政府偷偷啟動下階段裁軍？少尉員額消失八成
2016-10-19 12:24聯合報 記者程嘉文╱即時報導
國防部明年預算，尉級軍官員額大砍12%，最基層少尉軍官甚至少了81%。 報系資料照／
記者程嘉文攝影
國防部原本在國軍第三階段裁軍「精粹案」完成後，立刻就要緊接實施第四階段裁軍「勇
固案」，要將總員額由精粹案的21.5萬，進一步降為17~19萬。但是遭到軍中與社會強烈
質疑，認為國防部為了達成馬政府的募兵支票，不惜削足適履。在上一屆立法院，由國民
黨軍系立委陳鎮湘領銜發動，要求國防部在向立院報告、釐清相關疑慮之前，勇固案必須
暫緩。
本提案去年3月通過後，至今一年半，國防部都沒有再提勇固案，也未對外說明，國軍人
力規模的規劃。不過現任國家政策基金會國安組召集人的前立委林郁方指出，從明年度（
106）年的預算可以發現，國防部再度大幅降低志願役基層軍官與士官的人員薪資編列額
度，尉級軍官大砍12%，最基層的少尉員額甚至少了81%，將嚴重衝擊部隊管理。
他質疑，國防部「勇固案」推動失敗，國軍編制員額理應沒有變化，但卻在預算上出現基
層幹部預算員額大幅縮水，將使原本已經業務壓力過重的基層幹部，面臨雪上加霜，將進
一步影響部隊管理與人員安全。
比對105與106年度國防部預算，發現將軍總員額仍為294人，但是校級、尉級（志願役）
、士官長的員額方面，除了一等士官長大幅增加之外，都出現明顯減少：
上校：2300人→2229人
中校：5280人→5212人
少校：9947人→9118人（校官總降幅：5.5%）
上尉：11150人→10702人
中尉：8300人→8027人
少尉：2277人→415人（尉官總降幅：11.9%）
一等士官長：6197人→9542人
二等士官長：3189人→1254人
三等士官長：4242人→1598人（士官長總降幅：9.1%）
記者質疑，少尉數字未免降得過多，似乎超出合理範圍。林郁方對此表示，這一點也令人
訝異，但是預算書白紙黑字這麼寫，不僅少尉員額數大減，編列薪資數字也同步大減，因
此難以用打字錯誤解釋。他進一步說，有可能是初任軍官往往一年內就升中尉，因此將預
算員額改編為中尉；但中尉的員額也下降，因此這個解釋仍然說不通。
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