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laptic (無明)
2025-06-01 18:20:05標題: 【一文看懂】南韓總統大選李在明、金文洙「硬碰硬」 7大政策過招
新聞來源: https://www.taisounds.com/news/content/84/192870
作者 李鎮宇 (太報)
南韓總統大選將於6月3日舉行，共同民主黨的候選人李在明與國民力量黨的金文洙將展開
激烈對決，兩人在外交及內政方面，分別提出哪些政策？本文綜合韓聯社、《韓國經濟》
與Newsis等南韓媒體報導，整理兩位主要候選人各項主張。
對中國政策》李在明說中國是重要夥伴、金文洙推中國人適用間諜罪
李在明
近年南韓國內民眾反中情緒高漲，讓「中國議題」成為競選焦點之一，而南韓總統候選人
對中國的態度，也連帶影響台海出現緊急情況下，南韓如何應對，因此中國、台灣政府都
在密切關注這場選舉。
在與中國的關係方面，李在明曾表示：「只要對中國說謝謝，對台灣也說謝謝，和其他國
家好好相處就可以了，中國和台灣打不打仗，跟我們有什麼關係？」遭批評是過度親中的
言論，他今年5月再次闡明政策態度，指出中國是南韓重要的貿易夥伴，對朝鮮半島的安
全也有重大影響，他將「穩定管理因前任政府而跌至谷底的韓中關係」。
金文洙
相較之下，金文洙對中國的態度較強硬，他主張修正《刑法》第98條的間諜罪，擴大這項
法律的適用對象，涵蓋「危害國家與經濟安全的所有外國勢力」，讓中國人也納入適用範
圍。
目前這條法律規定：「為敵國從事間諜行為者，處以無期徒刑或死刑」，但依據南韓最高
法院過去判例，「敵國」的定義僅限北韓，如果犯嫌是中國人、俄羅斯人，或其他國籍的
人，無法適用這條法律。
中國近年來在黃海的韓中臨時措施區（PMZ）內，陸續增建可疑工程，對此，金文洙主張
，設立直屬於總統的「國家海洋委員會」，因應中國侵犯海洋主權的行為。
對北韓政策》李在明恢復南北韓關係、金文洙加強威懾
李在明
南韓近年來面對棘手的外交及安保問題，首要挑戰就是南北韓關係陷入冰點，在外交及安
全政策方面，李在明和金文洙均認為要建立「安保強國」，也都強調國防的重要性，但實
際政策有分歧。
李在明將朝鮮半島無核化作為首要目標，強調恢復南北韓軍事熱線，緩解緊張氛圍，朝合
作關係邁進，相當程度繼承了文在寅政府的政策路線。李在明曾多次公開表示，應停止以
擴音器對北韓進行心戰廣播，或發送傳單，並促成兩韓離散家屬重聚。
另外，李在明要恢復「919軍事協議」，該協議是南韓前總統文在寅於2018年，與北韓領
導人金正恩簽訂平壤共同宣言的附加協議，兩韓依此維持非軍事區的非武裝狀態，但前總
統尹錫悅任內兩韓關係惡化，導致該協議中止。
金文洙
金文洙的安保政見核心為「以韓美同盟為基礎，強化對北韓核威脅的威懾能力」。在具體
政策方面，他提出將美國戰略部署提升至常駐等級；深化韓美之間的「核武與常規武器聯
合演習」（CNI）；強化目前的「三軸作戰體系」，確保南韓具備先發制人的遏制能力。
三軸作戰體系包含3大環節，分別是：「殺傷鏈系統」（面臨迫在眉睫的威脅時，對平壤
核武及飛彈設施進行先發制人打擊）、「飛彈防禦系統」，以及「大規模打擊報復作戰」
，目前南韓軍方以這套三軸作戰體系，遏制北韓的威脅。
金文洙也認為，應提升南韓的核子技術，上任後將推動修訂《韓美原子能協定》，將相關
技術提升至與日本相同的水準。另外，他也主張南韓應自主研發核動力潛艦。
對美國政策》李在明收回戰時指揮權、金文洙推韓美造船合作
李在明
美國今年一份「國防戰略期中指引」備忘錄內容曝光，將「阻止中國奪台」列為美軍優先
目標，這勢必影響台海周邊國家的美軍動向，有分析指出，駐韓美軍將承擔更大的抗中任
務。另外，美方日前傳出考慮減少駐韓美軍規模，也引起外界關注美韓同盟的穩定性，南
韓總統候選人對韓美同盟的態度，成為本次競選一大重點。
在同盟關係方面，李在明表示，將以穩固的韓美同盟關係為基礎，確保對北韓全方面的遏
制能力，也會提升南韓彈道飛彈的性能，以及飛彈防禦體系，另外，李在明也重申，日本
是南韓重要的合作夥伴。
不過，李在明表明，將推動收回戰時作戰指揮權，目前南韓軍隊的指揮系統分為平時與戰
時兩套體制，平時由南韓總統擔任最高統帥，但在戰時必須由美軍指揮調度，過去在盧武
鉉及文在寅政府時期，都試圖將戰時作戰指揮權收回，但最終不了了之。
近期傳出美軍考慮減少駐韓美軍規模，李在明過去的「疑美論」再度被政治對手攻擊，他
在2021年曾公開表示，從客觀上來說，駐韓美軍就是「佔領軍」。
金文洙
在金文洙的對美政策方面，除了前面提到的「以韓美同盟為基礎，強化對北韓核威脅的威
懾能力」之外，他也主張國防產業擴大出口，不僅在總統辦公室設立「防衛事業秘書官」
，也要擴大南韓造船業對美國軍艦的維修業務。
另外，金文洙表示，將推動南韓參與「AUKUS」的技術領域研發，包括：量子技術、人工
智慧、網路、電子戰、極音速、海底、太空等7大領域。AUKUS為美國、澳洲、英國組成的
安全夥伴協議，主要目的是強化對中國的遏制力。
修改憲法》李在明修總統任期為4年、金文洙願意做3年
李在明
目前南韓總統任期為5年，且不可連任，李在明與金文洙都提議修改這項憲法規定。李在
明的具體主張包括：4年連任制，也就是將總統任期修改為4年，但可連任；推動實施「兩
輪決選制」，確保政權的正當性；限縮總統的否決權；將監察院的直屬機關改為國會；由
國會推薦國務總理人選。
整體來說，李在明的政策目的，在於分散總統的權力，但他表明，總統的修憲規定並不適
用於在任的總統，因此，李在明若當選並完成修憲，他仍預計依目前的憲法規定，待滿5
年任期。
金文洙
金文洙的主張包括：如果順利當選，應該將自己的任期縮短為3年；廢除總統免於受到起
訴的特權；廢除國會議員的不受逮捕及言論免責等特權；將總統任期從5年不可連任，修
改為「4年重任制」。
金文洙提出的「4年重任制」，與李在明的「4年連任制」有何差異？「4年重任制」僅允
許候選人連任一次，不論兩次任期之間是否有間隔，也就是說候選人在一生中，最多僅能
擔任總統8年；但「4年連任制」不同，如果候選人擔任2任總統後，隔了一屆總統時間，
即可再次競選連續兩屆的總統。
不過目前尚未提出明確修憲版本，如果在規定中寫明總統的任期總數限制，即可避免「長
期執政」的疑慮。
經濟政策》李在明追加預算、金文洙放寬管制
李在明
南韓近來經濟蕭條，如何重振國內疲乏的經濟，是選民最關注的事情，李在明和金文洙的
經濟政策，均強調透過振興產業，實現經濟復甦，但在如何振興產業方面，兩人方法大不
相同。
李在明認為，現在國內景氣低迷，應該編列追加預算，擴大財政支出，創造企業成長的契
機，他提出的多項政策，確實需要透過追加預算才有可能施行，包括人工智慧AI、研究開
發（R&D）相關的大規模投資計畫。
具體項目包括：取得5萬個高性能繪圖處理器（GPU）；開發韓版ChatGPT，並讓全民免費
使用；建造人工智慧數據中心等。不過，有專家擔心，目前南韓對外出口減少，此時以追
加預算來推動這些政策，可能導致財政惡化
美國的關稅政策，對於南韓經濟也是一大威脅，但李在明於總統候選人辯論會上表示：「
我認為還有談判的空間，不需要著急。」
金文洙
金文洙主張，並不需要追加財政預算，只要能放寬法規管制，並透過減稅措施，替企業創
造良好的就業環境，就能重振經濟。與李在明不同，金文洙沒有提出大規模的投資計畫。
具體措施包括：上任後制定《自由經濟創新基本法》，廢除目前對新興技術的管制；對未
來產業提供支持；將目前24%的企業稅調降至21%；推動工時彈性化，特例允許半導體產業
，可以將每週工時加長至52小時。
對於關稅問題，金文洙強調會盡速解決，將於上任後立即與美國總統川普（Donald Trump
）舉行高峰會談，「將在7月8日，也就是關稅豁免期結束之前，順利解決關稅問題。」
青年政策》李在明提高兒童津貼年齡上限、金文洙恢復「軍加分制」
李在明
20至30多歲青年的搖擺選票，往往成為左右大選結果的關鍵，本屆南韓大選，各黨候選人
也紛紛提出青年政策，李在明表示，為了減輕青年的生活負擔，將擴大青年福利，上任後
首先推行「青年未來儲蓄」政策，為青年量身打造財務諮詢計畫，由專家協助青年穩定累
積資產。
加密貨幣為青年關注的議題之一，李在明表示將推動虛擬資產相關的ETF，並建立完整的
監管體系，打造安全的虛擬資產投資環境。另外，李在明承諾，會將服兵役的經歷，列為
公家機關的正式年資，年薪也會隨之調整，試圖搶攻「二代男」（指20多歲男性）的選票
。
面對嚴峻的少子化問題，李在明主張將領取兒童津貼的年齡上限，從8歲調高至18歲，減
輕父母的育兒負擔。他也表示，要將小學生的體育設施費及才藝補習費等，納入教育免除
額的範圍。
金文洙
金文洙認為，青年面對的最大挑戰是房價過高，因此首先解決居住問題，可以促進生育率
提升，具體政見為「3·3·3青年住宅提供」，該政策將在結婚後3年、第一胎出生後3年
，以及第二胎出生後3年，合計9年期間提供住房補助，另外，政府也預計每年提供10萬戶
的青年住宅。
在青年就業方面，金文洙將在全國各地設置「AI青年創業村」，也會鼓勵大企業恢復對新
職員的公開招募。據2月一項統計資料顯示，南韓61.1%的大企業在今年上半年沒有招聘計
畫，主要原因為公司營收惡化、經濟蕭條等。
金文洙也力爭20多歲的男性選票，他提出恢復「軍加分制」，服過兵役的人在報考公務員
時，能獲得特別考量，不過這項制度曾被南韓憲法法院宣告違憲，再度施行恐面臨合憲性
的挑戰。
能源政策》李在明以再生能源為主、金文洙提升核電至6成
李在明
南韓近年來電價不斷上漲，能源政策自然受到選民高度關注，李在明主張，應該以再生能
源為中心，進行能源轉型，逐步淘汰燃煤火力發電廠，並持續建構太陽能與風力為主的分
散式電網，但對於核電發展則持否定態度。
李在明在5月18日首場總統辯論會上，重申核能的危險性及核廢料處理困難等問題，「從
根本上來說，核電廠是危險的，也有可持續性的問題」、「我們希望不要過度使用核電，
應逐漸轉換為再生能源。」
金文洙
金文洙則大力擁抱核電，他提議增建6座核電廠，並推動「小型模組化反應爐」（SMR）的
商轉與普及，希望能將核能比重拉升至60%，實現能源安全的目標。
金文洙說：「我國在核電廠的建設方面，是世界上的先進國家」、「妥善管理的核電廠並
不危險，反而更安全、更環保。」他甚至宣稱，即便原子彈掉下來，核電廠也不會有安全
問題。
對於李在明主張的再生能源政策，金文洙認為，再生能源具有重要性，但這屬於間歇性能
源，存在供應不足的問題，找尋適合的發電場址也是一大挑戰，應該以核能為主力。
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南韓總統大選 倒數三天
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1709492
自由時報 編譯管淑平／綜合報導
南韓將於六月三日舉行總統補選，兩大黨候選人都在選前最後一個週末，催票衝刺。民調
領先的「共同民主黨」候選人李在明陣營呼籲選民，讓李「壓倒性大勝」；「國民力量黨
」候選人金文洙批評李撒謊成性，提醒選民投給他將走向一個「怪物般堅不可摧的獨裁統
治」。
金文洙批李在明撒謊成性
李在明參加在京畿道平澤市造勢活動，談到有關一個極右派團體操弄輿論的報導，指控這
類活動是「叛亂行為」，必須追究責任，「我們必須把這種事連根拔除」。在江原道催票
的金文洙批評李在明「撒謊成性、撒謊就像吃飯一樣」，如果投給他，「將走向一個如怪
物般堅不可摧的獨裁統治」，呼籲選民把李「永遠逐出」政壇，並承諾自己若勝選，會當
個「乾乾淨淨」的總統。
李在明支持度領先逾十％
這次補選可望讓南韓因前總統尹錫悅去年底實施緊急戒嚴掀起的政治動盪告一段落。所有
主要民調機構調查都顯示，李在明在這次補選的支持度遙遙領先，最近一份蓋洛普民調顯
示，李在明支持度四十九％、居次的金文洙卅五％，差距超過十個百分點。
卅一日李在明還到前總統尹錫悅遭罷免下台後居住的首爾瑞草區造勢，造勢活動主辦人力
促支持者，務必讓李在明「壓倒性大勝，帶來此刻正需要的正義」；一名在場支持者說，
「我相信這場總統選舉結果已定」。
在首爾另一頭的光化門廣場，大批包括尹錫悅支持者在內的保守派選民聚集，以過去兩天
提前投票作業中一連串疏失，指控提前投票舞弊、無效。集會上也公開宣讀尹錫悅的訊息
，呼籲支持金文洙，「守護國家的自由和未來」。
根據中央選委會卅日公佈數據，到當天結束的提前投票，最終投票率為卅四．七四％，創
下史上次高，低於上屆二○二二年大選創下的最高紀錄。不論誰當選，南韓下任總統都面
臨經濟惡化、物價高漲，以及愈加好戰的北韓等挑戰，也必須因應南韓傳統安全擔保者美
國，以及其最大貿易夥伴中國，日益加劇的超級大國對峙。
韓聯社指出，美國防長赫格塞斯卅一日在香格里拉對話會議上，談到與印太盟邦夥伴的安
全合作，提到日本、菲律賓、澳洲、泰國和印度，卻罕見沒提到南韓，唯一提到南韓是談
到在澳洲建立P-8海上巡邏機雷達系統維修產能；南韓幾乎從這場演說消失，更令人擔心
政治空窗可能對韓美同盟關係的衝擊。