網路吃到飽爆爭議 NCC出面
2019-11-26 00:40經濟日報 記者彭慧明、黃晶琳／台北報導
中華電信最近更改吃到飽專案同意書，引發社會關注，國家通訊傳播委員會（NCC）找
各業者說明，除確保消費者權益，並保留業者捍衛網路公平使用的空間。電信協會認為
，不到萬分之一的用戶大量應用超過1,000GB，占用80%網路資源，要維護網路公平使用
原則，才能捍衛消費者權益。
4G網路從推動上網吃到飽資費以來，網路公平使用一直是重要議題，少數人把「吃到飽
」拿來進行商業使用，大量進行影音串流的服務，一個月傳輸量動輒1TB（1,024GB）以
上，是一般人的50倍。
為維護網路公平使用原則，捍衛多數人使用權益，各家電信業者近年祭出行動上網限制
條款，杜絕商業化應用及不正當的網路應用行為。
中華電信是電信龍頭，規劃更改吃到飽專案同意書，限制伺服器設備、連續性網路攝影
或廣播、P2P檔案分享、不合理流量的Wi-Fi熱點分享等使用限制，馬上引發各方關注。
NCC表示，除中華電信外，多數業者已開始實行限制條款，因此邀請五家電信業者了解
狀況。
NCC表示，業者提供吃到飽的資費，加上附帶條件，希望維持合理使用，不可有商業行
為，以免損害多數人權益。
不過，NCC也指出，部分業者在專案同意書中，主張對不正當使用狀況，要追溯或有罰
則的情事，NCC持「保留」態度。目前中華電信有類似規定，已要求業者刪除相關條款
。
NCC表示，要求業者充分揭露行銷專案，要保障消費者權益，也要排除不正當的使用，
因此保有業者列舉不正當使用的彈性與空間，但業者行銷上要說明清楚，例如「吃到飽
」不可以做為商業應用及不正當網路應用行為，也要列舉或說明什麼是不當行為。
中華電信表示，擁有1,000多萬行動用戶，有責任維護消費者健康合理的上網環境，保
障多數人使用權益，同意書條文要提醒客戶不要進行不合理的上網行為，以免影響其他
用戶使用。中華電信也將相關回溯收費及賠償損害等條文刪除。
https://money.udn.com/money/story/5607/4187404
心得：
吃到飽最引發爭議的地方還是說到底什麼事情才是不合理的
合理與正當不正當畢竟是比較模糊的講法
如果可以直接將吃到飽走入歷史，直接訂定如500GB流量為限超過開始限速
也許對消費者來說是比較不需要擔心的