盧郁佳專欄：「蔣經國十大建設」神話背後腥風血雨
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國民黨主席朱立倫經罷免、公投及立委補選三連敗，拒開記者會面對支持者。卻在蔣經國
忌日發文，表示要向蔣經國報告他就任黨魁的政績：重建國民黨駐美代表處。朱立倫說，
國民黨在蔣經國執政時，完成十大建設，創造傲視全球的經濟奇蹟，蔣經國愛民、清廉、
接地氣的風範，是所有政治人物的典範，更是自我惕勵，努力的目標。
朱立倫稱讚蔣經國，實際是稱讚自己上承蔣經國：
去年朱立倫選黨主席拉票，自豪當年成功嶺集訓第一名，經國總統頒獎，召見他午餐。
今年這篇發文，朱立倫仍說，一生最引以為榮的回憶，就是當年在成功嶺結訓第一名，獲
蔣經國召見。
翻來覆去同一套追星粉絲碎念，其實國民黨候選人多自稱蔣衣缽傳人，越吹就越被逼得自
絕於主流民意、台灣認同。二Ｏ一七年選黨主席，洪秀柱譏諷對手吳敦義演講愛提蔣經國
，甚至語帶哽咽。問吳：「如果社會主流自認『是台灣人、不是中國人』，吳敦義會不會
放棄經國先生『是台灣人、也是中國人』的說法？」逼得吳承諾反對去蔣、去中化。
如今蔣萬安要選台北市長，就先發布慈湖謁陵。去年彰化縣長王惠美爭取連任，也將推動
彰化市鐵路高架化、捷運，自比蔣經國推動十大建設獨排眾議說「我們今天不做，明天就
會後悔」，她說「事實證明十大建設對台灣發展的重要」。
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朱立倫說十大建設是國民黨完成，王惠美說是蔣經國獨排眾議。是不是沒有國民黨、蔣經
國就沒有十大建設？是時候聊聊橫貫公路怎麼蓋的：蔣經國為了表現政績，用公路局的財
力開橫貫公路，所以阻擋省公路局改組公營。為此抓了當時的台北市長兼下一任省主席。
兩任省交通處主秘，連同主祕的部屬，蔣經國大手一揮全部打包，當匪諜關起來。
《靈魂與灰燼：台灣白色恐怖散文選》節錄謝聰敏《談景美軍看守所》談「特務頭子蔣經
國一向善用特務製造政治案件清除異己」：蔣經國的政敵，蔣中正最親信的將領、副總統
陳誠，主張起用本省人鞏固國民黨，支持京都帝大法科畢業的萬華人黃啟瑞當臺北市長。
黃啟瑞極受歡迎，一九六Ｏ年當選時，已代表國民黨連任第四屆台北市長。陳誠又許黃啟
瑞任滿就去當台灣省主席。
但蔣經國不願陳誠用台灣人掌握台灣省政府，一九六一年下令警總以貪污罪抓黃市長。以
臺北市公車管理處購料舞弊案、南京東路市民住宅舞弊案將黃停職，蔣經國派自己人周百
鍊代理市長。
一九六三年判決無罪，黃啟瑞復職，次年卸任便棄政從商保命。連任四屆的台北市長，是
可以沒證據隨便抓的嗎？在蔣經國來說，絕對是。
蔣經國為了打擊陳誠，抓台北市長黃啟瑞。為了打擊黃啟瑞，抓黃的有力支持者羅恆。為
了找羅恆罪證，又抓羅恆的部屬。粽子一串又一串抓進監獄，罪名不缺，想抓誰誰就是匪
諜、貪污，獨缺罪證：
謝聰敏說，國民黨市黨部主委羅衡（應為羅恆），原本支持黃市長競選。蔣經國拉攏他倒
戈，誘以中央黨部第一組（組織部）副主任的官位。羅恆婉拒，因為陳誠派的交通處長譚
獄泉要他擔任交通處主秘，去改組公路局，改組後當董事長或總經理。羅恆不但不受賄，
還辭市黨部主委，「敬酒不吃吃罰酒」，蔣經國就抓了羅恆。
羅恆的部屬也因此無辜坐牢。李敖《狗頭．狗頭．狗頭稅》說，公路黨部書記長羅恒，以
「涉嫌早年參加共匪組織」之罪，被軍法判十年，上訴中，住在第一區第五號押房。羅的
部屬會計汪君，因遭人私怨報復檢舉「早年曾有參加共匪組織的嫌疑」，送所謂「吊打局
」（調查局）。調查局抓了汪，判關八年。想利用汪的帳目，來檢發羅恒貪污。卻跟查黃
啟瑞一樣，查無羅恆貪污的罪證。都抓來關這麼久了，卻無事放人，調查局不好意思。於
是就來個改判「交付感化三年」，以為惡作劇的收場。汪君由八年徒刑，改為「交付感化
三年」，很「服氣」。因為這樣就無法分身再有「參加共區組織」之可能，對「涉嫌匪諜
」之指控罪名，自難認定了。
亦即調查局先捏造匪諜罪名抓目標物件的身邊眾人，抓來再找貪污罪證，找不到就換個名
目自圓其說給自己下台階。無辜被關的人，還會感激調查局饒他一命，因為別人可沒這麼
幸運。這就是韓國瑜所說「我們年輕時連空氣都是甜的」，樸實無華且枯燥的戒嚴生活。
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蔣經國整黃啟瑞、羅恆，是為了控制省政府。省政府交通處管公路局，公路局把各地方客
運的金雞母搶來放進自己口袋，就是蓋橫貫公路的財源之一。
謝聰敏說，六Ｏ年代蔣中正政府的財經官僚，用公路局抑制台灣的地方財閥—－各地客運
。客運為服務地方，以賠錢的路線居多，需要黃金路線收入交叉補貼。但公路局在各地橫
徵暴斂，在彰化縣，就將員林客運的黃金路線「員林－北斗」收歸省有；在臺中縣，就將
豐原客運的黃金路線「豐原－東勢」間的路線收歸省有。讓員林客運虧累不堪、豐原客運
艱苦經營。全台只有少數幾家客運勉強平衡，其他都入不敷出。
財經官僚要將公路局改為公營，但蔣經國正在用公路局財力開橫貫公路、表現政績，極力
反對公路局改組，抓了省交通處陳主秘夫妻，誣賴他「匪諜」判關十五年。下一個交通處
主秘羅恆，蔣也順便抓了。嚇住財經官僚，就不敢再提改組。
朱立倫盛讚蔣經國「愛民、清廉、接地氣」，是所有政治人物的典範。《柏楊回憶錄》卻
暴露了蔣經國受訪好話說盡、私底下壞事做絕：
「使人最傷感的一件事是，一件牽涉到七個人的『蘇北匪諜』案中，有兩個政治犯已被判
死刑正在上訴，其他五個政治犯被判十二年確定。（《靈魂與灰燼》節選時增加以下六句
說明）死刑政治犯正在上訴，而十二年徒刑政治犯，依照法律規定，超過十天後，刑罰即
行確定，任何情形下都不能再提起上訴。
兩個月後，五個人都以『受刑人』的身分調作外役，在洗衣工廠工作。又過了半年，遠在
美國的一聲槍響，改變了五個人的命運。
台獨分子鄭自才先生向出國的行政院副院長蔣經國開槍，一擊不中，鄭自才逃亡。而蔣回
到台北，當外國記者向他詢問這場虛驚時，他微笑說，他已經忘記了。
當然，他並沒有，而是把對台獨的憤怒，發洩在紅帽子上，下令七個人全部槍決。
當天凌晨，一個恐怕是政治犯中身材最高的蘇北老鄉正蹲廁所，班長撲上去，把他雙臂反
銬，拖出押房，褲子都來不及提上來，沿途全是屎尿。
為了防止他們呼號和詬罵，嘴巴都用布條塞住。
後來，才知道軍法處大費周章，先代那原本被判十二年徒刑的五個人，暗中提出非常上訴
，然後再由國防部軍法局 （那時候局長就是後來被升為副總統的李元簇先生）發還再審
，再審的目的是改判死刑。」
一九七一年，七人一同槍決於台北。就因為蔣經國虛驚一場，得要殺幾個人壓壓驚。軍法
處為此違法上訴，配合殺人。
秦國用活人殉葬三百多年，秦始皇建陵，造兵馬俑陪葬。胡亥繼位嫌寒酸，便把後宮沒生
育皇子的宮人全部殉葬，替始皇建墳的工匠全封入地宮。蔣經國胡亥繼位，是連差點被暗
殺都要找人殉葬。
而這次處決的國民黨中統特務史與為，就是當初奉命辦黃啟瑞、羅恆的人。他是蘇北老鄉
，讀者不知道他是不是文中大便到一半就突然被拖去刑場，沿途留下成行屎溺的可憐人，
只知道他的恐懼定不亞於屠宰場的豬牛。謝聰敏說，蔣中正以陳立夫、陳果夫控制國民黨
中統特務，戴笠控制軍統，彼此監視密告。蔣中正來台後將兩派交給蔣經國，蔣經國用軍
統整肅中統，史與為便被殺雞儆猴。即使史與為替蔣經國整肅異己，但兔死狗烹，下場仍
無異於當初史替蔣整肅的異己。昨日掘墓人，今日也被主子從背後踢下墓坑，「工匠封入
地宮」殉葬。
這就是蔣經國。
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被槍決的死人不會為自己說話，作家為親歷的時代留下證言。柏楊二ＯＯ八年過世，李敖
二Ｏ一八年過世，謝聰敏二Ｏ一九年過世，朱立倫、吳敦義、王惠美等繼續掩蓋史實，用
美化蔣經國來累積個人政治資本。蔣經國忌日，總統蔡英文也發文肯定蔣經國，作家蔡詩
萍視為搶奪國民黨的神主牌、吸票機。其實此文只是蔡英文持族群和解態度的一貫表現。
就算她想拿緬懷蔣經國吸票，韓粉也只會嗤之以鼻；她若譴責蔣經國，才是鞏固票倉基本
盤。但蔡英文不以分化族群吸票，而追求族群共生。國民黨從來沒有這麼做，無論選黨主
席、台北市長，沒政見、沒政績，蹭蔣經國就吸得到票，說明了轉型正義仍待努力。
要肯定蔣經國，應該先向公眾揭露兩面真相，才作出結論。
如果當年蔣經國的政敵、省主席吳國楨沒敗逃美國，而是繼續主持省政，會不會建設台灣
，或做得更好？大有可能。但蔣經國為爭取政績，用栽贓逮捕公務員來掠奪權力、得到省
政府的建設資本。然後用鋪天蓋地的政治宣傳，將萬人的血汗貢獻歸功於蔣經國一人，為
執政正當性背書。掩蓋了實際上台灣中南部的基礎建設，遠遠落後於經濟成長、國民生產
毛額水平。連基本的都市捷運、機捷、高鐵，都既姍姍來遲、又造價高昂突破國際行情。
群眾財富嚴重被劫掠而不自知，還對蔣經國、國民黨清廉的神話深信不疑。
蔣經國從來不是天生的神主牌，是蔣經國拿十大建設當神主牌護身。「蔣經國十大建設」
宣傳能洗腦，靠的是恐怖統治，一有異議就會坐牢，所以再荒謬也沒人敢挑戰它。但解嚴
三十五年後的今天，我們仍未走出催眠咒縛。甚至國民黨內大老比賽緬懷蔣經國、表現自
己上承道統天命，利用斯德哥爾摩情結，從全民的政治創傷中獲利，趴在因為潛抑痛苦而
癱瘓麻木的群眾身上快活吸票。要擺脫群眾不能自主的悲哀，我們必須談真相，一再一再
試著傳出去。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
不要忘記德國高速公路也是納粹蓋的
今天有何人會感念納粹
台灣慣於被一點甜頭收買的人太多
所以樂於相信黨國神話
社會各層面皆是