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為配合國中教學所需的專長教師人力需求，教育部國教署已規畫自107學年度起推動「提
高國中專長授課人力政策」，將部分補助地方政府補足專長授課人力，逐步落實國中各領
域專長授課，並透過引導方式，鼓勵各地方政府未來均能朝國中各領域教師授課節數一致
化方向規畫。
教育部國教署國中小及學前教育組組長武曉霞表示，國中主要是分科教學，依規定，每班
至少置教師2人，但若是較小型或偏遠國中，老師的人數不夠，可能無法每一科都是該科
專長的老師授課。為了讓每一間國中的老師，都能以專長授課，國教署正研擬最適合不同
類型國中的專長授課人力政策。
武曉霞補充，為配合國中推動分科教學所需，提高教師專長授課比率，過去都是用外加人
力的方式，補足偏遠地區國中專長教師的不足，例如今年推動的「國中1000專案」，增置
編制外教師員額1000名。目前研擬的「提高國中專長授課人力政策」，則是希望以後不要
用外加方式，而是透過一般性補助款的設算，未來可依國中的大小，調整教師員額，讓每
位教師都能以專長授課，提升學生的學習成效。另外，鼓勵教師加修第二專長，也是政策
方向。
但武曉霞說，「提高國中專長授課人力政策」涉及法規調整，以及縣市之間經費的籌措，
目前政策還未最後定案。
全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，偏鄉學校將編制外員額改成編制內員額，以達
成專長授課是值得稱許的政策，也是較為根本的方法。至於加修第二專長需考量的是目前
國中教師採領域發證，不同領域的差異性極大，加上偏遠地區進修不易，此項政策只能以
鼓勵方式進行，且教育部應該提供足夠的誘因讓老師願意加修第二專長。
全國教師工會總聯合會秘書長李雅菁指出，希望教育部開的是正式教師缺，但如果沒有辦
法，至少要用代理教師缺，並且提供一年的完整薪資。
李雅菁說，這樣的政策方向，可解決國中教師的超額問題。少子化下，國中持續減班，教
師超額問題嚴重，導致有些學校的科別的教師人數過多，但為了滿足授課時數，學校就只
好請老師進修第二或第三專長，並搭配上其它科別的課，讓師資的水流可以順暢。
李雅菁指出，偏遠小校的班級數少，教師員額也少，老師上的課很「雜」，經常需要「配
課」，同時上2至3個領域，例如，同時上國文和社會。如果教育部提供較多的員額，才能
落實分科教學，對於愈小的學校幫助愈大，也可減輕老師的備課壓力。
另外，國教署今天也表示，現正規畫讓各科領域教師的每周基本教學節數趨向一致。高中
職部分，國立高級中等學校藝術、生活、健康與體育、全民國防教育及選修課程等領域專
任教師的每周基本教學節數，已朝由現行18節調整為16節的方向評估規畫；其他公立高級
中等學校教師，應依各該主管機關所定標準規定辦理。
國中部分，目前包括桃園市、台南市、高雄市、彰化縣、金門縣、宜蘭縣及花蓮縣等7個
縣市，所定的國中各科領域教師授課節數已經一致化，除國文領域為16節外，其餘各領域
專任教師均為18節；其他15個地方政府還有授課節數上的差距，未來將逐步改善，目標推
向一致化。