[請直接end看一下IBIZA的推文，有詳細的說明]
個人滿同意bbcer這篇的。另外補充一些親身經驗。
若是社福卡可以促進年長者使用公車的頻率，至少有以下兩點好處：
一、年長者能多出來走動，維持身體機能。
二、刺激消費。
或許有些年長者真的搭公車當好玩，但以我自身親屬為例，
當她的膝蓋還能上得了公車的時候，很樂意往市場跑，
親自挑菜講價，跟後來晚輩送菜到府的感覺就是不一樣。
那時候她經常上午跑傳統市場(買菜)，下午跑大潤發(買蛋)。
當然，她也能坐計程車，可是對他們那輩的人來講，
實在是很難接受現在計程車的價格。
當她的膝蓋無法爬上公車之後，也愈來愈少出門，肌力每況愈下。
或許這是人老的必然，但我認為[免費公車]的制度在前幾年，
促進了她使用公車的頻率(而且她也沒有濫用)，
相當程度上維持了她的健康與神智。
另外，我很好奇的是，濫用社福卡(超過一定次數)的年長者，
真的是基隆市公車處財政不良的主要原因嗎？
其實沒有人提出相關數據，我們看到很多老人在搭公車沒錯，
但真的都是搭好玩的嗎？真的都是每天在搭嗎？
一樣以我自身親屬為例，根本不可能啊。
年輕人知道開車騎車出去會花錢，老人怎麼可能不知道？
年輕人開車騎車出去可能只是為了兜兜風看看風景，老人會嗎？
現在板上的風向是：雙北都限制次數了，基隆為何不限制次數？
但問題是，限制次數就能拯救基隆市公車處的財政嗎？
從比較政黑的角度出發，
公車處要統計出濫用社福卡的數據並不困難，
不僅可以交代財政漏洞，甚至可以當作是政績！
那麼公車處為何不這麼做？
是否因為財政漏洞的原因根本就不在社福卡而在其他難以交代的地方？
為了避免被質疑我講一堆也都出自想像，沒有根據，上網查了
[中華民國106 年度]
[基隆市總決算審核報告]
該報告有關公車處的我附在後面，有興趣的板友可以自行參閱。
需要特別點出來的是，
根據
[表13 基隆市公共汽車管理處行駛里程、載客人數、營運收入分析表]
載客人數(千人次)21,066
客運收入(千元) 231,344
假設每人次都應投15元的話，金額是315,990(千元)，
減掉客運收入231,344(千元)，得出的金額是8464萬6,000元。
亦即，公車處因優待票而減少的收入"最多"就是8千多萬！
而且使用社福卡的人次，市府皆有補貼給公車處，
更遑論所謂的濫用(可以透過次數限制節省的部分)有多少了！
再回頭看市府的回覆(應該是公車處二層決行回覆的)，
還有陳處長對媒體的說法，我真的不知道該說什麼了。
[乙、決算審核結果]
[貳、市政府主管 ............................................ 乙－ 7]
[五、提供市政府決定施政方針之建議意見] (乙-11)
[(十六)基隆市公共汽車管理處虧損已有減少，惟客運營運量逐年遞減，財務狀
況仍未獲改善，允應建立路線營運檢討分析機制，並強化資金調度效能。](乙-32)
基隆市公共汽車管理處為改善營運，於民國105 年12 月將修理廠業務委外辦理，本年度
營運結果發生虧損1 億2,060 萬餘元，較預算虧損1 億5,659 萬餘元，減少3,598 萬餘元
。惟查其營運管理情形，核仍有下列情事：
1.載客人數與運輸收入逐年遞減，不敷支應營運成本，虧損仍未能有效改善：
該處自民國102 年度起載客人數由2,295 萬餘人次減少至本年度2,106 萬餘人次，同期
間運輸收入亦由2 億5,355 萬餘元減至2 億3,134 萬餘元(表13)，惟營運成本及費用仍
高，雖經交通部公路總局及市政府連年補助服務性營運路線虧損、汰換車輛、電子票證
清分服務與設備維護費補貼等逾1 億元以上，惟仍未能有效改善虧損情形，本年度發生
虧損計1 億2,060 萬餘元，運輸收入長期不足支應營業所需之成本，經函請督促檢討研
謀妥處。據復：因應一例一休政策、少子女化或老年化及其他客運業者競爭等營運與財
務困境，將落實營運作業之稽核檢查與管制機制、路線營運排班靈活精緻化、持續強化
駕駛教育訓練等措施，俾提供顧客更優質之客運服務，提振營運收入能量。
2.路線營運情形允應建立分析機制，適時滾動檢討，以有效配置資源：
本年度交通部公路總局辦理「公路公共運輸多元推升計畫」核定補助偏遠服務性路線營
運虧損1,900萬元，市政府亦編列7,600萬元辦理同項補助。經分析該處民國104年12月至
民國106年5月偏遠服務路線別營運虧損請領補貼資料，部分路線載客人公里數及成本變
動頗巨，如：七堵接駁車路線(705)民國105年6至11月間每車公里載客人公里數10.4，惟
民國105年12月至民國106年5月期間遽降為1.5，又同期間大型零星路線(802)每公里營運
成本自124.05元大輻上升至388.65元等，又該處已知市區公車行駛路線部分與臺鐵捷運
化接駁公車R路線等均有重疊，影響該處營運，有待檢討分析變動原因癥結，建立定期或
不定期分析機制，經函請督促研謀因應，並允應兼顧市民乘車權益及公車處營運績效，
適時滾動檢討公車行駛路線，有效配置整體資源。據復：以服務市民為優先，作適當時
間、路線調整，另當持續檢討改善，以更有效利用運能。
3.未償債務餘額持續攀升，允待積極研議健全財務措施，並強化資金調度效能：
該處因長期運輸收入不敷運輸成本，自民國94年起向金融機構舉借短期債務以應經常業
務支出，舉借金額逐年成長，截至民國106年底止已舉借9億4,300萬元，負債比率高達
251.80％，資產不足抵償負債，整體財務結構惡化嚴重(表14及圖3)，已成為市庫沉重負
擔，有待積極研議具體債務改善計畫；又該處臺灣銀行專戶尚有資金滯存，惟未適時匯
償短期借款，有待強化營運資金調度效能，經函請研謀改善。據復：將責成所屬經管人
員精進管理作為，並於不影響專戶支付情形下，確實加強營運資金調度作業，俾減省債
務付息支出。
4.營運勤奮獎金之核發對象已有重大變動，惟遲未檢討營運獎金規定：
依「基隆市公共汽車管理處員工營運勤奮獎金發給要點」第3點規定略以，營運勤奮獎金
由每月營運收入總額中提撥15％為限；各組人員獎金分配為第一類組駕駛人員67.06％、
第二類組修理廠人員16.27％、第三類組行政人員16.67％。經查該處已於民國105年12月
將修理廠業務委外辦理，修理廠員工亦已辦理退休、資遣或轉任其他機關，又上開要點
已實施逾20年，適逢該處組織結構重大變革，經函請督促該處衡酌營運虧損情形、修理
廠裁撤對營運及人員工作績效之影響等因素，通盤檢討營運勤奮獎金發給規定。據復：
將檢討及釐清修正要點之行政程序等疑義，再行辦理修正程序。
※ 引述《bbcer ()》之銘言：
: : 根據相關統計，目前各縣市老人福利政策，其中以長者使用大眾運輸交通工具最為頻繁，
: : 此亦為鼓勵長者社會參與最有效之方式，以達活躍老化。爰以此原則，本府制定「基隆
: : 市老人與身心障礙者搭乘公車優待辦法」並未限制次數。有關您的寶貴建議，本府日後
: : 將納入研議考量，目前未符囑之處，尚祈諒宥，祝您健康愉快。
: 一個不斷虧損的公營公車公司，要先看它的虧損來自何處
: 是版上大多數認為的６５歲老人免費搭乘造成的？
: 為了服務偏遠地區民眾，民營客運不願經營，明知會虧錢還是設立的路線？
: 公營企業，為了給予司機和員工能好好養家的薪資福利，人事成本較高？
: 還是有其他不好的原因，造成不當的經營成本上升？
:
: 虧損不見得是不好的，
: 裁掉經驗豐富，年資高的老司機，換新司機，降低人事成本，如何？
: 本市公車司機的工時正常嗎？
: 有沒有發生像其他縣市那樣，因為司機工作時間太長打瞌睡，而發生事故，
: 為了給司機一個正常工時的工作，人事成本是會上昇的，
: 裁掉每一條，因搭乘人數很少，而一定會虧損的路線，
: 讓那些地方的居民，沒有公車可搭，好不好呢？
: 此外，如果就收入面，考量搭乘人數和距離，
: 考量十多年來上漲的油價，車輛，零件，維修成本的上漲，
: 不是漲了一點點，其實漲了不少，從油價就可以估計到，
: 花十五元搭公車，真的不貴，而且便宜
: 要不然大家早就不搭公車，換別的交通工具了，
: 幾乎沒跟著物價調漲的票價，造成偏低的收入，
: 是不是也是造成公車虧損的原因之一呢？
: 如果是這樣，１５元的票價，你沒付的那些成本，是政府幫你付了，
: 其實你也享受到社會福利，在你每一次搭車的時候，
: 市公車的虧損，也許是社福政策因素，也許是成本太高，
: 也許政府要算算看，是不是有浮濫的開銷，可以撙節的部份有哪些？
: 但我想，不僅僅是補貼６５歲老人免費搭乘，造成的
: 有一天，你也會６５歲，
: 也許有一天，你的體力會變差，騎車和開車，對你來說，會是一種負擔，
: 也許有一天，因為人生變化，空巢期後，你會獨居，或和老伴相依為命，
: 也許有一天，你經濟收入大不如前，存款可能亂消費，也可能給了兒女，
: 也許有一天，公車成為你唯一的代步工具，能讓你像年輕時一樣來來去去，
: 也許有一天，你會覺得，補貼６５歲老人免費搭乘的基隆市公車，真好！
: 總結：
: 這並不代表我認可，市公車可以一直虧損下去，只是要找出虧損的原因，
: 想辦法降低虧損，和是不是能夠改善，是不是要由市府補貼，
: 補貼６５歲老人免費搭乘政策，有沒有必要修改？
: 但這都不是我打一篇文章能解決的，要交給專業的人士去評估才對，
:
: 最後要問一句，如果漲票價降低虧損，各位同意嗎？