南方綠色革命 推倒衛武營高牆
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衛武營的前世今生1（中央社記者王淑芬高雄12日電）推倒衛武營的軍事高牆、褪去新訓
中心的冷酷，如今矗立的是美侖美奐的衛武營國家藝術文化中心；從營區變身為都會公園
再到成為藝文地標，這要歸功於一場「南方綠色革命」。
原本位在高雄縣、市交界的衛武營區是日治時期軍事倉庫，國民政府改做為國軍新兵訓練
中心，因位處於交通便利的國道及都會中心，當政府決定營區不再做軍事使用；占地67公
頃的營區如何利用發展，曾是生態、環境工作者及利益團體的角力場。
1979年，國防部在軍事會議中做成「衛武營不再適合軍事用途、擬定遷建計劃」的決議後
，營區何去何從便成了城市發展的議題。1981年，中央和高雄縣市政府研商，由國防部撥
款給高雄市府執行衛武營除役規劃，衛武營一度被研議劃為一般性社區、住商用地，可容
納2萬4000多人的住商發展。
眼看著不再軍事使用的衛武營區可能成為世貿中心、購物中心，讓有心爭取成為綠地公園
的民意為之落寞。
於是，一群厭煩於都市充斥水泥森林、綠覆率不足而覺醒的公民，有醫生、建築師、生態
工作者、民代、學生的加入，他們犧牲工作、時間引領環境運動，希望為高雄留下大面積
的淨土，讓世代子孫可以擁有如美國中央公園那麼自然、自在的綠覆空間。
這場被喻為「南方綠色革命」的運動崛起，高雄市港都社區大學主任黃暉榮說，最積極蓬
勃發展的時間是1990年以後。
醫師曾貴海有感於當時高雄市民每人平均綠覆地不到2平方公尺，即便高雄市中心區有一
處中央公園，卻多被游泳池、體育場及球場佔滿，滿是水泥鋪面；參與者只想在城市都心
找到一處有綠樹草皮的空間，於是他與志同道合的朋友利用登山健走活動的機會宣揚「綠
色革命思想」，也點燃了這場綠色革命的星火。
1992年成立「衛武營都會公園促進會」，曾貴海被選為召集人，行醫之餘開始訴求他對城
市的「綠色之夢」。後來包括柴山公園促進會、文化愛河協會等非營利組織的快速整隊集
結，壯大了這股綠色民氣。
理性交流、座談、論述，一場又一場的公民論壇，不時的交流綠色主張，激盪更契合滋養
城市發展的願景。他們用理想實踐一場環境正義的公民運動，這場綠色運動被喻為「南方
綠色革命」，也成了後來環境運動典範。
很多人為催生衛武營都會公園而努力，有藍、綠政治人物、學者等，還包括國民黨前立委
林壽山，現今的澎湖縣長、前高雄市議員陳光復、立委陳其邁等人，都曾是公民運動的一
員。
內政部都委會先後在2002年10月，以及2003年1月審議通過座落在高雄縣、市界內衛武營
為都會公園的都市計畫案，並公告生效，才讓爭鳴不休的各家主張塵埃落定。
營區褪去數十年軍事用途的神祕色彩、區外不再有崗哨、民眾可以進出、大口呼吸參天老
樹的芬多精；讓營區變公園的幕後，是這群用理想、論述的公民付出，他們出錢、出力，
將先進國家綠覆地的觀念帶進公民教育，如願將營區變公園。
黃暉榮回憶起參與綠色革命的時光，他要協調、聯繫、奔走尋求媒體和地下電台的奧援，
一場場座談、活動宣傳都是在催生衛武營都會公園。
縱使過程崎嶇，公園的主張差點被住商大樓、購物中心、蓋大學的意見所湮沒，黃暉榮還
是很慶幸，「妥協、折衝終讓軍營變公園的夢得以實現，而熱血、理想是最大的動能。」
參與綠色革命付出漫長的時間，終能功成圓滿，黃暉榮還將這個議題寫成研究論文，紀錄
這當中所有團體對於利益公共性的表達。
回顧這場綠色革命可以如願成功，建築師盧友義認為關鍵在於「公共利益」。他說，或許
過程有很多政治算計和利害考量，但「公共利益」畢竟還是優先排序。時至今日，每每走
過衛武營國家藝術中心，盧友義說，他總要多看一眼，因為這既是高雄人對生態公園主張
的願景，更是一場公民意志的展現，他非常珍惜。
之後內政部審定將67公頃的營區土地中的9.9公頃做為社教機構用地，即衛武營國家藝術
文化中心，另有約10公頃商業使用，其餘為公共設施及公園。（編輯：陳政偉/孫承武）
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