標題: 日本公布防衛白皮書 防相：不允許武力片面改變現狀
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507150261.aspx
中央社 記者戴雅真、楊明珠 東京專電
日本防衛大臣中谷元今天表示，中國急速增強軍力，擴大並加劇軍事活動。防衛省絕不容
許任何主體試圖以武力片面改變現狀，會懷抱迫切感徹底強化防衛力，以冷靜且堅定的態
度加以應對。
中谷元今天在內閣會議報告2025年版防衛白皮書，會後做了以上的表示。
防衛白皮書指出，共軍去年多次侵犯日本領空、航空母艦靠近日本領海的海域，「這是前
所未見的最大戰略性挑戰」，強調要透過加強國力，以及與同盟國及同志國（理念相近國
家）合作因應。
白皮書表示，過去30多年期間，中國持續在缺乏透明度的情況下，不斷高水準提高國防預
算，並以核武、飛彈戰力、海上與空中戰力為中心，在質與量上，廣泛且迅速地強化戰力
。中國在包括尖閣諸島（釣魚台列嶼）周邊的東海、日本海，以及第一島鏈外側的西太平
洋等日本周邊地區，持續加強軍事活動。
「去年8月共軍軍機侵犯領空，9月共軍海軍航空母艦航行至接近日本領海的海域。中國活
躍的軍事活動可能對日本安全造成嚴重影響。今年5月，中國海警船在尖閣諸島周邊侵入
日本領海，搭載的直升機更起飛侵犯日本領空。中國持續在尖閣諸島周邊地帶，企圖以武
力片面改變現狀，引發嚴重關切。」
白皮書指出，在南海地區，中國抱持不符合現行海洋法秩序的主張，持續強化活動並推動
軍事據點化。這是以武力片面改變現狀，並使其成為既定事實的行為，日本對此深感憂心
。
白皮書稱，在與俄羅斯關係方面，中國進一步加強與俄羅斯合作，包括聯合軍事行動。中
國與俄羅斯軍機在日本周邊實施聯合飛行，以及艦艇的聯合航行，這些反覆的聯合行動，
有對日本進行軍事示威的明確意圖，對日本的安全保障形成重大隱患。
此外，日本防衛省日前指出，中共軍機「異常接近」日本航空自衛隊偵察機。中國國防部
表示行動正當，並稱日方艦機「對中方抵近偵察滋擾」，是造成中日海空安全風險的根源
，企圖合理化中國軍機異常接近。
中谷元在內閣會議後的記者會上明確反駁中國的說法。他表示，「中國方面稱自衛隊的飛
行，是導致事件發生的原因，這種說法完全不成立」。
他強調，自衛隊向來依照規定行動，適切地進行警戒監視任務。他並批評中國軍機接連出
現「異常接近」的行為，表示這種情況令人憂心，「已經正式向中方強烈要求防止類似事
件再次發生」。（編輯：高照芬）
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日公布最新防衛白皮書 陸國防部：堅決反對干涉中國內政
https://udn.com/news/story/7331/8876235
聯合報 記者林宸誼／即時報導
日本政府日前公布2025年版「防衛白皮書」，稱中國為「前所未有的最大戰略挑戰」，並
表示大陸「以實力單方面改變現狀」，並詳細說明中共在台灣周邊的軍演行動。大陸國防
部新聞發言人蔣斌16日發出答記者問，稱對「防衛白皮書」涉華內容表達強烈不滿與堅決
反對。並指責日方為給自身軍事鬆綁尋找藉口、炮製虛假敘事，大肆渲染「中國威脅」，
粗暴干涉中國內政。
新華社報導，蔣斌指出，日方為給自身軍事鬆綁尋找藉口炮製虛假敘事，大肆渲染「中國
威脅」，粗暴干涉中國內政。中方對此強烈不滿、堅決反對，已向日方提出嚴正交涉。
蔣斌強調，日本軍國主義曾給中國和亞洲帶來深重災難。如今日方不僅未深刻反省，反而
一再展現軍事擴張傾向，不僅大幅增加防衛預算，不斷放寬武器出口限制，拼湊軍事「小
圈子」對抗，甚至出現修改「無核三原則」（不擁有、不生產、不引進核武器）的聲音。
蔣斌進一步指出，這些行徑違背「和平憲法」與「專守防衛」原則，嚴重破壞戰後國際秩
序，給亞太地區和平安寧帶來重大挑戰，已引起亞洲鄰國和國際社會高度警惕和深切擔憂
。
蔣斌提醒，今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是台灣光復80周
年。1945年台灣回歸中國，是二戰勝利成果和戰後國際秩序的重要組成部分。他呼籲日方
正視歷史，切實恪守中日四個政治文件精神和在台灣問題上的承諾，以實際行動推動中日
關係穩定健康發展。
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日本推出防衛白皮書　精兵強軍新體制
https://is.gd/mYzzLp
亞洲周刊 毛峰
日本推出首次由首相石破茂及防衛大臣中谷元連袂主導編寫的年度軍事狀況報告書，內容
「以人為本」審時度勢，用柔軟方式提升防衛力量。
日本防衛大臣中谷元七月十五日在防衛省公布了二零二五年日本《防衛白皮書》，這也是
作為日本「元老級」資深國防族政治家、首相石破茂及防衛大臣中谷元首次連袂主導編寫
的年度軍事狀況報告書。白皮書提出了構建三個平台，突破兩大難關，以主體性和主導性
在七大領域精兵強軍，通過新建立的聯合作戰司令部，加強跨領域聯合作戰和跨區域遠端
打擊能力，以機動化強韌化持續化提升軍事威懾力，推進從根本上強化日本軍事防衛力，
建設強大自衛隊。
推動輿論支援防衛力
與去年白皮書封面「淬火鍛刀」剛硬冒火不同的是，今年版採取了漫畫型海陸空戰士形象
，爭取用國民喜愛柔軟有趣的漫畫形式來擴大閱讀與影響。現任日本首相石破茂與防衛大
臣中谷元均多次擔任過防衛大臣一職，也在日本逐步擺脫「專守防衛」束縛中發揮關鍵作
用。硬的更硬，軟的更軟，顯示了越是資深強硬的軍事專家，越善於「以人為本」審時度
勢，用柔軟方式推動輿論支援日本從根本上提升防衛力的重要性。
今年版防衛白皮書篇幅從去年五百四十八頁減少為五百三十四頁，但內容上卻從原來四大
部分增擴為五大部分，新增加了作為第四大部分，即為了發揮防衛力核心自衛隊員能力而
強化基盤。主要論述以石破茂成立相關閣僚會議和通過制定相關方針為中心，大幅改善自
衛隊官兵待遇等情況。根據新規，自衛隊預備役軍人每個月的起薪將提高約百分之二十一
。此外，日本政府還新增了三十多項津貼，涵蓋空中交通管制和野外訓練等項任務。
調整自衛隊退役年齡
此外，還將不斷改善自衛隊官兵勤務環境等。根據新政策，自衛隊退役年齡將從五十六歲
上調至五十八歲，並將擴大再就業支持。這顯示了作為內行的石破茂和中谷元均深知「戰
鬥力」來自於人，提升自衛隊榮譽和改善待遇，一方面能夠鼓舞士氣，另一方面也希望解
決長期來自衛隊招生不足的老大難困局。
值得關注的是，今年版防衛白皮書繼續明確把中國視為「前所未有的最大戰略挑戰」，強
調日本必須要以綜合國力與同盟國、同志國等合作連攜加以應對。中谷元在卷首語中稱，
中國國防費急速增加，軍事力在數量與品質上獲得了廣泛迅速加強，在包括東海在內的尖
閣諸島（釣魚島）周邊以及太平洋等活動頻繁，還有中俄聯合海空巡航等。白皮書列舉了
中國海警船編隊去年在釣魚島周邊海域持續巡航高達三百五十五天，創下歷史之最。
中國武器裝備勝日本
中國超過一千噸級的大型海警船多達一百六十一艘，日本只有七十八艘。從中日海空軍事
力量來看，中國擁有殲二十、殲十以及蘇三十等新型戰機數量達一千六百八十八架，日本
擁有的F35、F15等戰機只有三百三十架。
至於現代驅逐艦護衛艦，中國擁有九十四艘，日本只有五十一艘。潛艇方面，中國擁有包
括核潛艇在內的潛艇五十五艘，而日本只有常規潛艇二十二艘。
針對台海問題，白皮書列出近年來中國大陸在台灣周邊海域展開的軍事演習情況，其中包
括去年展開的兩場大規模「聯合利劍」和今年三月的「海峽雷霆二零二五A」，稱中國大
陸在台灣周邊的軍事活動日趨活躍化，試圖把常態性軍事活動狀況既成事實化，解放軍在
台灣周邊的軍事活動顯示中方正試圖提高實戰能力，成為日本的重大擔憂。
作為從根本上強化防衛力五年計劃的第三年，今年防衛白皮書首次明確了要以日本自身為
主體性、主導性來推進從根本上強化日本防衛力。包括除了以戰區外打擊能力以及綜合防
空導彈為核心外，還要加強無人機、跨領域作戰、指揮控制與情報機能等，落實機動性、
持續性、強韌性的作戰能力。
白皮書以特集形式介紹了日本今年新設統合作戰司令部和聯合作戰能力。日本聯合作戰司
令部司令南雲憲上將明確表示，今後的三大作用和任務就是提升威懾力，加強抑制力，擁
有有效應對力。概括地說，一是要迅速落實F35B艦載機的部署和在出雲號、加賀號航母上
的訓練，實現實戰化應用。二是包括戰斧式遠端巡航導彈、日本增程型陸基ＳＳＭ實戰化
配置，並重點在西南島嶼的部署。
自衛隊減少依賴美軍
這突顯出作為石破中谷體制下的日本軍事戰略戰術，將展現出更多的自主性獨立性，擺脫
過去聽從美軍、依賴美軍的局面，形成日本軍事自主性主導性加日美同盟以及同志國聯盟
的軍事新體制。
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日本防衛白皮書仍列獨島為領土　韓國政府抗議
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507150256.aspx
中央社 記者廖禹揚 首爾專電
日本發表防衛白皮書，內容將竹島（韓國稱獨島）列為日本領土，引發韓國政府抗議，國
防部、外交部都召見日方代表，要求日本政府立即撤回此主張。
韓國外交部今天以發言人名義，就日本防衛白皮書內容發表評論，「獨島在歷史、地理及
國際法上都明確為韓國固有領土，對日本政府透過防衛白皮書提出不當領土主張表示強烈
抗議，要求即刻撤回」。
評論也再次強調，無論日本政府對獨島如何主張主權，都改變不了獨島屬於韓國領土的事
實，韓國政府會強硬應對日本針對獨島問題的挑釁。
為此，韓國國防部召見日本駐韓防衛官井上博文，外交部召見日本駐韓大使館代理公使井
關義足，表達嚴正抗議。據韓聯社報導，韓方在會談中也對日本政府發布「兒童版防衛白
皮書」，散播獨島為日本固有領土的「歪曲主張」表達抗議。
日本防衛省從2021年開始在網站上提供兒童版防衛白皮書，今年則首次以紙本形式發送給
各小學。
日本政府從2005年起，連續21年在防衛白皮書中提及獨島主權相關問題，今年的白皮書中
提到「屬於我國（日本）固有領土的北方領土與竹島（獨島）仍存在領土問題」。
雖然領土問題未解決，今年的日本防衛白皮書中連續第2年將韓國定義為必須共同因應多
項問題的夥伴，也是必須合作的重要鄰國。就與韓國的安保合作相關技術，雖然內容頁數
較去年減少約1頁，但內容大致相同。
防衛白皮書也指出北韓對日本安全構成「比以往更嚴重、更緊迫的威脅」，沿用去年敘述
，並重點探討了北韓派兵至烏克蘭等與俄羅斯的合作問題。（編輯：韋樞）