2012年，海軍168艦隊長張鳳強少將，在演習中駛出我方防空識別區（ADIZ），通過與那
國島以東海域，引發日方關切。國防部一度以「操演越界，重大違紀」理由將其記大過調
職，並移交軍法調查，引發多位海軍前輩公開批評國防部「毫無海權觀念」。在輿論聲援
下，最後僅被記一小過、亦未調職。
今年7月，張鳳強將自海軍戰鬥系統工廠廠長任上退伍，轉赴退輔會任職。曾積極聲援張
鳳強的退役中將蘭寧利認為，張退伍不能算是當初事件影響，而是近年軍中將官職缺大減
，升不上中將所致。
不過此一事件的喧擾卻讓海軍「因禍得福」，打破原先「ADIZ魔咒」。在外界質疑下，國
防部不再限制「不得超出防空識別區」，亦即在台灣以東海域，我方艦隊不必自限於只有
100多公里的小範圍。由於不再畫地自限，因此這次台日爆發漁業爭議，我方派遣康定級
巡防艦前往沖之鳥礁海域掩護護漁海巡艦艇，也就顯得理所當然。
「操演事件」發生於2012年7月26日凌晨，當時海軍規定的對抗區位於台灣東部海域，張
鳳強卻率領支隊迂迴「外線」，穿過與那國島與宮古島之間海峽，在東經123度的我國防
空識別區以外，航行將近12小時。事後日本交流協會的退役少將尾形誠，特別向我國防部
表示關切。國防部隨即以張「違反操演紀律」為由記大過、移送軍法偵辦，並調任司令部
委員，等於將在一年內退伍。
包括國防大學前校長費鴻波上將等多位海軍退將，紛紛跳出來替張打抱不平。費鴻波說，
軍艦在海上航行，與岸上通訊未必順暢，因此各國海軍都要求現場指揮官必須當機立斷、
自作決定，同時「謹電核備」回報即可；長官如不認可就要立即覆電阻止，否則就等於支
持。費鴻波也說，長官應該幫部屬解決問題，不是一犯錯就動輒撤職。許多人兢兢業業半
輩子，往往一次錯誤就付諸流水。
蘭寧利投書《聯合報》指出，防空識別區與海軍艦隊活動範圍，根本就沒有關係，國防部
以此作為違紀的理由，顯示毫無海權觀念。不少退役海軍軍官也說，與那國島與宮古島之
間的海峽，根本就是公海，「過去我們經常在那邊走」，如今怎麼會變成違紀？如此一來
，海軍在東部海域活動的縱深，將只剩下100公里出頭。
事後，知情海軍官員透露，我國海軍過去的確常駛至與那國島與宮古島之間水域，而前幾
年受政府親日政策影響，在台灣東側已經很久沒有駛出東經123度。日方也已習以為常，
台灣海軍根本不會航行到與那國島以東。沒想到張鳳強為演習求勝而打破「默契」，讓日
方頗為意外，因而提出關切。我方又有高層人士把事情當成「重大違紀」來辦，最後不可
收拾。
近年海軍為強調艦隊具備遠海作戰能力，不侷限於防空識別區，2014年4月舉行「衛疆」
操演，同時派出艦艇往北接近中共在東海的春曉油田，往東駛抵沖之鳥礁，往西南則到太
平島，搭配陸戰隊進行奪回島嶼的演習。同年12月31日，更邀請媒體登艦，從巴士海峽往
東超越123度，顯示艦隊活動與防空識別區完全沒有關係。
http://udn.com/news/story/1/1680315
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沒缺可佔
張鳳強少將退伍
對嗆海軍司令部止步少將