找回浪漫與熱情的基隆-天下雜誌(市長專訪)
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文 洪佐育 2018-04-12
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可以想像未來三年、五年後的基隆將會是個兼具海港特色與城市美學，並擁有國際策展實
力的一座海港城嗎？
「我要重新把水岸和人民生活結合，讓這個城市文化多元且色彩豐富，找回積極努力、勇
敢樂觀、浪漫熱情的基隆」，採訪林右昌市長時，他眼神堅定地相信著，現在每一小步的
改變，都將成為未來翻轉基隆的一大步。
改變，從生活周遭開始
能夠有機會回到家鄉工作、甚至成為改變故鄉的一份子，對許多人來說是遙不可及的夢想
，但這卻是林右昌多年來的志向。
走在路上，問問在地基隆市民，其實每一個人心中對故鄉的感受應該大同小異：「停滯」
。停滯多年的基隆，有很多地方等待著被改變，但同時也因為這段時間的停止，許多傳統
的味道，以及承載過去歷史的特殊風貌也被保留，這股獨有的氣質，也成為現今基隆的特
色。
但保持原狀幾十年的基隆，讓市民對這個城市充滿無力感，基隆想要翻轉，必需先改變市
民對市政漠不關心的態度。越偉大的夢想，越要從基礎著手；林右昌上任第一步改造計畫
就是從環境著手，每週緊盯著環保局，督促各地區公所協同里長與志工，清理轄區的髒亂
點：電線桿、水溝、廢宅、窄巷、空地等，一點一滴讓城市先變得乾淨。
環境、空氣、治安開始產生了變化，街道開始乾淨，不再常踩踏到垃圾；空氣中海味還在
但臭味淡了、市區中一些荒廢的空地或舊樓不再堆滿廢棄物；曾是流民聚集的東岸停車場
，清理並引入人性化設計，即使夜晚女性也能獨自安心進出。當城市變乾淨，老屋的雕樑
畫棟顯露出來，大家才想起基隆曾經是一個美麗又時麾的地方，各方文化在海港交流，城
市聚集大量財富，基隆人的豪氣與浪漫沒有消失，只是在時光的停滯中被掩蓋遺忘了。
獨一無二的熱情x勇氣 基隆市
建設停止幾十年的基隆市，在產業、人口流動、交通需求，各方面變化許多，最一開始的
城市規劃其實已不合現在市民所需，也因為如此，在地方多年的林右昌腦中浮現了基隆的
改造計劃。
「每個城市都該有自己的樣子，有被認同的特色，我希望打造一個獨一無二的基隆，讓人
一看就知道『基隆到了』！」對基隆有著遠大夢想的林右昌，談到都市的藍圖時眼睛閃耀
出光芒。
基隆港邊的核心區也是蛋黃區，其實隸屬於許多單位，如鐵路局、港務局、港務公司、漁
業署、海關等等，幾乎整個港邊的海岸，都不隸屬於基隆市府。以往港口與城市是分開規
劃的，大家各做各，有各自的目的與願景。
但林右昌決定當一個「不一樣」的市長。曾任中央政府幕僚人員的林右昌，對於跨單位整
合資源、找對窗口溝通討論，有豐富的經驗，他召開市港平台會議，居中理解各自的需求
後，邀請專業顧問來協助討論並提高決策品質，不僅以高度熱忱與專業說服負責單位，也
利用市府的角色及行政資歷，協助跨單位溝通或解決問題，漸漸地與各單位建立互信基礎
後，大家都被說服，按照基隆市府的建議，不必增加費用，也能達到設定目標，甚至比原
方案更優越，曾經各自獨立的單位，就這樣一步步按照基隆市府整體性的構想來發展。
林右昌的求學背景，讓他更具有都市發展的規劃能力；從政歷練讓他擁有整合資源與溝通
協調能力，領導上釋放機會讓下屬發揮，加上尊重專業的態度，以及對基隆的熱忱，整合
成他高度的「治理的能力」；就這樣林右昌帶領著市府團隊，逐漸說服各單位與市民，一
起改造基隆。
上任三年多來，基隆港邊核心區已經完成火車站的南廣場與東岸商場，接下來還會有城際
轉運站興建、海洋廣場、東岸軍港與貨櫃場的遷移、西岸的碼頭倉庫將改造成第2郵輪轉
運中心和會展旅運智慧大樓、輕軌捷運等也將陸續開工完成。
站在剛完成的市區模型旁邊，林右昌如同2017年基隆產業博覽會親自擔任解說員一樣，臉
上散發著熱情和自信，介紹著基隆港區，過去各自為政的區塊，日後會以一致性的規劃，
一塊一塊的被他翻轉。
這些核心港邊的建設，會實實在在的改善市民的生活，卻幾乎不必用到市府的預算，而是
來自鐵路局、鐵工局、公路總局、交通部、港務局、前瞻計劃等部會預算。林右昌很自豪
上任以來，把市府的債務降低，而建設卻是以往的數倍。
「將市中心發展的阻礙去除掉，才能引進新的產業、機能和人才」林右昌思考的不只是幾
年的市長任期，更是未來幾十年的基隆發展。雖然改造才剛開始，但那個生氣勃勃又浪漫
熱情的基隆，似乎已經歷歷在目！
關鍵字： 基隆 林右昌 市長 基隆火車站