多軍大獲全勝？
根據《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，川普政府正悄悄地放寬其標誌性
的「互惠關稅」政策。報導指出，川普總統近幾週已豁免了數十種產品的關稅，並在與他國
的貿易談判中，主動提議為數百種商品（從農產品到飛機零件）提供豁免。此舉被視為川普
團隊為即將到來的最高法院聽證會所做的避險策略。
#最高法院11月聽證會成關鍵
報導引述知情人士說法，指出此一轉變的背景是美國最高法院即將在 11 月初就「互惠關稅
」的合法性舉行聽證會。若政府敗訴，可能被迫退還已徵收的大量關稅。同時，政府內部也
逐漸形成共識，即美國應降低對那些「國內無法生產」商品的關稅。川普第一任期的國家經
濟委員會副主任艾森斯塔特（Everett Eissenstat）也證實，「這種認知確實正在形成」。
#可能轉向232條款
然而，報導分析，這不代表川普政府全面放軟。在放寬互惠關稅的同時，川普正擴大使用更
具法律基礎的《1962 年貿易擴張法》第 232 條款（Section 232）來徵收新關稅。繼先前
對金屬和汽車課稅後，本月又宣布對重型卡車、藥品和家具徵稅。上週五，他更依據 232
條款，宣布自 11 月 1 日起對卡車及零件徵收 25% 關稅，對巴士徵收 10% 關稅。
#附件三清單曝光
川普在 9 月已透過「附件二」（Annex II）清單，豁免了黃金、LED 燈及特定礦物化學品
。同時，一份名為「附件三」（Annex III）的清單更預告了未來可能豁免的數百種產品，
鎖定「美國無法種植、開採或自然生產的產品」，如特定農產品、飛機零件和藥品原料。此
舉也簡化了行政流程，授權商務部和貿易代表署（USTR）可自行批准豁免，無需總統逐一簽
署行政命令。
#商務部長立場軟化
就連先前堅持「沒有豁免、沒有例外」的商務部長盧特尼克（Howard Lutnick），立場也已
軟化。報導指出，他在 7 月底的電視採訪中改口稱：「如果你種植某樣東西而我們不種，
那就可以零關稅進來。」此舉呼應了食品業的長期訴求，包括消費者品牌協會先前即致信政
府，要求豁免咖啡、可可與香料等商品。好時（Hershey）和 Chicken of the Sea 等企業
也表示，正積極尋求可可和鮪魚的關稅豁免。
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巨大跟工具機有救了?