達沃斯 2026｜加拿大總理卡尼宣告舊秩序終結：中等強國必須團結，「否則將淪為強權盤
中飧」
【瑞士達沃斯訊】
在 2026 年世界經濟論壇（WEF）年會的第二天，加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）發
表了一場被視為該國外交政策重大轉折的特別演說。卡尼直言不諱地指出，曾帶來全球繁榮
的「基於規則的國際秩序」已經瓦解，世界正處於地緣政治的「決裂期」。他呼籲全球中等
強國（Middle Powers）停止「生活在謊言中」，並透過建立戰略自主與結盟，在大國博弈
中開闢第三條道路。
停止自欺欺人：世界秩序已然決裂
卡尼在演說開場即引用捷克異議領袖哈維爾（Václav Havel）的名作《無權者的權力》，將
當前的國際局勢比喻為一場集體的「表演」。他指出，多年來各國雖然明知國際貿易規則執
行不公、強權隨意豁免，卻為了維持表面和平而選擇「將標語掛在櫥窗上」，配合演出這場
基於規則的假象。
「這種交易已不再奏效，」卡尼強調，「我們正面臨決裂，而非過渡。」他警告，大國正將
經濟整合武器化，關稅成為籌碼，供應鏈變成可被攻擊的弱點。在這種情況下，盲目依賴舊
有的多邊機構已無法保障國家安全。
加拿大新戰略：「基於價值觀的現實主義」
面對新局勢，卡尼提出了加拿大未來的戰略核心——「基於價值觀的現實主義」（Value-Ba
sed Realism）。這意味著加拿大將不再天真地等待世界變好，而是主動建立實力。
「當規則不再保護你時，你必須保護你自己。」卡尼宣布了一系列強化國內實力的激進政策
，包括：
* 國防升級： 在本十年末將國防支出翻倍，並大力扶植國內國防工業。
* 經濟改革： 削減所得稅與資本利得稅，並投入一兆美元於能源、人工智慧（AI）及關鍵
礦物領域。
* 北極主權： 投入巨資部署超視距雷達與潛艇，堅定捍衛北極安全，並支持格陵蘭與丹麥
的權利。
外交轉向：若不在談判桌上，就會出現在菜單上
在外交層面，卡尼提出「可變幾何」（Variable Geometry）的結盟策略，即針對不同議題
與不同國家組成聯盟，而非死守單一陣營。過去六個月內，加拿大已簽署了 12 項貿易與安
全協議，範圍涵蓋歐盟、中國、卡達及東協國家。
卡尼對在場的其他國家領袖發出嚴厲警告：「中等強國必須團結行動，因為如果我們不坐在
談判桌上，我們就會出現在菜單上（If we're not at the table, we're on the menu）。
」
他分析道，大國擁有足夠的市場與武力可以單獨行動，但中等強國若試圖單獨與霸權談判，
只能處於弱勢並接受支配。唯有透過聯合，中等強國才能運用合法性與規則的力量，拒絕被
迫在霸權之間選邊站。
拿下櫥窗裡的標語
演說最後，卡尼展現了加拿大的自信，強調該國擁有能源、關鍵礦物、頂尖人才與雄厚的資
本。他宣告加拿大已決定「拿下櫥窗裡的標語」，不再假裝舊秩序依然存在，而是致力於在
廢墟中建立一個更強大、更公正的新體系。
「強者擁有他們的權力，但我們擁有停止假裝、指名現實並共同行動的能力。」這場演說被
視為加拿大在全球戰略收縮與強權競爭加劇的時代，試圖重新定義自身角色與西方世界方向
的重要宣言。