不讓5G拖慢4G NCC：5G有涵蓋率時測速
2020-08-20 23:30 聯合報 / 記者黃有容、周志豪／台北報導
台灣進入第五代行動通訊技術（5G）元年，國內電信業者開台才一個多月，最引發民眾質
疑的卻是4G被「有感降速」。國家通訊傳播委員會（NCC）昨天找來電信業者開會了解，
NCC副主委翁柏宗指出，5G初期建設有許多技術性問題，短期可能造成不便，等到5G有一
定涵蓋率時，NCC會進行測速。
翁柏宗表示，昨天找電信業者開會，主要了解民眾抱怨「因為5G建設造成4G變慢」實際情
況，得到的原因很多，例如共用天線等技術問題，NCC也了解業者困難。
他認為，新一代通訊在建設初期都會有不便階段，由於各家5G基地台初期選擇先與既有的
4G基地台共用，當5G基地台要上線、臨時要改接，有的區域就會斷訊。等到5G有一定的涵
蓋率時，NCC會再量測4G、5G的通訊品質。
專家說，二○一四年各大電信業者力拚4G開台時，就有電信業者也曾因設備升級，使3G基
地台失效，造成區域性重大斷訊事故，部分地區3G甚至沒有訊號長達十小時。接下來一年
內，電信業者斷訊事件頻傳。
不過，專家認為，相較之下目前5G與4G基地台共用，夜間上線的關機重啟，已經可以用遠
端遙控「一台、一台輪流關機」，不會造成大片區域的斷訊災難，技術也進步許多。
另外，審計部認為，由於5G頻譜釋照標金過高，恐怕提升電信業者布建成本，因此拉高電
信資費定價，也不利偏鄉數位平權。審計部舉例，至去年底為止，偏鄉一百Mbps以上頻寬
到戶涵蓋率僅百分之七十二點二三，相較全國不含偏鄉的更高速的一Gbps等級頻寬網路家
戶涵蓋率已達百分之七十六，顯示偏鄉網路建設原就大幅落後，城鄉數位落差明顯。
翁柏宗表示，為減輕業者到偏鄉布建5G基地台的負擔，前瞻預算已規畫用「公私協力」的
方式，補助業者多達一半的建設經費，預定明年開始申請補助。
台灣5G頻譜競標今年初塵埃落定，第一階段五大電信得標金額為新台幣一三八○點八一億
元，第二階段頻譜位置競標總標金則有四十一點一億元，兩階段總標金共一四二一點九一
億元。由於標金遠遠超過NCC預期，當時學者專家曾擔憂5G電信資費開出「天價」，不過
NCC主委陳耀祥已經表態，希望資費落在每月一三○○元上下。
至於超高標金是否會讓電信業者建立5G基礎建設的速度放慢，翁柏宗指出，業者布建5G基
地台有最低建設義務，NCC更提高標準設下目標，要在五年內達到八成人口涵蓋率。
https://udn.com/news/story/7240/4798177
心得：
七月左右5G開台，常有人認為說業者會為了推行5G來讓4G速度減緩
政府也聽到了，但政府這邊是提到要在有一定涵蓋率的時候再來做測速的工作
要等官方實測還要再等等