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作者: Tudo11927 (土豆 thoo tau) 看板: Road
標題: [台灣] 中橫霧社支線：血淚的囚犯公路
時間: Tue Jul 27 12:34:26 2021
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站在台灣公路最高點武嶺讚嘆風景如畫之時，是否聽過這條公路背後的血淚?
中橫霧社支線，又稱為霧社供應線、合歡山公路。民國40年(1951年)公路局探勘中橫
公路選線時曾為候選路線之一(北線)，準備籌措資金後動工。然而民國43年峰迴路轉
，在聽取美國顧問及國防、經濟開發的考量下，尤其是開發大甲溪水力發電計畫，最
後改由退輔會主導，成立「橫貫公路興建開發委員會」並決定中橫公路主線改走
東勢→梨山→大禹嶺→太魯閣，也就是現在的台8線。
中橫公路雖然於民國45年7月7日動工，但實際上因為經費不夠、等待美援款項進來，
一直到同年11月成立梨山、合流、四季3個工程處，才算正式開工，時間非常緊迫。
當年「快速完工」是一個重要的關鍵指標，要怎麼快呢? 第一必須分頭並進，多增加
施工面；第二就是盡可能找更多工人施工，尤其當年機械化低落的背景下，人多就能
保證如期完工。
因應這樣的思維，霧社供應線敗部復活，於民國45年10月提議增闢這條路，大致以合
歡越嶺道的基礎於霧社～大禹嶺之間開闢一條全新道路(並非直接拓寬合歡越嶺道)，
作為東段運輸物料供應。有了這條路，就能加速開挖大禹嶺隧道，畢竟隧道若能東西
兩端同時開挖，速度將會更快，而隧道一旦貫通，東西兩地物資人力才能互相支援施
工。
於是隔年的46年1月21日霧社供應線終於開工。由於霧社支線的進度牽動主線施工進度
，當年會議記錄曾限定6個月內必須完成初步通車，以先通行十輪卡車+中型戰車為原
則，以現在眼光看來這工期非常瘋狂呀~
開工後的煩惱就是人力了，中橫公路工程是退輔會動員並安置退除役官兵(以下簡稱
榮民)就業計畫的一部分，雖然人數約有4000~5000人，也就是報章雜誌宣傳的施工主
力「榮民工程總隊」，但仍感不足，實際上還有一半的人力來自於其他組織團體，最
高曾有11000人同時施工，分列如下：
1. 榮民工程總隊隊員: 主力，約4000~5000人，路基土方及附屬工程
2. 陸軍步兵: 1500~2000人，並提供工兵機械支援
3. 生產作業總隊: 台灣省保安司令部軍事監犯1200人
4. 職訓總隊隊員: 台灣省保安司令部管訓不良分子600人
5. 社會失業青年: 救國團組織青年建設工程總隊300人
6. 暑期學生戰鬥訓練青年工程隊: 200~300人，暑期志願及輔導清寒學生
7. 公民營廠商: 負責技術性高之橋樑、隧道工作，人數不明
霧社支線並非由大眾印象中「榮民工程總隊」開闢。因地處偏遠、寒冷的高海拔區域
，犯人難以逃跑，加上全線沒有技術性高之橋樑、隧道，因此政府特別指示軍事犯「
台灣省保安司令部軍事監犯生產作業總隊」1200人負責施工，工程範圍位於鳶峰以東
至大禹嶺一帶(24~25K、28~40K)，海拔2600m以上。相較於同樣負責霧社供應線的「
救國團組織青年建設工程總隊」能獲得全額工資、「暑期學生戰鬥訓練青年工程隊工
作」更是被分派到相對平坦沒有崩塌地帶的8K~12K清境農場附近，這些軍事犯待遇並
不好。環境天氣最嚴苛不說，工資與榮民相比直接打8折，擺明就是被當做苦工；除
此之外與其他人員相比，表現良好也沒有工作獎金，雖當年曾一度研究以減刑當作獎
勵替代，最後是否實行減刑也不清楚。
民國47年4月7號，5位軍事犯（管國才、許瑞木、白珍、周保富、顏基隱）突然遭遇
坍方遭土石掩埋殉職。當年由於地處偏遠遺體不易處理只好在附近直接埋葬，埋沒荒
煙漫草之間。大部分遊客都不知道，墳墓就在武嶺停車場下方邊坡旁草地。近幾年雖
然陸續有媒體報導此故事(註)，但大多概括歸功於榮民的貢獻，其實這些軍事犯與榮
民不同，他們是被強迫勞動的。總計整個工程，生產作業總隊殉職達11人。
除了墳墓之外，軍事犯留下的遺跡不多，只留下日新崗、新人崗等富有教化意義的地
名見證他們的存在。民國47年4月18日蔣經國巡視中橫工程為勉勵這些犯人，曾親訪生
產作業總隊工寮住宿一夜並發表談話，後來被整理為《投宿在一個沒有地名的地方》
，摘要如下「…我曾經問你們，這地方叫什麼名字?你們說沒有名字，人不能沒有姓名
，地也不能沒有地名，我建議你們稱這塊小山坡為日新崗。…」這就是地名的由來。
補充一下，日新崗位於現今台8線111k，目前已無住戶，花蓮客運在107.2k日新崗的
站牌其實是松泉崗的誤植。
最終，在這些不為人知的築路英雄們努力之下，1年4個月後的民國47年5月7日，全長
42.2公里全線通車，開始承擔運輸的任務，而這些軍事犯又回到監獄等待服刑期滿。
很少人知道這條全台灣最美的高山公路，是他們開的。
註: 民視新聞:中橫開路一甲子 退輔會紀念榮民貢獻
https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2020A04J02M1
霧社支線施工大事紀:
民國41年(1952年)4月複勘中橫候選路線「北線」，最後霧社~大禹嶺放棄
民國45年10月提議增闢霧社支線
民國46年1月21日霧社支線開工
民國46年10月11日通車至18k
民國46年11月25日總統蔣中正巡視霧社支線，蔣經國陪同
民國47年1月21日合歡山隧道動工
民國47年(1958年)5月7日霧社支線全線通車
▼台14甲昆陽，照片右上角的路跡，是當年的合歡越嶺道
https://imgur.com/Ab2F0rC.jpg
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