金管會：「先立專法」 ApplePay登台 年底前難上路
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行動支付三大技術概況比較
ApplePay登台，金管會出新招！知情人士透露，金管會近兩周已提出「新思維」，要「先
立法、後上路」，責成銀行公會召集相關業者先進行相關管理規範研議，等管理規定出爐
、金管會發函後才會開放並受理國內金融業者提出申請，原訂開放時程至少延宕三個月以
上，ApplePay年底前恐難在台上路。
金管會主委丁克華日前曾表示對於ApplePay要「再作研議」，當時引起金融圈議論紛紛，
如今謎底揭曉，儘管新政府並未改變開放ApplePay來台的基調，但要「多加一道」關卡，
即要「先立專法」。
知情人士透露，金管會銀行局在上周已責成銀行公會，向業界搜集資料來進行token，亦
即ApplePay專法的研議，對於「先立法、後上路」的遊戲規則可說非常堅持。
據了解，包括VISA總經理麻少華，5月底前後曾代表VISA向銀行局再提出相關說明、報告
，而VISA亦為現階段ApplePay所指定的TSP（個人化代碼服務）平台。
知情人士轉述麻少華向銀行局提出說明指出，VISA認為關於ApplePay信用卡交易資料傳輸
，由於個人資料未攜出，應可視同於塑膠卡片（即一般的實體信用卡）交易管理即可，應
不必另訂一套法規式的管理規範來作安控管理，但金管會並未鬆動立場，仍主張先立法、
再放行。
相關人士指出，銀行局方面認為，既然TSM、HCE都已先有相關規範出爐，然後才上路，因
此ApplePay不宜作為「例外」。
業界人士說，先前HCE管理規範花四個月以上才出爐，但ApplePay的tokenization運作方
式，其實和HCE的重疊性很高，兩者都和「雲端」有密切的關係，只不過前者是針對iOS系
統，後者則是針對Android系統，因此若要趕的話，HCE規範應有一半以上可供
tokenization立法管理借鏡，根據相關單位內部的估計：「或許可拚2個月內出爐的可能
性」。