作者:
medama ( )
2025-03-16 11:54:41學者：恢復軍審非恢復軍事戒嚴 不要看到黑影就開槍
總統賴清德13日召開國安高層會議，針對中國對台滲透統戰發表談話，說明相關因應措施
。（資料照）
2025/03/16 11:02
〔記者陳昀／台北報導〕總統賴清德日前召開國安高層會議，提出中國對台5大國安及統
戰威脅及17項因應策略，遠景基金會副執行長宋承恩分析，在民間交流方面，特別鎖定「
假交流、真統戰」因應，馬英九基金會日前引進中生交流即為一例；另所謂恢復軍審並非
恢復軍事戒嚴，只是就依然存在的軍事審判法提出改革，建議批評的人不要望文生義、看
到黑影就開槍。
宋承恩指出，賴清德提出的國安法制方案系統性劃分五層面風險及多項策略，並說明行政
團隊規劃方向，展現「民主韌性的風險管理」，而非升高兩岸衝突或進入緊急軍事狀態，
符合民主社會的日常，且具有即時性、必要性，切合既有案例與台灣的實際經驗，而非憑
空想像，如果要指控賴清德捏造虛幻的國家危機達到特定政治目的，「那你要告訴我哪項
是憑空捏造？哪項沒有發生過？」
宋承恩分享，他與國外人士交流時，對方一致認為台灣是受中共滲透最嚴重的地方，程度
甚至比其他國家多出數百倍，其他社會的假訊息和認知作戰就像水龍頭，但台灣的案件如
同消防栓出來的水一樣多。
在民間交流方面，宋承恩分析，此次因應策略特別鎖定「假交流、真統戰」，馬英九基金
會日前引進中生交流活動就是一例，僅中共規劃的樣板行程，缺乏觀察台灣自由社會脈動
的機會，甚至還宣揚中共理念，引起台灣社會擔憂，若行政團隊未對此加強應處，反而對
不起國人，所以賴總統的做法非常正確且合比例，並沒有侵害人權。
針對軍事審判部分，宋承恩指出，近期中共確實藉由金錢或人際交往引誘退役及現役軍人
竊取國家機密或軍購規劃，甚至有系統性地要求軍人表態效忠中國，勸說軍中弟兄姊妹放
棄抵抗、不服從長官命令，削弱國軍的心理建設，這些是每個國家都有軍刑法規範的犯罪
行為。
宋承恩認為，部分批評以為要恢復軍事戒嚴，事實上軍事審判法、軍法官訓練機制依然存
在，2013年僅是將大部分現役軍人犯罪納入民事法院審理，賴清德談話並未提及「恢復軍
事戒嚴」，只提出軍審改革配套方案，並修法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，作為心理
戰的防禦措施，建議批評的人深入了解台灣社會需求、事實、中共對國軍的侵害與吸收，
並思考台灣應採取的應對措施，「最好實事求是一點，稍微有一些識別能力，不要望文生
義、看到黑影就開槍。」