洪耀南專欄：「全台綠卡」　向川普買國運級安全保單
如果有一天，台灣不是用軍購跟美國談安全，而是直接把「2300 萬人口」這張超級籌碼
拍上談判桌，換來史上最大的人口交易協定——你覺得川普會拒絕嗎？
川普重返白宮後，全球外交再度被他那套熟悉的商人邏輯徹底改寫。對他而言，關稅、簽
證、移民配額，不只是政策工具，而是可以標價、打包、一次成交的商品。川普 2.0 的
世界裡，不談價值同盟，不講制度承諾，只有冷冰冰的算盤：「你給我什麼，我換你什麼
。」
對多數國家，這是一場棘手的外交挑戰；對台灣，卻可能是史上最大膽的戰略機會——用
「全台灣人口」加上晶片與關鍵產業，當作超級籌碼，與美國談一筆足以改變國運的交易
。
構想的核心是「全台綠卡計劃」：美國在十年內，為台灣出生人口分批發放綠卡或高端「
金卡」，每戶至少一人，依年齡層與產業需求優先分配；台灣則回報以開放投資、深化科
技與軍事合作、推動互惠移民機制。對美國而言，這是一批全球最優質、最無安全疑慮的
盟友——高教育、高技能、英語流利、產業互補，且幾乎沒有滲透風險。對台灣而言，這
是把「命運共同體」從外交口號，落實到每個家庭的護照裡——一旦局勢惡化，這張卡就
是國民最堅固的保險。
如果要更靈活、提高政治可行性，計劃可以升級為「台美自由流動協定」，借鏡澳洲與紐
西蘭的《跨塔斯曼協定》：兩國公民免簽自由往來、工作、就學，幾乎等同單一勞動市場
與教育空間，卻保有各自的主權與國籍。這對台美有三大優勢——一，繞開主權爭議，不
用觸碰入籍或「第 51 州」的敏感話題；二，兼顧彈性與安全，流動自由但身分審查仍可
嚴格把關；三，戰略與經濟雙贏，台灣人多了一條安全生命線，美國則獲得持續輸入的高
素質人口與亞太戰略延伸帶。
從交易角度看，若以 EB-5 投資移民計算，一人要 80 至 105 萬美元，九百萬人就是數
兆美元，不切實際。但若談成「戰略盟友價」，每人五萬美元，總額約四千五百億美元—
—只相當於美國一年軍費的一半，卻能一次建立亞太高素質人口網絡。甚至象徵性定價一
萬美元，九百億美元對美國只是一次大型軍售，對台灣卻是國運級的安全投資。
無論是「綠卡計劃」還是「自由流動協定」，目的都不是改變台灣國際地位，而是在保留
主權與現狀前提下，制度化台美的安全與經濟互鎖。就像波多黎各雖不是州，卻因特殊身
份享有美元經濟、無關稅壁壘，並在美國體系中擁有穩固位置——台灣若再加上人員自由
流通，戰略價值將被長期鎖定。
川普的世界沒有永遠的朋友，只有算得清的價值。台灣若要在這樣的環境中生存，就該用
對方聽得懂的語言，把自己的不可替代性打包成對等可交易的資產。「全台綠卡計劃 2.0
」聽來或許瘋狂，卻可能是台美關係制度化的捷徑——在交易時代，先開出自己的價碼，
才不會永遠被別人的條件牽著走。
※作者為淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授，台灣自由選舉觀察協會榮譽理事
長。
https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=237443

要一堆黃猴子幹嘛

1000%拒絕

這學者以為自己在玩地圖遊戲

這咖是哪來的低能兒啊？