標題: 烏克蘭人民怒了！澤倫斯基簽「反貪惡法」爆發3年半最大規模示威
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5117609
自由時報 編譯陳成良／綜合報導
烏克蘭的國家團結，正出現戰爭爆發3年半以來最重大的裂痕。根據《美聯社》報導，烏
克蘭總統澤倫斯基22日簽署了1項備受爭議的法案，此舉被廣泛視為削弱了國家反貪腐機
構的獨立性。數千名民眾為此走上首都基輔與其他城市的街頭，發起了這場戰爭期間首見
的大規模反政府示威。
這項新法案賦予了由總統任命的總檢察長更大權力，使其能干預國家反貪局（NABU）與反
貪腐專門檢察官辦公室（SAPO）的調查。這2家機構近年一直在調查澤倫斯基的親信圈，
卻在法案通過前夕，遭安全部門以「涉嫌通俄」為由突襲搜查。2家機構發表聯合聲明警
告，此法案將使反貪局淪為檢察總長的下屬單位，獨立性蕩然無存。
此舉立即引爆公眾怒火。許多示威者表示，這次事件在道德上造成的打擊，甚至超過了俄
羅斯日常的飛彈空襲。在基輔獨立廣場上，抗議人潮中不乏從前線致電回家、對此感到心
寒的士兵家屬。他們高舉「否決法律」、「保護反貪系統就是保護烏克蘭未來」的標語
1名因傷截肢的參戰老兵西莫羅茲（Oleh Symoroz）在現場控訴：「總統沒有樹立零容忍
腐敗的榜樣，反而在利用權力控制涉及其盟友的刑案。」
對抗根深柢固的腐敗，是烏克蘭爭取加入歐盟與維持數百億美元西方援助的關鍵。歐盟擴
盟專員科斯（Marta Kos）直言，此法案是「嚴重的倒退」，並強調法治是烏克蘭加入歐
盟談判的絕對核心。
據報導，烏國情報機構日前突襲搜查NABU辦公室，稱2名官員涉嫌與俄羅斯有聯繫。儘管
澤倫斯基辦公室未回應外界質疑，他日前大幅改組戰時內閣，亦被外界視為鞏固其核心圈
層的手段。隨著民怨擴散，西部城市利沃夫及其他地區也出現同步抗議潮。
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烏克蘭將縮反貪機構獨立性　國內外憂影響入歐盟
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507230019.aspx
中央社 記者陳彥婷 基輔專電
烏克蘭22日通過一項爭議性法案，收緊兩大反貪腐機構的獨立性，引發國內外譁然。批評
者憂心，法案可能削弱烏克蘭推動法治改革的努力，進而影響加入歐盟進程及獲得西方國
家援助的條件。
法案內容允許由總統任命的檢察機關對烏克蘭國家反貪局 （National Anti-Corruption
Bureau of Ukraine，NABU） 與專門反貪腐檢察院 （Specialised Anti-Corruption
Prosecutor's Office，SAPO）進行更直接的監督，日後兩機構的行動須經由總檢察長核
准，甚至可撤銷調查，此舉被視為削弱長期以來維持的機構自主性。
根據「烏克蘭真理報」報導，編號12414號法案以263票贊成、13票反對完成二讀程序。法
案通過後，須由總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）簽署生效。澤倫斯基隨後發表演
說指，NABU與SAPO會繼續運作，但有需要在檢察長來確保犯法者得到懲處，「反貪腐機構
只有在沒有俄羅斯影響下，才會奏效。一切都需要被清洗，亦需要更多法理。」
烏克蘭安全部門於週一（21日）拘捕兩名NABU官員，指控他們與俄羅斯情報機構勾結，涉
嫌洩漏執法資訊。NABU指控，情報人員在未持有法院令狀的情況下，對該機構至少15名員
工實施搜查，形同癱瘓單位運作。
NABU在過去曾多次披露國內高層政要的貪腐行為，如在上月指一名在任副總理，於一項國
有土地發展項目涉收取34萬美元（約1000萬新台幣）賄款。該次搜查行動，雖然安全部門
稱未有取得兩機構的調查數據，但事件觸發NABU與SAPO機構的獨立性或被僭越，繼而觸發
週二的法案。
法案通過後，首都基輔與西部城市利維夫（Lviv）出現集會抗議，數百名民眾走上街頭反
對該案，呼籲政府勿重回前總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）執政時期的腐敗舊制
。烏克蘭政治學院也宣布撤銷六名贊成議案議員的舊生資格。
NABU局長克里沃諾斯（Semen Kryvonos）公開呼籲總統拒簽法案，直言法案一旦實施將「
摧毀」烏克蘭多年來的反貪改革成果。
此案也引發外交層面，七大工業國（G7）駐烏克蘭大使聲明表示關切，烏克蘭總檢察長克
拉弗成柯（Ruslan Kravchenko）昨於社群媒體表示，已就NABU事件向G7代表說明，並指
安全局局長馬列克（Vasyl Maliuk）亦有參與會面。
歐盟東擴政策負責人柯斯（Marta Kos）在社群平台X發文指出，削弱NABU的主權是「重大
倒退」，強調NABU與SAPO的獨立性是烏克蘭邁向歐盟所不可或缺的條件。
美國倡議團體「人權至上」（Human Rights First）也發表聲明批評，稱此舉嚴重削弱反
貪機構的功能，損害國內外對烏克蘭改革的信心。成員杜列特（Brian Doolet）表示：「
NABU與SAPO的設立是2014年革命後的重要成就，削減他們的獨立性只會把情況倒退嚴
重削弱國際對烏克蘭反貪腐的信心。」
根據國際透明組織（Transparency International）公布的2024年貪腐印象指數，烏克蘭
得分35分，於全球180國中排名第105，與塞爾維亞並列。該機構指出，烏國當前反貪改革
多為表面文章，實際進度有限。
歐盟於2022年接納烏克蘭為入盟候選國，但同時列出多項條件，包括深化反貪改革、保障
言論自由與強化司法獨立等。美歐等援助國家也多次強調，烏克蘭應以透明治理為前提，
方能持續獲得資金支持。（編輯：陳承功）
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川普下最後通牒 俄烏第3輪會談23日晚間展開 俄代表赴土耳其
https://udn.com/news/story/122663/8891742
聯合報 編譯高詣軒／即時報導
俄羅斯衛星通訊社23日引述一名消息人士報導，俄國和烏克蘭預料23日晚間將在土耳其伊
斯坦堡展開5月以來的第3輪談判，俄方代表團將由4名主要成員和4名專家組成。
該消息人士說，俄方代表團4名主要成員包括俄國總統普亭的幕僚梅丁思基、外交部副部
長格魯金、總參謀部情報總局局長柯斯特克夫（Igor Kostyukov）和國防部副部長佛明。
路透23日也引述俄國塔斯社報導，俄國代表團正前往伊斯坦堡，預期當天稍晚與烏方會談
。航班追蹤網站FlightRadar24資料指出，梅丁思基在過去談判搭乘的飛機已從莫斯科起
飛。
烏克蘭總統澤倫斯基此前已在社群媒體說，烏方代表團將由前國防部長、國家安全與國防
事務委員會主席烏梅洛夫率團，成員還包括烏克蘭情報單位、外交部及總統府的代表。
一名土耳其高官說，土耳其外交單位和情報單位的主管及一名高階軍官也會到場。
俄烏前2輪會談分別在5月16日與6月2日舉行，地點都在伊斯坦堡，但並未就和平取得重大
突破。克里姆林宮發言人佩斯科夫在20日播出的國家電視台訪問聲稱，普亭準備好討論烏
克蘭和平，但對俄方而言最重要的是實現俄國目標。
美國總統川普14日曾說，若50天內未達成和平協議，將對俄國及俄國出口商品買家祭嚴厲
制裁。