美國最高將領：要確保中國知道台灣是難以攻佔目標
美國之音粵語版 鍾辰芳
https://bit.ly/3xgpgtd
俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭引發外界對中國是否可能侵略台灣的聯想與擔憂，美國最高軍事
將領說，要阻遏中國進犯台灣就必須確保中國知道，台灣是一個難以攻佔的目標。不過台
灣的備戰不足使一些軍事專家感到擔憂，一個關於台海衝突的兵棋推演顯示，如果北京在
2030年做出攻打台灣的決定，不同作戰準備可能為戰爭帶來不同結果。
俄羅斯對烏克蘭的侵略使人們連帶注意到台灣的處境。這幾天在國會聽證會上，多位國會
議員都對台海安全及如何避免中國對台灣採取軍事行動提出問題。
台灣是難以攻占目標
星期四(4月7日)，在參議院軍事委員會聽證會上，佛羅里達州共和黨聯邦參議員斯科特
(Rick Scot, R-FL)就問美軍參謀長聯席會議主席米利將軍，國防部如何協助台灣阻遏解
放軍的攻擊。
米利答覆說，對中國最好的威懾就是“確保中國知道，如果他們要攻打台灣，那會是一個
非常、非常難以攻占的目標”。
他說，美國有必要協助台灣自我防禦，不過“對台灣最好的防禦就是由台灣人自己做。我
們當然可以協助他們，例如就像在烏克蘭做的一樣。這其中有許多教訓中國也在非常認真
看待。”
中國政府堅持台灣是其領土一部分，並且不排除以武力實現統一。如果中國近期內攻打台
灣結果會如何？美國喬治梅森大學安全研究中心副主任亨澤克(Michael Hunzeker)在接受
美國之音採訪時說，這個問題最使他擔憂的，是台灣是否能如烏克蘭一樣抵擋中國的侵略
。
台灣急迫防衛挑戰
亨澤克認為，要抵擋解放軍的侵犯，台灣有三個急迫性的工作要努力解決，首先第一緊迫
的就是戰備儲存，包括糧食、油料和武器彈藥，因為封鎖台灣是可以預見的情況，但台灣
是一個島嶼，不像烏克蘭一樣在陸上接壤其他國家，美國或其他盟友無法像對烏克蘭一樣
從邊境提供武器設備，一旦解放軍對台灣實施海上封鎖，台灣現有儲備能支撐多久是一個
問題。
其次，亨澤克認為台灣急需加強地面防禦，因為即便中國會從空中轟炸開始攻擊行動，但
要佔領台灣最終還是要回到陸地戰，習近平在看到俄羅斯無法在烏克蘭速戰速決後可能得
到的結論是，要攻打台灣必須比俄羅斯發動規模更大、火力更強的攻擊，因此也會更加暴
力，台灣必須對地面戰有所準備。
陸戰隊退役的亨澤克說，第三台灣必須盡快加強的是公民防禦，因為中國統一台灣的目標
是不變的，因此所有台灣人民都必須為可能發生的戰爭做好準備，以便解放軍的攻擊一開
始一般公民都知道應該有何行動。
中國或從烏克蘭得到錯誤教訓
亨澤克說，由於烏克蘭戰爭仍然在進行中，要說美國、台灣或中國解放軍能從這場戰爭得
到什麼教訓或許為時尚早，必須經過一段時間的仔細分析後才可能得到一些初步結論，因
為就連美國原以為已在2003年伊拉克戰爭中得到教訓，但後來證明在現實上，那些教訓仍
有不足或不正確之處。
不過即便如此，亨澤克認為他對台灣應該加強不對稱作戰能力的主張，從這次烏克蘭大量
使用標槍、無人機等不對稱武器來對抗俄羅斯的攻擊似乎可以得到支持。但他也提醒說，
烏克蘭的做法有效還可能涉及其他因素，例如俄羅斯軍隊是否真的實力太弱，而且中國也
很有可能從其中得到完全相反的教訓，例如認為在武力犯台時，美國的反應會如同對烏克
蘭一樣。
“我相信中國認為我們會介入。不過如果中國的打算是我們的介入可能不是軍事性，如果
習近平的計算是他能讓我們做所有我們在烏克蘭做的，從後方領導、提供資源、帶頭實施
經濟制裁等，習近平或許會說，那是我願意付出的代價。”
亨澤克認為要抵禦解放軍的侵略，美國加強對台灣的軍事協助非常重要，但台灣自己的作
為才是重要關鍵。
兵棋推演中國犯台不同場景
這兩個因素也體現在最近美國海軍分析中心(CNA)針對台海衝突設計的一場兵棋推演(war
game)中。
兵棋推演的主要設計者塞賓斯基（Jeremy Sepinsky）及作戰模擬與整合小組成員塞巴斯
蒂安·裴(Sebastian Joon Bae)，星期天(4月3日)在《外交政策》網上介紹了這個為美國
國防部做的兵棋推演，並分析了4個中國武力犯台可能出現的不同場景。
兵棋推演的前提設定為“2030年，第一個場景是“2030年北京做出致命決定，不計任何代
價武力統一台灣。網絡攻擊使台灣陷入一片黑暗、混亂和恐懼。導彈如雨點般落下，摧毀
了軍事基地及通訊設施。在海上，中國海軍包圍了台灣，數以千百計的登陸艇快速橫越台
灣海峽。當美國軍艦駛近時，它們受到大量導彈、魚雷和無人機的襲擊，中國閃電攻擊擊
沉美國軍艦的視頻在網絡上氾濫，士氣低落的台灣人民不願拿起武器抵抗大量已上岸的中
國部隊。”
第二個場景前半部一樣是“2030年北京做出致命決定，不計任何代價武力統一台灣。網絡
攻擊使台灣陷入一片黑暗、混亂和恐懼。導彈如雨般湮滅台灣的防衛，摧毀軍事基地和通
信設施。在海上，中國海軍包圍了台灣，數以千百計登陸艇快速橫越台灣海峽”，不過接
下來的發展有一些變化。
“美國戰艦提供美國在地區受威脅基地重要導彈防衛，遠程轟炸機和製導導彈大量摧毀逼
近台灣的登陸艇，給予台灣短暫的窗口集中防衛能力，對付剩餘的已上岸的中國部隊。”
兩位兵棋推演的設計者解釋說，兵推的目的是要幫助美軍理解它所具有的能力以及需要改
進之處，例如美方的失敗是否因為補給缺失？是否因為能力不足？是否因為對對手做出誤
判？“找出美國可能在何種狀況下失敗有極高的價值，因為它製造了一個機會來解決弱點
”，所以兵推重視的是在過程而不是結果。
經過兵推後的改進，下面可能出現第三個前提相同但結果不同的場景。
“2030年北京做出致命決定，不計任何代價武力統一台灣。網絡攻擊使台灣陷入一片黑暗
、混亂和恐懼。配備美國的能力，台灣軍方抵擋了中國導彈初步攻擊。在海上，中國海軍
受到大量無人潛水艇攻擊。正當數以百計的登陸艇橫越未受保護的台灣海峽時，它們被這
個未預見的力量毀滅。在美國陸戰隊及特種部隊感應器的支援下，遠程轟炸機發射的複雜
導彈擊沉了駛向台灣的剩餘船隊。台灣開始修復其基礎設施、動員後備部隊，為接下來的
長期對抗進行準備。”
兵推有助精進戰備
兩位作者說，兵推過程中還可能暴露出更多問題，例如為何在這個假設的場景中美方的威
懾失敗？對手哪一方面的能力限制了美軍投送軍力的能力？透過對這些問題的仔細分析能
協助軍方做出調整、改進，使它在戰術、行動和戰略等各方面更加精通熟練。
於是再經過進一步的完善，下面是第四個新的場景。
“2030年北京做出致命決定，不計任何代價武力統一台灣。網絡攻擊使中國沿海軍港陷入
一片黑暗、混亂和恐懼。數以千百計的登陸艇無法在港口載運部隊而必須等候進一步命令
。大部分對準台灣軍事設施的中國導彈都被防禦砲台攔截。中國海軍在海上遭到先進移動
水雷及超高音速導彈攻擊，美國軍艦帶領地區盟友夥伴來回運送重要的彈藥、補給和軍事
能力給台灣。雖然受到損害，不過台灣的基礎設施成功地將部隊和補給運輸到防禦地點，
讓台灣準備好擊退下一波攻擊。”
經過不同的場景設計，作者說，即便美軍在解放軍攻打台灣的兵棋推演中失敗，但軍事規
劃者可以從失敗中學習，因此兵推輸給中國反而有助於美國在戰爭中贏得勝利。
心得備註：
這篇最後一段兵棋相關的部分內容上週板友有轉貼，
#1YJ6MPJH (Military)
可以搭配一起看。
但是那篇中文翻譯是風傳媒節錄過的
我看美國之音這篇和那篇互補，有概述四個兵推的場景
就貼來板上補充。