募兵跳票 國防部還自評績效良好被抓包
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20141207/519977/
http://0rz.tw/vzGaP
募兵制推動時程延期，但國防部每年的績效衡量標準卻都自評良好。圖為國軍受訓情形。
資料照片
募兵制原定2104年施行，國防部去年9月已宣佈2017年元旦才會正式上路，但離譜的是，
國防部推動募兵制跳票，自訂的衡量標準卻變來變去，一下子用當年編制的現有員額數，
一下子又改用2014年的編制員額，有時候改用目標數，有時候改用達成數，國防部每年都
自認績效達成率8成以上，績效燈號也幾乎都是綠燈。立院預算中心抓包，痛批國防部用
這種方式掩蓋募兵成效不彰，實不足取。立委也批國防部欺騙國人、藐視國會。
根據國防部歷年的募兵制績效衡量標準，2010年是「（志願役人數／編制現員數）Ｘ100%
」，該年度志願役人數13.6萬人，除以編制現員數21萬人後，得出比率64.76％，高於國
防部年度目標值60％，國防部自認績效達成度100％，自評代表「績效良好」的綠燈。
2011年，國防部把衡量標準改為「（志願役現員人數／2014年編制員額）Ｘ100%」，分母
就從原本的21萬人降為19.6萬人，該年度志願役人數13萬8100餘人，比前一年只增加2100
餘人，但因分母減少，績效因此仍能達到70.46％比率，國防部訂的目標值是70%，因此該
年同樣是綠燈。
2012年與去年，國防部改用志願役現員人數的絕對數達成情況為衡量標準，2012年的目標
是14.6萬人，該年的志願役實際人數減少到跟2010年一樣的13.6萬人，但達成率是93.15%
，一樣是綠燈。去年目標值是16.1萬人，志願役實際人數減至僅有13.1萬人，達成績效仍
有81.37%，國防部自評標示是代表「績效合格」之黃燈。
今年國防部又改為「（志願士兵實際報到人數／志願士兵計畫招募人數）Ｘ100%」，即志
願士兵報到率，目標值是60%，明年則改為「（年度志願役人數／年度全軍現員）×100％
）。衡量標準6年6變，立法院預算中心認為，國防部是因為志願役人數未能明顯增加下，
希望避免直接表達其增減狀況，痛批，「志願役招募計畫實際成果並不理想，然（國防部
）卻頻以更動年度績效衡量標準計算方式加以掩飾，實有欠當，國防部近年頻頻更動績效
衡量標準計算方式以掩飾募兵成效不佳之事實，實不足取。」
民進黨立委邱志偉說，募兵成效會影響國軍戰備，績效差就應該檢討，但國防部卻灌水、
美化數據，對外宣稱所有進度都是照計畫執行，衡量績效這樣變來變去，是先射箭再畫靶
，這是在欺騙國人、藐視國會。國民黨立委林郁方緩頰說，衡量績效變來變去，是取巧沒
有錯，但國防部推動募兵制，確實有困難，不論誰來執政都一樣，國防部把數字微調，是
權宜之計，實在不忍苛責，現在有這樣的成績已經很不簡單，應該用鼓勵代替責罵。（何
哲欣／台北報導）