，所以學運以來媒體一環一直是公民組織弱勢

現在好歹有社群網路 10年前網路可不發達

現在台灣的民主思維還不發達 XD ，加油吧 ;)

其實就有點像現在的市長給問嗎但最大問題是，當一個政黨沒有羞恥心的時候，是無敵的...最該提升的還是選民素質就是了...如果台灣人進化到不投說謊的政客，那台灣崛起也不是很困難的事而提升選民素質只能靠大家各自努力了，不問顏色只問是非

高靈說行動會產生新的行動 累積的夠久 就會發揮影響力

台灣有公督盟啊　問題是沒人理

一方不回答就是讓另一方賺政治得分的機會 不錯阿

堅持下去 就會有人關注了 公投盟就是個好例子

請投資公督盟 http://www.ccw.org.tw/donation

政客臉厚硬拗，然後選民依然淚投，這樣子監督發揮不了效果

要先讓KMT20年敗選才有機會

選舉最弔詭的是，從選賢舉能，變成爛西瓜中挑一個比較不爛的如果台灣夠成熟，能有一個組織專門打破爛西瓜的局勢就好也就是這組織平時不推候選人，但在都很爛的時候出來切入不過這是個人理想就是了...

拜托幫我改求求你

沃草應該有"參考"他們吧XDD

我認為台灣人對民主的認知還停留在「只要能給我利益的就

也不一定 很多概念都還滿直覺的...吧?

是好人選，只要不妨礙到我生活就是稱職」這樣的思維上

抓到了 lamda yommy1108 偷渡公投盟XDDD

「民主就是選一個對我好的、對我友善的」

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秩序、政府效能vs自由、人權保障

忘了從那邊看過的諷刺文，每次選舉都要放上一個西瓜做為

大家要一起加油

侯選人，選民如果對現有所有侯選人不滿就投西瓜，如果最高票當選的侯選人得票數底於西瓜那這此選舉就當選無效。

就擺顆西瓜都會上阿 看到OO就蓋章了

忘記是那國 選票有"不同意以上候選人"的選項

推

推

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選票有"不同意以上候選人"的選項 這我幾天前有想到主要是看到有篇文提到竹山鎮長同額競選 廢票比候選人多

其實這個版就發生過(笑

抱歉是廢票很多 不是比候選人多 廢票佔發出票數26.47%

推 謝謝分享!

推

台灣的政客、媒體、資本家間形成的共業鐵三角真的不容易被打破...加上現在政治人物都知道一皮天下無難事只要臉皮夠厚、夠無恥，什麼問題都沒有與歐美、日韓政治人物會受到輿論壓力不同...台灣要靠輿論改變政治人物，是很困難的

期待沃草

推

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沃草的市長給問就是這樣的平台了!

推

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堅持!!

推!