林于凱 臉書 https://goo.gl/6NQWuX
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【中共國企監視器 進駐市議員服務處】
高雄市議會保全得標業者「先鋒保全」日前到我們各個市議員服務處裝設監視器，我預先
索取規格書（附於留言），發現保全所提供的監視器竟是中共國有企業所控股的「海康威
視」（Hikvision）的產品，於是拒絕裝設，但如果未察覺，恐怕就陷入了資安風險之中
。我在市議會質詢此事，要求市議會正視資訊安全與國家安全問題，避免國安資訊外洩北
京。
美國早在去年八月就通過《2019國防授權法案》，法案規定美國聯邦政府機構不得採購或
使用受控的通信設備或服務，其中正涉及海康威視生產的視頻監控和通信設備。至於台灣
，根據今天（1/23）出刊的《日經新聞》（The Nikkei）報導指出，台灣行政院資通安全
處還在擬定對國安構成威脅的企業黑名單，避免公部門採用有資安風險的設備，名單預計
三月底出爐。
華為、中興、海康威視的資安疑慮已在歐美各國引發重視，台灣的反應必須更加積極。以
高雄市議會保全業者先鋒保全所提供的監視器品牌海康威視為例，其最大股東（41.55%）
為中國電子科技集團，該集團為中華人民共和國國務院國有資產監督管理委員會所完全掌
握的中央國有企業，除了因為有資安疑慮而被美國國防授權法案排除於聯邦政府採用範圍
，更有協助打壓人權的不良事跡，廣泛應用於新疆「再教育營」，還曾公然展示透過數據
分析用以識別並監控少數民族臉孔的技術。台灣是民主國家，高雄是民主城市，若採用海
康威視，豈不成為迫害人權的幫兇？
國際人權組織「自由之家」（Freedom House）去年 11 月報告就曾透露，中國的「數位
獨裁主義」（digital authoritarianism）越來越猖獗，中國和多國舉行過有關控制資訊
的會議，並向一些國家提供電信監控設備，在國內外強化其審查、監視以控制訊息的模式
。我很擔心，台灣若沒有提高警覺，恐怕門戶洞開，國安備受威脅。
我提出此質詢後，中國國民黨高雄市議員劉德林批評我「反中」，他認為自由商業採購範
疇可以限制規格，但不該針對中國單一國家，「難道高雄不需要中國的觀光嗎？」劉德林
還說，高雄是友善的城市，應該要讓生活品質提升得更友善，而不是針對特定國家，要求
我對於針對中國的「不需要的言論」應該要「好好反省自己」。
隨後質詢的夥伴黃捷 鳳山捷伴同行則為我補充，時代力量並不是反中，黃捷據引華為的
案例為例，引起風波並不是因為中國這個國家的名目，而是特定企業背後引起的資安疑慮
；哪個國家的產品都沒關係，但如果因為是特定國家扶植企業而有竊取機密問題的風險，
就應該提高警覺。
高雄市議會秘書處回應，本標案於 2018/12/7 即已招標，本屆議會發現時，早已發包出
去，但未來如果中央採購法規有新增這方面的限制，地方會配合辦理。
海康威視以低價進入台灣市場，打擊台灣本土的監視器廠商甚鉅。有保全業者私下透露成
本考量的確會考量使用海康威視，但如果業主較重視資安，就會避免採用海康的機子。
我會持續關注行政院資通安全處的名單進度，也希望高雄市政府及高雄市議會在資安上能
提高警覺。
高雄市議會 2019 年 1 月 21 日質詢影片 https://goo.gl/GtH6zk
監視器的規格書 https://i.imgur.com/QTJIv1i.jpg