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【協和四接七七事變筆記2】立委的作用 文/王醒之
昨天的會議罕見的有五位立法委員列席參加，分別是立法委員 陳椒華（時）、賴香伶（
眾）、立法委員溫玉霞（國）、吳怡玎（國）、鄭麗文（國）。
大家應該可以理解，立委進入環評會列席發言不難，但是要能發言「#纏鬥」卻很難！若
非對議題了解，三兩下就會被環保署或會議主席擺平。
這五位委員顯然都是做過功課有備而來的，從環評法談到施行細則，再談到環評作業準則
，沒準備的話只能到現場「致詞」而已。
而比纏鬥更難的是，#戰到最後一兵一卒！陳椒華、賴香伶、溫玉霞戰到最後、撐完全場
。
這幾位立法委員堅持稿清楚爭議的是什麼呢？儘管自由時報用「在野擋」形容，但是在我
們的眼裡他們爭的是「#程序正義」。
有智識之人只要願意聽幾位委員的現場發言，就會知道對抗的是什麼。簡單白話說：
【#問題1】協和四接填海造地從1.0版變化到3.0版，因為跟基隆水產動植物保育區重疊，
所以1.0版台電向基隆市政府申請同意、2.0版台電也向基隆市政府申請同意，而基隆市政
府在林右昌放水審查下都核發同意函，但現在突然爆出3.0的東移版，台電可以不用申請
？
【#問題2】謝國樑廢止了林右昌對2.0版的原則同意函，理由依據都充分，因為3.0版已經
完全位移到全新的地點！在2.0版同意函被廢止的情況下，台電可以不用再提出申請？
【#問題3】在這樣的情況下，地方政府有異見的情況下，環保署竟然還「#強行排審」，
並且用「平行審查」為由替台電護航？！
【#問題4】冒出3.0東移版之後，原先以2.0版為基礎的調查，就會因為填築地點大變化而
有所不足，難道不應該針對「#範疇界定」重新討論嗎？
這些程序正義問題沒有處理清楚前，是不應進入「實質審查」的，那不但會陷所有環評委
員於不法，同時也讓環評制度的專業性與超然性蕩然無存！我們在樓下關切此案的基隆鄉
親與前來聲援的各團體都知道這個問題的關鍵，但一般民眾只有三分鐘發言時間！只有立
委可以有機會完整闡述想法。
看著這五位委員在場據理力爭，不禁想問，#基隆唯一的立法委員蔡適應呢？
蔡適應委員雖然已經確定不連任參選，但並不代表可以「#提早下班」，不是嗎？做一天
和尚敲一天鐘，這個會影響基隆港市未來三十年的重大爭議，可以神隱缺席嗎？