「上飛機前，請記得選出你的市長」：韓國選舉「事前投票」制度
文：記者組 Celine Tsai
今年六月南韓完成了第六屆全國縣市首長的選舉，除了首都市長競爭激烈外
（http://tinyurl.com/nutv74m），本次韓國選舉格外引人注目的是，在正式投票日六月
四號之前，於五月三十、三十一兩日，又實行了「事前投票」（early vote）。在南韓全
國預定的各個投票所，甚至機場，都能見到民眾憑身分證進行「事前投票」。
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不同於臺灣較為熟知的「通訊投票」或「不在籍投票」。
「事前投票」的特色則可概括為以下三項：
首先，「事前投票」的用意，主要是讓不方便於正式投票日前往投票的民眾，有其他的時
間選擇；尤其是正在服役的軍人，以及週間太過忙碌或要出差的上班族，都可選擇在週末
投下神聖的一票。
第二，「事前投票」不受戶籍地限制，投票方式分為二種：在戶籍地投票者，其選票投入
後，封存至正式投票日，當天一併開票；而不在戶籍地的投票者，則是多了一道將選票放
入寫有戶籍地信封的手續，同樣封存並送達戶籍地，在六月四日一併開票。
最後，「事前投票」不用預先辦理申請手續，也不用自行郵寄選票，與正式投票一樣，民
眾只要前往最近的投票所，憑身分證即可辦理。
南韓於上一次（二Ｏ一Ｏ年）的縣市首長選舉時，已經實行過「不在籍投票」，當時不在
籍的投票人數大約佔總體選票之 1.8 %；而本次的「事前投票」，因為上述種種方便性，
投票數衝高至投票數的一成，整體投票率也較上一次提高。由此可見，方便的投票制度，
有助於人民的政治參與。
便民的選舉制度，不僅說明了制度與科技的進步，也代表著政府對於人民權益與民主制度
的重視。與南韓相較，臺灣由於各種政治、國際因素，本國內的「不在籍投票」以及對國
外僑胞的「通訊投票」，目前都遲遲未有定論。在我國政府官員，總是喜愛拿臺、韓經濟
發展加以比較之餘，或許更應注意並努力的，是我國民主制度的完善程度。