立院三讀大翻修　授權地方設「空品區」禁老舊汽機車
為解決空氣污染問題，立法院今三讀通過《空氣污染防制法》修正案，這是自2002年以來
再次大翻修，不但加重工廠排放超量污染源罰則，最高2000萬元，也新增吹哨者條款鼓勵
內部員工檢舉，並授權各地方政府可因地制宜劃設「空氣品質維護區」，限制特定汽機車
進入，法條說明欄更舉例指出，特定汽機車可為1999年出廠的柴油車或二行程機車，落實
保護空氣品質。
此外，考量交通工具動力系統或污染控制元件衰退年限，三讀條文也授權環保署視空氣品
質需求，加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準，未進行汽機車排氣檢驗者，最重將可註
銷牌照，修法也禁止汽車安裝影響空氣污染物排放的減效裝置。
修法更加重罰則，未來若工廠排放超量污染物且影響重大，最高罰鍰金額將從現行法的
100萬元提高20倍，可開罰新台幣2000萬元，處罰對象也由行為人擴大到負責人。為鼓勵
檢舉，也增訂檢舉獎金規定，並參考《水污染防治法》設吹哨者條款與證人保護條款。
目前空污基金1年收入約72億元，過去僅有固定污染源的收入，由中央撥6成給地方，未來
來自移動污染源罰緩取得的空污費，也將提撥2成、約9.2億元給地方政府用於空氣污染防
制事項。
至於固定污染源部分，三讀條文規定，空污總量管制區若未符合空氣品質標準，且區域內
既存污染源（例如火力發電廠）無法達成指定削減目標，將可透過「抵換」機制解套，但
改善移動污染源的抵換來源，將於10年後停止適用。
另外，空污總量管制規定，執政黨原擬應由環保署會同經濟部制定，遭外界批評為「霸王
條款」，歷經八次朝野協商都未達共識，民進黨團原規畫付諸表決，國民黨團則祭出400
多案修正動議杯葛一是，為讓法案順利三讀，民進黨團退壤，將「會同」改「會商」，但
加入了一項但書「報請行政院核定公告實施。」
立法院臨時會自上周五開始處理《空污法》，先宣讀沒有爭議條文，今天表決爭議條文，
自下午二點四十分開始發言、表決，歷經七個小時，在民進黨團人數優勢下，完成《空污
法》修正案三讀。
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