機密文件曝光》台積高雄6廠規劃 市府、台水台電如何全力支援？
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2021年9月9日 週四 下午12:05
yahoo新聞網/天下雜誌
文／黃亦筠、鍾張涵 圖／王建棟攝、陳則緯製圖
原本台積看不上高雄，中油也不理陳其邁，但劉德音進了總統官邸後，改變心意。80年煉
油廠污染地，即將成為褐地重生的典範，當年的反五輕健將也很期待，「台積來，這裡咻
一聲就飛起來。」
小英介入 原本台積看不上高雄、中油也不理陳其邁
金錢換取時間下，整治經費從100多億膨脹到262億。一位參與規劃的學者更指出，最後可
能追加到400億。
這筆鉅款，全由中油買單，委由高雄工務局發包執行；整治完成後，這塊中油的「起家厝
」，再轉為高雄市的產業園區。此舉讓中油員工十分不能諒解，部份員工甚至在臉書批評
公司是「割地賠款、喪權辱國」。
中油董事長李順欽則書面回應《天下》表示，高雄煉油廠加速整治，「能提升土地利用價
值、促進都市發展，公司持正面看法，樂觀其成。」
過去陳菊擔任高雄市長時，也希望介入高煉廠的轉型，但中油始終讓她碰軟釘子，這位民
進黨大老因此曾公開表示，對中油無可奈何。「中油不會理陳其邁，這次是小英出手，」
一名了解高煉廠整治案的高雄地方人士指出。
這位人士指出，總統蔡英文也參與遊說台積，「不然台積原本看不上高雄，」他說。
今年一月，高市府曾邀請台積一名負責新廠的高層，由陳其邁親自為他簡報高煉廠規劃，
但該名高層一臉興趣缺缺，只顧著低頭吃飯。這位人士指出，後來是總統介入，請劉德音
赴官邸討論，才讓台積出現罕見的急轉彎。
「他（陳其邁）最大的痛點就是高雄人北漂，如果護國神山在這邊，他明年市長連任就穩
了，」這名地方人士分析。一位參與高煉廠整治的業者則認為，台積的態度改變，與今年
春季的水荒有極大關係。當時台積南科廠用水一度告急，甚至派出水車到高煉廠載水。
高廠有水 年初大水荒嚇到護國神山？
「高廠不缺水，」他說。羅達生表示，高雄的供水量一天可達160萬噸，需求約是150萬噸
，「基本上是供給大於需求，」
根據「經發局報告」，第一期2座晶圓廠，規劃用水量是每日3.3萬噸，約是同樣以7奈米
為主力的台積中科廠的六成。目前規劃由台灣自來水公司兩廠雙系統供水。高煉廠另有日
產6萬噸的自備水源，從高屏溪邊的19口地下水井，專管輸水到廠內，將作為枯水期備援
。
一位科技部官員，聽到台積可望進駐高煉廠的消息時，一臉不可思議地表示，「不太可能
吧，這中間有很多關卡要過，而且每一關都很難過耶。」其中最難的一關，可能是企業界
聞之色變的環境影響評估。
最困難的環評，巧妙控制在地方等級
一個曾是土壤及地下水高度污染的老舊石化廠區，旁邊的半屏山是生態敏感區，與人口密
集的楠梓區接壤，接下來還將建成高耗水、高耗電的半導體廠。
加上「五輕」、「台積」的響亮名聲，環評委員、環保團體，肯定是磨刀霍霍，不會讓這
個超級大案輕易過關。也因此，高市府團隊巧妙規劃，將第一期開發土地，壓在29.8公頃
。
羅達生表示，「為因應產業發展需求，我們（市政府）會自行開發產業園區，高煉廠目前
第一階段整治面積大約30公頃，依規定可由地方環保局進行環評。」
根據《天下》取得的期程表顯示，明年2月第一期園區完成整治，6月就預計動工蓋廠，中
間竟然只留了3個月的環評時間。「時間最關鍵，期程第一，」羅達生再次強調。
市府規劃，動工之後2個月，這個高雄市府開發的楠梓產業園區，將再變更為科技部管轄
的科學園區，呼應台積希望所有廠區都在科學園區，以方便管理的慣例。
這也是搶時效的做法，否則，只要是科學園區開發案，不論面積大小，都得送中央環評。
現在台積新廠規劃團隊、相關廠商，已低調進入高煉廠，為環評準備。例如台積長期合作
的觀察家生態顧問，便負責生態調查。
老舊工業區重生，反五輕健將也樂見
8月底，《天下》便看到一台鑽探車在「第三區」做土壤採樣。「這是台積請的，」知情
人士透露。
五輕拆除後，楠梓周邊生活環境已大為改善，久違的藍色天空，對照起之前灰濛濛、惡臭
、氣爆，彷彿隔世。但好不容易趕走了一座煉油廠，又將迎來一座半導體廠，周邊居民內
心做何感想？
「台灣經濟，沒有T公司也不行啦，T公司若來，周邊帶動的利益很多，」當年參與反五輕
抗爭，皮膚黝黑的楠梓區稔田里里長陳瑞輅一臉期待。
「台積如果真的來，這裡土地（價格）咻一聲就飛起來，」坐在距離高煉廠圍牆數百公尺
的服務處，另一個反五輕健將、前市議員黃石龍邊泡著茶說。
高煉廠如能順利轉型為科學園區，讓台積進駐，將會成為舉世知名的「褐地」（
brownfield，指荒廢、甚至嚴重污染的工業區）重生典範。這對台灣的未來，更有示範意
義。