標題: 特炒聯儲局理事 被質疑濫權「非法」 非裔女事主被指騙貸失信 誓維權續履職
新聞來源: https://is.gd/xR3xuf
【明報專訊】
美國總統特朗普周一（25日）以「涉嫌住房抵押貸款欺詐」為由解僱聯邦儲備局理事庫克
。這一被媒體稱為「史無前例」的做法引發爭議，庫克回應稱特朗普無權解僱她，將繼續
履職。特朗普不滿聯儲局不肯配合他降低基準利率，近期猛烈抨擊甚至要求聯儲局主席鮑
威爾提前卸任。他最新解僱理事舉措，加劇了外界對聯儲局喪失獨立性的擔憂。
特朗普周一在社交媒體向聯儲局歷來首名美籍非裔女性理事庫克（Lisa Cook）發公開信
，聲稱依據美國憲法第二條和1913年《聯邦儲備法》「有充分理由」解僱她，並稱立即生
效。特朗普稱庫克在2021年為分別於密歇根州和喬治亞州的兩處物業申請按揭貸款的文件
上，皆稱物業是其「主要住所」，從而獲取更優惠貸款利率。鑑於她「在金融問題上存在
欺騙行為且可能構成犯罪」，其誠信令人懷疑。
上周三（20日），美國聯邦住房金融局（FHFA）局長普爾特（Bill Pulte）已公開指控庫
克「騙貸」行為，並向司法部提交一份刑事指控。特朗普當天在社交媒體上轉發相關報道
並稱「庫克必須辭職」。翌日，美司法部表示將對庫克展開調查。
庫克周一晚通過律師發表聲明表明不會辭職。她通過律師回應稱，總統特朗普將其解僱缺
乏法律依據及相關權力，「我將繼續履行我的職責，幫助美國經濟」。律師表示，庫克將
採取一切必要措施阻止特朗普的非法行為。
根據《聯邦儲備法》，美國總統只能「因故」解僱聯儲局理事，但法律並未明確「因故」
的具體內容，此前亦有爭議案例。
庫克2022年由時任總統拜登提名、經國會批准後翌年出任聯儲局理事，任期14年至2038年
。若她最終被解僱，特朗普有權提名繼任者重塑美聯儲理事會。美聯儲現任7名理事中，
有兩人為特朗普提名。
拜登時期委任 學者稱翻舊帳不合理
賓夕法尼亞大學美聯儲歷史學者康蒂-布朗（Peter Conti-Brown）表示，庫克當年出任美
聯儲理事已經過總統和參議院的審查，目前將她任職前發生的事情認定為解僱原因並不合
理。
美國國會民主黨籍參議員沃倫表示，特朗普的做法「公然違反《聯邦儲備法》」，「必須
在法庭上被推翻」。
專家：對聯儲局獨立性致命一擊
解僱庫克的決定還加劇外界對美聯儲喪失獨立性的擔憂。美國布魯金斯學會高級研究員克
萊因（Aaron Klein）說：「這是對美聯儲局獨立性的致命一擊。特朗普的意思是，聯儲
局應不惜一切代價執行他的意志。」
聯儲局前副主席布雷納德（Lael Brainard）說：「這並非針對某一理事。這實際上是對
聯儲局作為一個獨立機構作出前所未有的攻擊。」
近期，特朗普因不滿美聯儲不肯配合他降低基準利率，多次猛烈抨擊美聯儲主席鮑威爾，
並呼籲他提前卸任。
（路透社、新華社、紐約時報）
知多點：解僱聯儲局理事風波
聯邦儲備局是聯邦政府部門嗎？
聯邦儲備局既非純粹的政府機構，也不是完全私人機構，它是一個「半獨立的中央銀行體
系」。雖然由政府任命的理事會負責決策，並且需對國會負責，但它同時結合了部分私人
銀行的成員，既保持獨立性，又接受國會監督。簡單說，它是在政府監管下運作，但不屬
於行政部門，而是一個獨立委員會制的機構。
聯儲局由理事會、12間聯邦儲備銀行和聯邦公開市場委員會（FOMC）組成，從而控制貨幣
政策工具。聯儲局制定政策主要靠FOMC決議，成員包括理事會和地方聯儲銀行行長。理事
會亦擁最高決策權，7名理事須由總統提名，經參議院確認。聯儲局財務獨立，政策決定
毋須總統批准，但須定期向國會報告和接受監督。
特朗普以什麼理由解僱庫克？庫克能如何反擊？
特朗普稱調查發現庫克似乎偽造銀行文件以獲取優惠貸款條款。庫克否認，她可向法院興
訟申請駁回，審訊期間可留任。
總統能解僱聯儲局理事嗎？
美國國會制定了政策提高聯邦獨立機構領導人被裁撤的難度，防範其職能受政治影響。按
規定，總統裁撤任何聯儲局理事須有「正當理由」（一般理解為嚴重行為失當）。
1933年時任總統羅斯福解僱聯邦貿易委員會委員漢弗萊，理由是其行為與政府政策目標不
符，1935年最高法院一致裁定該解僱是違法，支持《聯邦貿易委員會法》規定總統只可因
「工作效率差、疏忽職守或瀆職」解僱相關委員。
資料來源：紐約時報、聯儲局網站
華郵：按揭問題成特打擊政敵新武器
《華盛頓郵報》指出，特朗普周一聲稱解僱聯儲局理事庫克，再次顯示其政府利用按揭問
題作為打擊政敵的新武器。
對於庫克的按揭詐騙指控，是由特朗普委任的聯邦住房金融局（FHFA）局長普爾特（Bill
Pulte）提出的。司法部4月也收到普爾特的刑事轉介信，指控紐約州民主黨籍檢察長詹樂
霞（Letitia James）涉嫌偽造房地產紀錄以詐騙按揭貸款，5月聯邦住房金融局又向司法
部檢舉加州民主黨參議員希夫（Adam Schiff）涉按揭欺詐。詹樂霞及希夫均曾與特朗普
有「過節」，前者曾對特朗普提出民事欺詐訴訟，後者在2020年主理國會對特朗普的彈劾
案。經聯邦住房金融局檢舉後，庫克、詹樂霞及希夫目前均面對司法部刑事調查。
喬治城大學法律專家列維京（Adam Levitin）表示，按揭欺詐者理應被追究責任，但這類
調查通常由聯邦住房金融局監察長而非聯邦住房金融局長提出，在特朗普撤換庫克前，列
維京便批評特朗普政府的舉動屬於「對聯邦住房金融局權力的嚴重濫用」，「這就像縣警
長指示下屬，每逢其政敵駕車經過時，都要截停他們一樣」。
（華盛頓郵報）
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川普撤換Fed理事 市場憂央行失獨立性
https://udn.com/news/story/6811/8964941
聯合報 編譯劉忠勇／綜合報導
美國總統川普宣布撤換聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook），理由是她遭指控在房貸申
請文件中造假。若庫克最終被迫下台，川普將能在七席理事會中拿下四席，取得多數。市
場憂心央行喪失獨立性，美元走軟，金價上漲，美國長短債走勢分歧，殖利率利差擴大。
川普廿五日在Truth Social貼出發給庫克的信件中寫道：「美國人民必須能完全信任被賦
予制定政策和監督聯準會的理事。基於你在財務問題上欺騙、甚至可能涉及犯罪行為，人
民與我都無法信任。」
川普還表示，庫克在同一年兩度申請房貸，卻分別承諾將兩處房產都作為主要居所，「這
種情況不可思議」。他在信中寫道：「至少，這種行為顯示在金融交易上嚴重疏失，足以
讓人質疑你作為金融監管官員的專業和可信度。」川普廿二日已揚言，庫克若不自請下台
，他將動手解僱她。
庫克隨後發出聲明：「川普總統聲稱『有理由』解僱我，但法律上並不存在任何理由，他
無權這樣做」，「我將繼續履行我的職責協助美國經濟，一如我從二○二二年來的作為。
」 她已委任知名律師羅威爾（Abbe Lowell）處理此事。羅威爾表示，「川普總統再次利
用社群媒體進行『推文開除』」，「又一次，他反射性的霸凌行為是有缺陷的，而且他的
要求缺乏任何正當程序、依據或法律權限」，「我們將採取一切必要措施，阻止他企圖採
取不合法行動。」
她若提出訴訟，可能會立即尋求禁制令，並在訴訟進行期間恢復職務。依原本任期，庫克
應可任職至二○三八年。
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開除聯準會理事庫克 川普：很快取得多數席次
https://www.worldjournal.com/wj/story/124279/8965192
世界日報 記者陳熙文／華盛頓即時報導
美國總統川普25日以涉嫌貸款詐欺為由，開除前總統拜登任命的聯準會理事庫克（Lisa
Cook），不過庫克的律師已表明將對此提告，川普26日對此表示，他對訴訟很有經驗，並
表示，作為聯準為理事，庫克不能有違規行為。
川普也表示，他相信政府很快就會在聯準會取得多數席次，讓利息降下來。
川普25日在社群平台「真實社群」（Truth Social）上公布他寫給庫克的署名信，表明他
認為有充足理由免除庫克的職務，主因是庫克涉嫌偽造銀行文件以獲得密西根州和亞特蘭
大兩處房產的優惠房貸條件，此案已提交司法部進行刑事調查。
對此，庫克在公開聲明中回應說，川普聲稱以正當理由開除她，但其實沒有合法的正當理
由；庫克也說，川普無權這麼做，她也不會辭職，將繼續行使其職務；庫克的律師26日也
指出，庫克將對川普提告，挑戰川普這項不合法的行為。
對於庫克言明不會辭職，美國商務部長盧特尼克26日受訪時表示，「騙子」（crook）永
遠都說不會辭職，真正的問題是到底庫克有沒有犯下貸款詐欺？盧特尼克說，如果庫克有
犯下貸款詐欺，拜託離開聯準會。
面對有可能進入法律訴訟，川普26日表示，他對法律訴訟並不陌生，指他曾經與騙子在法
院周旋好多年；川普說，庫克涉嫌違規，認為庫克作為聯準會理事不能有違規的行為，尤
其是與貸款相關的違規，「我們需要百分之百光明正大的人，而她看起來不是」。
由拜登任命的聯準會理事庫格勒日前意外宣布辭職，川普已選定白宮經濟顧問委員會主席
米倫遞補，現在再開除庫克，川普說他已經在思考遞補人選；川普說，他心中有屬意的人
，但還要與盧特尼克和美國財政部長貝森特討論。
川普也提到，他遇過不好的推薦人選，就像聯準會主席鮑爾（Jerome Powell），不但是
名慢郎中，讓國家損失很多錢，也傷害到房地產；川普說，這一次在人選上會非常小心。
川普說，很快政府就會在聯準會董事會取得多數席次，民眾就不需要再支付高利息來買房
子；川普說，只要利息調降一點，房地產就會出現很大的改變。
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川普宣布解除聯準會理事庫克職務 誰是下一個開槍對象？
https://www.ctee.com.tw/news/20250826700552-430701
工商時報 吳英楷
據CNBC報導，美國總統川普（Donald Trump）於今（26日）稍早宣布，解除聯準會（Fed
）理事庫克（Lisa Cook）的職務，此舉顯示川普對美國央行攻擊力度的重大升級，並進
一步加劇外界對川普執政下聯準會獨立性的憂慮。
川普政府聲稱，庫克涉及房貸詐欺，指其同時將兩處不同房產登記為主要居所，川普在公
開信中表示，「根據美國憲法第二條及經修訂之1913年《聯邦準備法》授予我的權力，庫
克被即刻解除聯準會理事會成員的職務，即刻生效。」
川普在信中表示有充分理由相信，庫克在一份或多份房貸協議中作出不實陳述，「庫克簽
署一份文件聲明位於密西根州的一處房產，將在未來一年內作為其主要居所，卻在兩周後
又為位於喬治亞州的另一處房產簽署文件，聲明該處將在未來一年內作為主要居所。」
川普稱，庫克在簽署第二份文件時「不可能不知道自己先前的承諾」。
據CNBC引述紐約時報，此舉可能引發一場法律對決，若法院允許庫克在訴訟進行期間繼續
履職，最高法院可能介入，《聯邦準備法》限制美國總統單方面解職聯準會理事的權力，
規定總統僅能「基於事由」予以解職。
若川普最終成功撤換庫克，他將能提名繼任人選，並在未來數年重塑聯準會理事會，聯準
會理事任期通常為14年。
目前七位理事中，華勒（Christopher Waller）、鮑曼（Michelle Bowman）是在川普任
內所任命。今年稍早，庫格勒（Adriana Kugler）突然辭職，空出一個席位，川普已提名
現任總統經濟顧問委員會主席米蘭（Stephen Miran）填補該空缺。
此舉進一步加劇外界對川普政府下聯準會獨立性的憂慮，川普此前曾多次批評聯準會及其
主席未降息。
儘管遭到川普數度施壓，聯準會主席鮑爾（Jeremy Powell）至今仍拒絕降息，不過，鮑
爾在8月22日於傑克森霍爾（Jackson Hole）舉行的全球央行年會上暗示，目前經濟情勢
「可能需要」降息，並表示聯準會將謹慎行事。
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掌控 Fed 理事會也未必能左右降息 川普下隻手恐伸向地區聯邦準備銀行
https://money.udn.com/money/story/5599/8965295
經濟日報 編譯劉忠勇／綜合外電
美國總統川普決定開除被他指控偽造房貸文件的聯準會（Fed）理事庫克後，接下來將面
臨一場可能極為漫長的法律戰。
川普周二在一場長達三個多小時有電視轉播的內閣會議上，為自己開除庫克的決定辯護，
並表示很快將在Fed理事會中「掌握多數席位」。
不過，川普找藉口強行撤換庫克，已遭遇庫克反擊。庫克委託的知名律師洛威爾表示，「
川普總統沒有任何權力罷免Fed理事庫克。他試圖僅憑一封移送函就開除她，完全缺乏事
實和法律依據。」
Fed則發布新聞稿說：「庫克已透過私人律師表示，她將立即在法院對此行動提出挑戰，
並尋求司法判決確認她能夠繼續留任理事會。」聲明並指出：「一如既往，本會會將遵守
任何法院判決。」
華爾街日報引述知情人士報導，川普已告訴幕僚，他希望能迅速宣布人選來遞補庫克。川
普周二也在白宮對媒體說：「我們有幾個很不錯的人選可以接任。」
川普表示，他可能任命親信經濟顧問米倫來接替庫克。川普本來提名米蘭出任Fed理事會
另一個職缺，但這職缺任明年1月就屆滿；相較之下，庫克的任期則要到2038年才結束。
川普說：「我們或許把他換到另一個席次——因為任期更長。」
川普周二談話也表明真正意圖，他說：「一旦我們取得（Fed）多數，房市就會轉強，情
況會非常好……我們必須把利率再降一點，做到這點後，會帶來極大的差別。」
彭博引述知情人士報導，川普政府正研擬對策，尋求對Fed轄下12家區域銀行施加更大影
響力，把觸角從華府的人事任命延伸出去。
川普開除Fed理事庫克一案若經法院裁決有效，他便有機會在七人組成的理事會中取得多
數。但負責利率決策的聯邦公開市場操作委員會（FOMC）成員還包括五位地區聯邦準備銀
行總裁，他們與理事不同，不需經白宮提名或參議院同意任命。
彭博指出，川普政府若真的開始檢討地區聯邦準備銀行總裁的遴選和續任程序，將是另一
個非比尋常之舉。這個人事由各區域銀行的民間董事會和理事會共同承擔，而聯準會過去
在貨幣政策上向來享有一定程度免於政治壓力的保護。
Fed理事會下一次預定在明年2月進行五年一度的程序，核定現任地區聯邦準備銀行總裁名
單，這件事在川普宣布開除庫克之後顯得格外敏感。