課程名稱︰中國大陸政治經濟發展
課程性質︰政治系二選一必修
課程教師︰徐斯勤
開課學院：社科院
開課系所︰政治系
考試日期（年月日）︰102/4/25
考試時限（分鐘）：110
是否需發放獎勵金：是
（如未明確表示，則不予發放）
試題 :
一、關於中國大陸的財稅體制改革：(一)在1994年中國大陸實施分稅制以後，兩個比例的
改善與否問題上，肯定論與懷疑論各自有何論點，請完整敘述(16%)。不同於肯定論
與懷疑論之更正確的看法為何(8%)? (二)如何用「過渡經濟學」的觀點，來解釋中央
所推動的分稅制，被各省接受採行?(6%) (三)下表示中國統計年鑑中1992到1993，以
及1997到2004年的財政收支數據，下表中所提到的名詞，都是中國統計年鑑中使用的
名詞：
年/類別 全國財 中央財 中央財政 全國財政 中央預 全國的 (B+E)/
政收入(A) 政收入(B) 收入佔全 收入佔GDP 算外收 預算內 全國的預
國財政收 的比重(D) 入(E) 與預算 算內與預
入比重(%) 外收入 算外收入
(C) 總和/GDP 總和(%)(G)
(%)(F)
1992 3483.37 979.51 28.1 12.9 1707.73 27.2 36.6
1993 4348.95 957.51 22.0 12.3 245.90 16.4 20.8
1997 8651.14 4226.92 48.9 11.0 145.08 14.6 38.1
1998 9875.95 4892.00 49.5 11.7 164.15 15.5 39.0
1999 11444.08 5849.21 51.1 12.8 230.45 16.6 41.0
2000 13395.23 6989.17 52.2 13.5 247.63 17.4 42.0
2001 16386.04 8582.74 52.4 14.9 347.00 18.8 43.2
2002 18903.64 10388.64 55.0 15.7 440.00 19.4 46.3
2003 21715.25 11865.27 54.6 16.0 379.37 19.4 46.6
2004 26396.47 14502.10 54.9 16.5 350.69 19.4 47.8
請問：
1.1994年分稅制在稅務行政體系上有何組織變革?(4%)
2.從上表內的哪些欄內的數據，如何來觀察這項變革是否帶來了什麼影響?(6%)
二、關於中國大陸的整體經改策略：(一)「增量改革」乃是其經改初期經常使用的策略，
請舉出農業改革當中的實例，來說明何謂增量改革。(7%)(二)中國大陸的整體經改策
略，在改革的目標方面，屬於混合/不確定體制，不同於東歐是一開始就確定以自由放
任的完全資本主義作為目標。在中國大陸的農業改革或者國企改革兩個領域中，請任
選一個領域的實例，說明您是否同意目前期仍屬於混合/不確定體制。(6%)
三、關於Susan Shirk所提出中共政治繼承危機如何影響改革政策的觀點：(一)1988年時，
中共中央原本計畫要廢止財政分權與財政包乾，最後卻未能真正實行，請用Susan L.
Shirk的政治邏輯，來解釋其原因(請先完整敘述Shirk的政治邏輯，然後使用該邏輯進
行解釋)(12%) (二)1988年時，中共中央的保守派原本計畫要廢止財政包乾，最後卻未
能真正實行，請根據Susan L. Shirk書中的內容敘述其主要經過(包括贊成與反對廢止
政策者原因各為何)的原因(9%)
四、關於中國大陸的國企改革：(一)Susan Shirk談到所謂的「標準化」(standardized)
與「特殊式」(particularistic)兩種改革政策型態，請在國有企業改革中，任舉一
項標準化型態以及一項特殊式型態的政策或作法，簡要說明其內容，以及說明其為何
是標準化或特殊式政策(10%)。(二)請認舉一項承包經營責任制的缺陷(4%)。(三)請
說明國企改革在實施現代化企業制度為導向之後，在處分權上進行改革的三個步驟
(12%)。