標題: 美中達成貿易「框架協議」 川普：美對陸課55%關稅 陸對美10%
新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/8801182
聯合報 編譯季晶晶、陳苓、高詣軒、記者陳熙文、廖士鋒／綜合報導
美國與中國大陸官員十一日結束兩天經貿磋商，美國總統川普在社群媒體發文說，「我們
與中國已達成協議」，中方將供應稀土產品，美國則同意讓大學收陸生並提供其他已同意
事項。他說，美國會對大陸商品總計課徵百分之五十五關稅，大陸則對美國課徵百分之十
關稅。
美中達成貿易「框架協議」
美中在倫敦談判兩天，就貿易問題達成框架協議。川普說，中國將「預先」提供磁鐵及所
有必要稀土，美方則將向中國提供已經同意的事項，「包括中國學生使用我們的大學院校
」。川普說，他一向同意此事。
川普並說，美中關係非常好，「我們總計課徵百分之五十五關稅，中國將有百分之十關稅
」。華盛頓郵報指出，這意味中國輸美商品關稅稅率將是百分之五十五。
川普表示，談判結果尚需他和大陸國家主席習近平最終批准。川普說，他和習近平將密切
合作，讓中國開放對美國的貿易，「這將是兩國的一大勝利」。
華爾街日報首席中國記者魏玲靈指出，知情人士向她透露，未來幾個月若一切順利，北京
當局將希望能取得重大外交勝利，可能邀請川普最快九月訪問大陸。
美中談判直到倫敦時間十一日零時（約台灣時間十一日上午七時）才結束。參加談判的美
國商務部長盧特尼克說，雙方已建立執行五月日內瓦共識的框架，「首先，我們已排除負
向因素。現在我們能繼續試圖從事正向貿易」。
盧特尼克表示，「我們已達成框架協議，將執行日內瓦共識以及兩國領袖通話內容」，這
次框架為日內瓦共識「增添血肉」，可能移除大陸對稀土礦物和產品出口管制，美國也可
能「以平衡的方式」撤除一些最近的出口管制。他並未說明談判細節，只表示雙方代表將
呈交結果給各自領袖尋求同意，「批准之後，我們接著將執行框架」。
何立峰：中美經貿互利共贏
領導中方代表團的大陸副總理何立峰表示，中美經貿關係本質是互利共贏，貿易戰沒有贏
家，中方不願打但也不怕打。雙方應通過平等對話、互利合作解決經貿分歧，中方對經貿
磋商是有誠意的，也是有原則的。他呼籲，兩國應該按照兩國元首通話達成的重要共識和
要求，進一步發揮中美經貿磋商機制作用，不斷增進共識、減少誤解、加強合作。
大陸商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼說，雙方就落實兩國元首通話共識及日內瓦
會談共識達成了「框架」，這次談判「深入、坦誠」。華爾街日報引述知情人士指出，中
方團隊提出強硬條件，要求美方大幅鬆綁對大陸實施的科技與其他產品管制。
盧特尼克說，雙方已找到克服出口管制阻礙的方式，「美國在稀土未入境時，實施了一些
措施，正如川普總統所說，各位能預期那些措施會以平衡的方式撤除」。稍早前，知情人
士透露，華府準備鬆綁最近針對晶片設計軟體、飛機引擎零組件、化學品和核能原料的一
系列措施，以換取北京同意加快稀土出口。
與會的美國貿易代表葛里爾則說，芬太尼議題一直是川普的優先事項，美方因此對大陸加
徵百分之廿關稅，「我們預期中方將在這個議題取得重大進展」，目前還未排定其他會議
，但雙方將頻繁會商。
───────────────────────────────────────
盧特尼克：貿易協議是握手共識 紐時認為美中仍有分歧
https://udn.com/news/story/124373/8801245
聯合報 編譯季晶晶、盧思綸、周辰陽、記者陳熙文／綜合報導
美中官員在倫敦會談兩天後，宣布達成原則性框架，將回報兩國領袖。分析家懷疑，雙方
在解決出口管制的問題上可能只達成表面的和解和共識，因為需要解決的問題太複雜、牽
涉到的機構太多，需要更長時間深入協商。
美國與中國官員十日在倫敦就貿易休戰協議達成「框架共識」，預計各自提交領導人批准
。紐約時報引述新華社指出，中方稱這次會談「專業、理性、深入且坦誠」，而中國官媒
通常在雙方出現重大分歧時使用「坦誠」一詞。
紐時指出，美中協議完整細節尚未公布。美方談判成員之一的商務部長盧特尼克表示，美
方對中國限制稀土礦物與磁鐵出口的憂慮已解決。他說，「美中已就落實日內瓦協議達成
一項框架」，並形容這項協議為一種「握手」共識。
美國貿易代表葛里爾表示，雙方聚焦落實日內瓦協議，尤其是稀土與關稅部分。他透露，
雙方將持續保持聯繫，以處理彼此的貿易分歧。
美中在五月十二日達成日內瓦協議，其中美國對中國關稅暫緩九十天期限預計八月到期。
葛里爾表示，是否延長暫緩期將由川普視談判進展而定。
此外，新華社也發表一則謹慎聲明，稱雙方「原則上」達成一致。紐時報導稱，這是中國
官媒與外交官表示尚未敲定的常見措辭。目前尚不清楚這份最新框架是否能真正落實，分
析人士對於即將達成更廣泛協議的可能性持懷疑態度。
專家：Ｆ35裝稀土磁鐵 陸不允許用在台海衝突
地緣政治顧問公司ＤＧＡ歐布萊特石橋集團合夥人崔歐洛說，北京顯然在稀土問題上「嘗
到甜頭」，如果美國不採取明確且重大的對等措施，北京不會讓步。但那些措施可能很難
對國內選民交代。
崔歐洛說，稀土已是中國國家安全重點，北京可以說，絕不允許自家的釤鈷磁鐵被裝在可
能參與中美台海衝突的Ｆ-35戰機上。他猜測，北京會要求美方至少解除半導體設計工具
、飛機相關部件和技術、化學品及高純度石英等關鍵材料限制。
不過，美中想在貿易和技術限制上發生實質改變，談判過程非常複雜，不僅涉及商務部和
貿易代表的意見，還要考慮情報界、國會及其他與美國出口管制相關機構的立場和要求，
一次倫敦會議無法解決。
瑞銀全球財富管理全球股票首席投資長布卡迪說，美國可能在繼續嚴控先進製造設備的情
況下，取消對低端ＡＩ晶片和半導體的一些限制，交換中方逐步鬆綁近期的稀土管制。
布卡迪表示，市場短期內可獲安撫，但全球經濟仍不明朗，尤其是依賴大陸進口材料的產
業。
法院延長寬限期 川普關稅政策 7月底前續有效
美國華盛頓聯邦巡迴上訴法院十日裁定，川普總統可以暫時繼續執行他的全球關稅政策。
這代表在正式宣判前川普可對各國產品實施「解放日」關稅，亦能對加拿大、中國大陸與
墨西哥單獨徵收關稅。
法院十日頒布的命令，延長了先前對川普政府所作出的短期寬限措施。上訴法院表示，這
項訴訟所提問題「極其重要」，因此有必要將此案交由十一名法官組成的法庭審理，而非
先交由三名法官組成的合議庭審理。法院計畫於七月卅一日舉行聽證，意味這些關稅可能
至少在未來兩個月內繼續有效。
這項裁決對依另一項法律授權課徵的其他關稅無影響，例如鋼鋁關稅。
美國聯邦國際貿易法庭五月廿八日判決，美國憲法賦予國會徵收稅款與關稅權力，而非總
統。三名法官組成的合議庭認為總統引用「國際緊急經濟權力法」逾越權限。此法旨在國
家緊急狀態期間，用以面對「異常和特殊」威脅。
川普政府立即上訴，華盛頓聯邦巡迴上訴法院翌日下令暫緩執行下級法院裁決。
這項判決源於兩起訴訟，其中一起由無黨派的自由司法中心代表五家美國小型企業提出，
另一起由美國十二個州提出。原告認為，徵收關稅並非解決問題合法或適當方式，美國數
十年來進口大於出口的狀況，並不構成足以觸發「國際緊急經濟權力法」的緊急狀態。
川普聲稱根據該法有權制定關稅。這項一九七七年的法律被用於對付美國敵人，實施制裁
或凍結資產。川普是第一個引用此法徵收關稅的美國總統。
川普關稅衝擊 世銀下修全球經濟成長至2.3% 憂1960年後最弱10年
美國總統川普的關稅政策衝擊全球經濟，面對關稅所帶來貿易障礙和市場的不安定因素，
世界銀行近日公布最新的世界經濟展望報告，下修今年經濟成長率至百分之二點三；世界
銀行也評估，這個十年可能是自一九六○年以來，經濟成長最疲弱的十年。
川普四月宣布對等關稅政策，後來又宣布暫緩九十天，如今暫緩期剩不到一個月。世界銀
行公布最新的經濟展望報告，預估今年經濟成長率為百分之二點三，不但低於去年的百分
之二點八，也低於今年一月的預估值百分之二點七。
世界銀行也預估，二○二六年和二○二七年的經濟成長率分別為百分之二點四和百分之二
點六；世界銀行對於明年的經濟成長率評估也低於一月的預測。
在美國方面，世界銀行預估美國今年經濟成長率為百分之一點四，遠比一月分百分之二點
三的預估值來得低，也低於去年的經濟成長率百分之二點八；在中國大陸的部分，世界銀
行維持百分之四點五的經濟成長率的預估，與今年一月相同。
雖然經濟成長疲軟，世界銀行表示，目前尚不預期全球經濟會落入大蕭條，但世界恐怕正
面臨一九六○年代以來，成長最疲弱的十年。
───────────────────────────────────────
會談超時至午夜 華罕透露細節 美屢「放風」稱順利
https://is.gd/W9hQ4f
【明報專訊】
中美經貿磋商倫敦首會第一天雙方談了接近7小時，一直到晚上8時許才結束；第二天持續
至午夜，直到達成協議。美國財政部長貝森特當晚提前離開倫敦，他步出會談現場時表示
，自己必須返回華盛頓出席國會聽證會，美商務部長盧特尼克和美國貿易代表格里爾計劃
「根據需要」繼續與中方代表會談。貝森特說：「我們已經進行了兩天富有成效的會談，
磋商仍在繼續。」
綜合路透社等外媒報道，雙方代表團首日到達會談地點蘭卡斯特宮後，馬上進入會談模式
，形式由最開始的大範圍見面，轉變成小規模針對具體話題的商討；晚餐時分，一名外賣
員拿着印有倫敦一間網紅連鎖餐廳Ottolenghi標誌的4個大袋來到大樓門口，安保人員確
認外賣員身分後將其領進會場；雙方代表「邊吃邊談」。
周二下午約5點半，雙方團隊離開會談地點休息。晚上8時剛過，中美代表團返回繼續就關
鍵技術和工業出口，以及貿易戰降級問題會談。
據鳳凰衛視現場觀察，今次會談雖超時，但仍按預定計劃順利完成。鳳凰衛視報道稱，中
美雙方自會談伊始便展現出較積極態度，中方每日均早於美方抵達會場；在會談處理程序
中，中方並未對外透露過多進展細節；美方則持續向外界釋放積極信號，宣稱會談進展順
利，這在一定程度上反映美方有意與中方達成共識。
華稀土生產商：續獲國家頒出口許可
中國稀土磁鐵生產商金力永磁昨日表示，該公司已獲得向美國、歐洲和東南亞等地區出口
磁體、電機轉子和零件等稀土產品的出口許可證。前述消息在中美官員宣布於倫敦達成共
識後公布，金力永磁股價昨午後曾飈升超過12%，創上市新高。
金力永磁在深圳證券交易所官方投資者關係平台上發文表示，公司在4月國家中重稀土相
關物項出口管制措施出台後，便依有關規定開展出口申報工作，並已陸續獲得主管部門頒
發的出口許可證。
路透社報道，另一稀土磁鐵生產商英洛華科技上周五也表示已獲得小量出口許可證，但未
透露客戶所在地。報道指目前數千份申請堆積在負責管理出口制度的商務部相關部門等待
審核，中國已提出加快對部分歐洲公司的審批。
招商證券：永磁4月出口量5年低
招商證券表示，因出口管制，4月份中國稀土永磁（永久性磁鐵）出口量為2627噸，見近5
年來新低；預計5月出口依然較少，不過隨着許可證陸續取得，三四季度磁材出口將大幅
提升。
另據日本《讀賣新聞》昨日披露，預計在七大工業國集團（G7）高峰會通過的重要礦物領
域共同文件草案，內容包含擬在今年制定分散採購來源的進度，有意降低在稀土方面對中
國的依賴。
───────────────────────────────────────
美商務部長：美國不會把最好晶片給中國 55%關稅不變
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202506120004.aspx
中央社 綜合倫敦外電
美國商務部長盧特尼克今天表示，中國雖在雙邊貿易談判中一再要求美方放行晶片，但美
國不會將最佳晶片給中國。他還說即使美中達成貿易協議，目前對中國所課55%關稅不會
改變。
路透社報導，美中兩國談判代表今天稍早同意1份框架，讓彼此間脆弱的貿易戰休兵重返
正軌；數小時後美國總統川普（Donald Trump）表示，美中貿易協議已經「達成」。
美方談判代表之一盧特尼克（Howard Lutnick）其後接受美國財經媒體CNBC訪問時，被問
到美國對中國課徵的關稅水準是否將維持不變，他回答：「絕對是如此。」
依照川普說法，這份貿易協議將使中國解除稀土礦物和其他關鍵工業材料的出口限制，但
協議尚待川普和中國國家主席習近平雙方簽署批准。
盧特尼克受訪時還被問到，有關美國對中國實施的晶片出口管制，具有國家安全因素的晶
片作為美國的談判工具，美方的底線為何？
他回答說：「我們很顯然正與中國在人工智慧（AI）比賽中競爭，所以我們不會就這樣把
我們最好的晶片給他們。」
盧特尼克進一步表示，中國當然想要這些晶片，「他們問了20次、30次」，而美方總是說
不；但美國有必要確保當中方掀出稀土和磁鐵等底牌時，美方也有底牌可掀。
他舉例說，美國有太多東西可以制衡中國，例如飛機零件及生產塑膠所需的乙醇。當中國
「無法儲備飛機零件，如果1架飛機的1個零件壞了，你的飛機無法飛」；「他們的乙醇
98%由我們供應，沒有乙醇就沒有塑膠，想想看如何嘗試讓缺少塑膠的經濟體運作」。
盧特尼克還透露，中方已同意檢視如何與美國有更多生意往來。他並表示，美國與其他國
家的貿易協議可預期下週開始陸續談成。（譯者：張正芊；核稿：陳正健）
───────────────────────────────────────
稀土換晶片 關稅擱一邊 中美方握手 歐洲有點難
https://p.dw.com/p/4vlzx
作者：德才
在5月的中美日內瓦貿易會談中，雙方就暫時下調關稅達成了共識。此次的倫敦會談，兩
個超級大國顯然把注意力都集中在了關鍵產品的出口管制問題上。與此同時，歐洲在這場
貿易戰中的處境正變得微妙。
（德國之聲中文網）隨著此次會談的順利結束，中美之間緊張的經貿關係出現了進一步緩
和的跡象。根據中國官方發布的消息，在日內瓦會談下調關稅的基礎上，兩國就「就落實
兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致，就解
決雙方彼此經貿關切取得新進展」。參加會談的中國商務部副部長李成鋼稱，雙方進行了
很深入的交流，進行了非常專業、理性、深入、坦誠的溝通，之後將分別向各自領導人匯
報。
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)也進行了相似的表態，同時還進一步披露稱，他
堅信美國關切的稀土等關鍵材料問題將在這一「措施框架」下得到解決。盧特尼克還說，
此前中國方面阻礙稀土等材料出口時，美國也「採取了一系列措施」；現在鑑於（雙方的
）出口管制措施有望「均衡地」被取消，美方的出口管制措施也將有望放寬。
川普总統則在6月11日早晨通過社群網站表示，中方已經在會談中許諾向美國出口稀土等
材料，美國方面則將繼續允許中國留學生在美高校就讀。除此之外，川普也沒有透露更多
詳情。至於習近平和川普究竟何時會正式批准這份「措施框架」也同樣是未知數。
精準打擊見成效
亞洲、歐洲的股市受此積極影響，6月11日均出現了上漲。德國基爾大學世界經濟研究所
的國際貿易問題專家戈爾格教授 (Holger Gorg) 在接受德國之聲採訪時指出，儘管中美
雙方都沒有披露更多詳情、貿易衝突今後的走向也並沒有變得更明朗，但是能就各自關切
的問題達成共識，「這本身就已經向市場發出了一個強烈的訊號，這種信心也在市場上有
所反映。」
不過，奧地利經濟研究所(WIFO)的奧博霍夫教授(Harald Oberhofer)認為，此次會談充其
量只是「暫時凍結」了一些衝突點，形勢依然比貿易戰爆發前要惡劣得多。之所以這次中
美能在倫敦達成共識，是因為雙方之前分別就稀土等材料以及先進半導體等產品的出口管
制措施都擊中了對方的痛處，「這都是兩國的戰略利益所在，所以互相鬆動出口管制就符
合雙方的利益。」
戈爾格進一步指出，相比粗放、普遍、傷及自身的懲罰性關稅，出口管制是中美兩國精準
打擊對方要害、同時自身損失比較小的貿易戰手段。「這是兩根能夠撬動對方的槓桿，所
以雙方能夠在此相互讓步是一個很積極的訊號，況且這兩根槓桿對全球供應鏈都造成了巨
大干擾。」
歐洲手裡缺槓桿
中國目前幾乎壟斷稀土磁體材料的全球市場，此類材料對電動汽車等產品至關重要。因此
，中國此前將稀土出口管製作為反制美國的貿易戰手段引發了全球企業的擔憂，歐洲一些
汽車企業近期甚至因此面臨停產威脅。而美國針對中國的半導體相關技術出口管制，也影
響到了荷蘭光刻機廠商ASML等歐洲企業的業務。
戈爾格認為，中國現在同意鬆動稀土出口管制，必然不會侷限於對美出口，對歐洲經濟界
而言同樣是好消息；而美方如果能鬆動對中國的半導體出口管制，包括歐洲企業在內的全
球相關產業鏈也將同步受益，畢竟半導體行業非常依賴國際分工。
奧地利經濟研究所的奧博霍夫教授則對歐洲在這場貿易戰中的處境有著隱隱的擔憂。「中
美貿易衝突緩和、兩個最大經濟體間的貿易有望回暖，這固然對大家都是利好消息，但是
這也會加大歐洲面對美國談判時的壓力。……理論上，美國甚至有可能最終對歐洲產品加
徵比中國產品更高的關稅，畢竟川普近期已經威脅要對歐洲所有商品加徵50%的關稅。」
奧博霍夫認為，歐盟委員會現在只有利用好歐洲市場的巨大體量和消費能力，來迫使美國
以及中國方面做出些許讓步。
基爾大學世界經濟研究所的戈爾格教授則總結說，相比美國、中國手裡捏著的足以撬動對
方的半導體、稀土槓桿，歐洲手裡的槓桿「不是沒有，但是要短得多、弱得多」。
───────────────────────────────────────
美財長：部分國家暫緩加徵關稅期限可能延長
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202506120006.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國財政部長貝森特今天表示，美方對一些國家暫停加徵關稅的期限有可能延長。目前有
數十個經濟體正接近遭美國課徵更高關稅的期限。
法新社報導，貝森特（Scott Bessent）告訴美國國會議員：「這將交由川普（Donald
Trump）總統來做決定，但我相信若（他國）正秉持善意進行談判，延長（暫緩加徵關稅
）將是可能的。」
美國總統川普今年4月對大多數貿易夥伴國公布大規模關稅措施，但許多國家面臨的更高
關稅已延後至7月初，等待與美國進行貿易談判。（譯者：張正芊；核稿：陳正健）