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台灣將召開民防領袖論壇烏克蘭專家: 備戰止戰
台灣民防機構黑熊民防教育協會宣布，將於5月22日在台舉辦首場大型“全球民防領袖論壇
”，以“烏俄戰爭、區域安全與對台影響”為題，廣邀國際民防專家分享如何提高民防的韌
性。
來自烏克蘭的專家表示，烏俄開戰逾兩年，台灣應從軍事部署到民防借鏡烏克蘭的經驗，尤
其台灣民防準備不足，台灣新政府應與友邦合作，強化備戰，才能避戰。
烏克蘭兩年來力抗俄軍的典範受到全球民主國家的肯定，也是台灣的最佳借鏡。因此黑熊民
防教育協會下週的「全球民防領袖論壇」將廣邀近20位海內外民防領袖，包括來自美國、烏
克蘭、波蘭和捷克等國的民防專家，來共同探討烏克蘭的戰役經驗、歐美各國的防衛經驗及
台灣的防衛困境等，以提升台灣民防意識。
黑熊學院執行長朱福銘於5月17日召開記者會表示，本次論壇將討論的五大專題，包括烏俄
衝突十年回顧、新型態戰場的科技應用和區域衝突角力等，以強調「民防就是意志，意志就
是力量，而力量才能夠保障人們最終的安全」。
三位烏克蘭籍的民防專家也率先在週五的記者會上，提供烏克蘭的戰區經驗，給台灣借鏡。
來自基輔陸軍轉型與裁軍研究中心的亞太地區部門主任溥猷立（Yurii Poita）表示，烏克
蘭的關鍵基礎設施常於戰時成為俄羅斯的主要攻擊目標，俄軍不僅攻擊能源電力和供水設施
，也急於癱瘓向烏克蘭提供人道救援的管道。
而俄軍這樣的策略可能成為中國武力犯台的參考，因此他呼籲，台灣應將關鍵基礎設施的防
護納入備戰計劃，並運用更多樣化、更彈性的方式來應對攻擊，尤其中國有很多飛彈和無人
機，癱瘓台灣空防易如反掌。
台灣民防有待強化
溥猷立表示，中俄不斷強化夥伴關係，如俄國的武器零件多來自中國，而普丁新內閣成員中
也不乏能說流利中文與中國密切交流的官員。
溥猷立在記者會上說：「(俄羅斯總統)普丁將把這些人(內閣官員)帶到中國，並將他們介紹
給中國政府官員，這恐代表中俄的合作不論在太空科技、軍工和機械產業、資訊科技和能源
領域將成長很多，這不僅對烏克蘭，也對全世界造成巨大威脅。
溥猷立目前在台北的國防安全研究院（INDSR）擔任訪問研究員，他表示，台灣的民防討論
尚不健全，應整合性思考可能發生的危機，如台灣軍隊近期的戰傷急救包紮影片中，所使用
的技巧與器材已經過時，甚至可能無效，台灣軍方應參考烏克蘭經驗，並透過民間組織協助
變革。
他說，烏克蘭早於2014-2022年間就大幅開展國內戰備與急救的訓練，且戰爭的威脅推升了
其改革民防體系的決心，也開創了烏克蘭的國土防禦制度。
避戰是台灣政府首要之務
民主聯盟東亞辦事處代表瑪麗亞·馬卡洛維奇（Mariia Makarovych）也在記者會上表示，
俄羅斯2014年入侵克里米亞時，烏克蘭軍力不夠強大，得靠民間的志願者協助對抗俄軍，但
戰後，烏克蘭達成改革共識，除汰換蘇聯時期的老舊軍事裝備，也推動民防訓練，其中最關
鍵的是“與民間合作”，且從2014年到2022年，烏克蘭有8年的時間備戰，但台灣恐沒有充
裕的準備時間。
馬卡洛維奇說：「開戰或止戰，取決不在我們，而是俄羅斯或中國的決定。但我們能決定我
們要戰，還是要降。我百分之百保證，你絕不想經歷被佔領的生活。 」
烏克蘭籍的政治大學國際事務學院博士後研究員 Dmytro Burtsev）說，台灣新政府上任後
的首要挑戰是與中國避戰或降低開戰的可能性。
迪馬回覆美國之音的提問時說：「台灣政府應參考烏克蘭、烏克蘭戰事的經驗，並思考如何
遏制中國，如何联手盟國來避戰，防止可能引發的衝突。我的意思不是衝突必然發生，但機
率的確很高。
心得感想：
這些建議恐怕要恢復所謂的軍訓課/護理課這種方式才有辦法徹底搞定台灣的民防概念了吧
？
要不然台灣的民防如果由民間來執行的話，
似乎並沒有相關的配套法律跟政策，
更不要說軍方跟民間合作的問題了，這實在是台灣的一大難題
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