挺自經區救農業 馬英九：就像設加工區「一國兩制」
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國民黨主席馬英九今（25）日在中常會表示，自由經濟示範區對於台灣未來農業的發展有
很大的關鍵，他也以小時候建立的「楠梓加工出口區」為例，進口原料在台灣加工，再向
世界出口，加工區的設計就是類似「一國兩制」一樣，現在自由經濟示範區也是一樣，強
調自經區可以提高農民產價值與就業機會。
國台辦主任張志軍今天抵台訪問，在機場及飯店引發衝突，馬英九在敏感時刻以對岸統戰
語言「一國兩制」來比喻自由經濟示範區，引發不同聯想。他說，台灣在50、60年前設立
的高雄楠梓加工區，就是進口國外的紡織品原料，在台灣加工後再外銷，現在的示範區只
是改變加值內容、提高等級。
馬英九強調，自由經濟示範區並非只是針對中國大陸，而是針對全球的。他強調，自經區
只是進口大陸原料，在區內加工後全數外銷，不但不會影響台灣的農業，還可提高農產價
值與就業機會。
國民黨中常會今天邀請農委會主委陳保基以「農業結構調整方向」為題進行專案報告，主
席馬英九在聆聽報告後做出以上裁示。
馬英九指出，「自由經濟示範區特別條例」不是只針對大陸，而是針對全球的，例如若把
從越南來的茶葉製成珍珠奶茶或使用在其他產品上，替台灣創造的價值絕對不是原來茶葉
所能比擬的。他希望大家能協助宣揚這個概念，讓自由經濟示範區盡快上路。
馬英九表示出，台灣農業近年的「小革命」，主要是希望融入區域經濟整合，包括TPP（
跨太平洋夥伴協定）與RCEP（區域全面經濟夥伴協定），都必須在農業方面做出有效改變
，否則未來很難生存。
對於農業加值，馬英九以花生醬為例指出，美國品牌的花生醬使用美國技術和大陸原料行
銷全世界，台灣為什麼不在自經區生產，再賣到其他國家？台灣自產的花生「生吃都不夠
」，若進口原料也不用擔心農民吃虧，經過加工賣出去，產品不會進入台灣市場，既可以
賺到錢，還可以增加工作機會，「對台灣一點壞處都沒有」，他希望條例能盡速立法，以
因應世界經濟龐大的變局。
馬英九表示，不希望立法院由於要審議「自由經濟示範區特別條例」變成戰鬥場所，甚至
引起肢體衝突。他也批評，民進黨對自經區的許多指控並非事實，「他們認為這是服貿協
議的另一個後門。」但自經區是面對全球，而非只是中國大陸。
對於民進黨質疑示範區將開放中國農產品進口，馬英九則表示，進口商品中或許有中國大
陸農產品，但不會進到區外市場，絕對全面管制，且目的皆為外銷，「若要內銷就必須課
稅」。
馬英九指出，臺灣本土美食包括牛肉麵、燒餅油條等原料，80%以上都是進口的，例如燒
餅油條的麵粉、芝麻，豆漿需要用的黃豆也是進口的，沙拉油也是進口的，牛肉麵只有湯
跟蔥花是本土的，其他的肉、麵，乃至香料都是進口的，醬油也是進口黃豆做的，現在的
經濟已經不是想像中都是本土做的，「我們可以把它變成很好吃的東西，但是原料可以來
自各方」。
馬英九表示，小時候讀胡適的書，上面寫「大匠造屋」，不必在乎原料來自何方，這是非
常宏觀的看法，希望自經區能成為和過去不同的觀點，像老農津貼改革可帶來公平正義，
把台灣農業帶入一個新的境界，讓農業找到新的發展空間，帶來新的春天。
他也呼籲，對於自經區的爭議，期待朝野政黨坐下來冷靜討論，「都可以修、可以改啊，
有一些關於土地徵收的都拿走了，另外還有一些影響到保育類動物的也拿走了」，大家有
些不一樣的看法，都可以談，「不是鐵板一塊」。
馬英九說，大家都在同一條船上，不要因為一些爭執，讓這個船停下來，甚至是船搞翻了
，「我們沒有說大家都要聽我們的，有好的意見也可以提供啊」。