標題: 白宮：對中國加徵關稅累計稅率達104% 自4/9生效
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202504090004.aspx
中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電
白宮今天表示，中國對美國關稅採取報復措施「是個錯誤」，美國總統川普將對中國進口
產品再課50%關稅，加徵關稅的累計稅率將達104%，預計9日生效。同時，川普也指示團隊
與有意願和美國談判的國家，協商「特製」貿易協議。
川普（Donald Trump）2日宣布將對多國課徵對等關稅，預定9日上路。白宮發言人李威特
（Karoline Leavitt）今天下午在記者會回應媒體提問表示，川普不考慮延後實施，預期
新一輪關稅措施將如期生效。
各國領袖紛紛希望趕在對等關稅生效前與美國進行協商，川普昨天在白宮和來訪的以色列
總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）會面，也已先後與日本首相石破茂、韓國代理總統
韓悳洙通話。
對於媒體詢問，川普會在什麼條件下與中國國家主席習近平通話討論關稅議題，李威特表
示，川普相信，中國希望與美國達成協議、中國也必須與美國達成協議。中國提出報復措
施是個錯誤，「當美國被打，總統會更用力回擊」。
她指出，這就是為什麼對中國加徵的104%關稅將在9日凌晨生效的原因，川普相信，習近
平和中國希望達成協議，只是不知道該如何開始。川普還說，若中國為了達成協議而聯絡
美國，他將會非常寬容（gracious），但會做出對美國人民最有利的事情，「中國必須先
打電話來」。
川普今年2、3月對中國銷美商品加徵20%關稅後，本月2日又宣布要對中國課徵34%對等關
稅。北京隨後也宣布將對美國進口商品加徵34%關稅，預計10日生效。
川普昨天揚言，若北京不在8日前撤回報復計畫，「美國將對中國徵收50%額外關稅」。李
威特證實，加徵的50%關稅將於4月9日生效。
另外，李威特透露，目前有將近70個國家聯絡美國，希望進行談判，有些外國領袖希望「
今晚就飛到華府」進行協商。
她說，川普願意接電話進行談話，他也指示貿易團隊，對於每一個致電美國政府尋求達成
協議的國家，都要制定「特製」（tailor-made）的貿易協議，每一份協議都應該根據該
國市場、該國出口產品、美國進口等情況來「量身訂製」，確保對美國勞工和產業最有利
的方案。（編輯：洪啓原）
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美對等關稅今生效
https://udn.com/news/story/124373/8661644
聯合報 記者陳熙文、陳政錄、編譯盧思綸、葉亭均／綜合報導
https://i.imgur.com/X9IR71p.jpeg
美國對各國徵收對等關稅在台灣時間今天中午十二時一分生效，美國總統川普七日要求中
國大陸撤銷對美國的報復關稅，否則將再加徵百分之五十關稅，大陸昨天回應奉陪到底。
70國與美關稅協商 激勵美股早盤大漲
美中關稅戰可能火車對撞的同時，美國財政部長貝森特八日受訪時說，約有七十國與美國
展開關稅協商，美國正在討論優先與哪些國家達成關稅協議，川普將參與相關談判。受到
談判可能有進展的消息激勵，美股昨天早盤大漲，道瓊、費半等指數漲幅均逾百分之三。
大陸商品被美課徵的關稅將達104%
對於大陸開徵百分之卅四報復性關稅，回應美國對等關稅，川普七日表示，如果大陸不撤
回，美國九日將對大陸加徵百分之五十關稅；川普表示，他與大陸國家主席習近平的關係
很好，希望能繼續維持這樣的關係。川普第二任期已對大陸加徵百分之廿關稅與百分之卅
四對等關稅，加上最新的百分之五十，大陸商品被美國課徵的關稅將高達百分之一○四。
川普稱他非常尊重中國大陸，不過大陸不能繼續剝削美國。他說，他在第一任期曾希望與
大陸達成協議，讓美國企業進入大陸市場，讓美國企業得以與中國和其他國家企業競爭，
不過最後協議沒有成功。
對於川普的威脅，大陸外交部、商務部昨均表示，中方必將採取必要措施，堅決維護自身
正當合法權益，並稱如果美方執意打關稅戰、貿易戰，中方必將奉陪到底。
陸促美方糾正錯誤、停止經貿打壓
大陸商務部昨回應，美方加徵所謂對等關稅毫無根據，是典型的單邊霸凌作法，中方已採
取的反制措施是為了維護自身主權安全發展利益，維護正常的國際貿易秩序，完全是正當
之舉；敦促美方立即糾正錯誤作法，取消所有對陸單邊關稅措施，停止對陸經貿打壓。
大陸外交部發言人林劍昨聲稱，如果美方置兩國和國際社會的利益於不顧，執意打關稅戰
、貿易戰，中方必將奉陪到底。
川普：中國想達協議 我們在等電話
對於中方強硬回應，川普八日在社群平台發文，提到他與南韓代總統韓悳洙剛就關稅問題
進行了一次「很棒的通話」。川普還表示，「中國也非常想達成協議，但他們不知道如何
讓它開始，我們正在等待他們的電話，它會發生！上帝保佑美國」。
美國對貿易夥伴的對等關稅將在美東九日凌晨零時一分（台灣時間九日中午十二時一分）
生效。被問及關稅是永久或取決於談判結果時，川普表示，永久關稅或取決於談判調整都
有可能，他說：「兩者都有可能都是真的。可以是永久關稅，也可以同時有談判，因為我
們需要的不只關稅。」
貝森特表示，已有近七十個國家尋求與美國進行關稅談判，但他預期在九日開始對約六十
國課徵對等關稅前，不會與其他國家達成任何協議。
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美關稅衝擊 各國「悲傷五階段」
https://udn.com/news/story/124373/8661674
聯合報 記者陳熙文、編譯盧思綸／綜合報導
美國戰略暨國際研究中心（CSIS）七日在華府舉行「評估『解放日』關稅的影響」記者會
，多位專家指出，儘管美國總統川普不排除下調關稅稅率，但被鎖定國家最終恐將接受。
CSIS資深貿易顧問賴因施（William Reinsch）形容，被美國鎖定的國家會經歷「悲傷五
階段」，從否認、憤怒、討價還價、沮喪直到接受。其中部分國家可能會停留在憤怒，例
如中國大陸。
過去紀錄 川普仍具談判彈性
賴因施表示，美國關稅稅率降至百分之十以下的可能性不大，但像越南（百分之四十六）
、印度（百分之廿六）這類關稅較高的國家仍可嘗試爭取改善條件。賴因施提醒，無論採
取何種策略，企業都必須認知，未來營運成本勢必上升，效率將下降，世界局勢將更複雜
。
賴因施強調，從川普過去紀錄來看，他仍具談判彈性，不排除未來下調稅率。目前包括中
國、歐盟與加拿大已針對美方關稅政策做出初步報復，接下來大家將可見到各種戰略成效
如何。
CSIS經濟計畫主任勒克（Phil Luck）指出，原先各界預期四月二日「解放日」後政策不
確定性會下降，不過由於此次關稅措施強度高、範圍廣，他認為全球經濟放緩可能性顯著
上升。
美中相撲 料將重演過去劇本
對美中貿易戰，賴因施形容最新進展有如「相撲」，「兩個彪形大漢試圖把對方推出擂台
」。賴因施認為，中國迅速報復並不意外，預期雙方將重演過去劇本：互相試探、看誰先
打電話、誰主導場面，最終川普與大陸國家主席習近平將通話，互相提出大要求，最後就
次要議題達成小協議，並各自宣稱勝利。
勒克補充，事實上中國不願陷入報復情境，「但如果不反擊，對方就不會有所節制」。
美國盟友 未必就會轉向中國
與會專家一致認同，美國關稅戰確實疏遠了盟友，但未必會導致盟友轉向中國。CSIS經濟
安全暨資訊部主任吉里尚卡（Navin Girishankar）指出，是否因此在外交或經濟上更靠
攏中國，仍取決於各國本身的選擇與情境。
勒克認為，儘管歐洲與美方在對中立場上多有共識，但實際上對中採取行動的意願未必與
美國相同。他表示，美方能凝聚國際支持，仰賴的是整體合作架構與價值主張，而當這些
基礎動搖時，將削弱美國在其他議題上的影響力。
勒克提醒，目前還有一群「避險型國家」，嘗試在美中之間維持平衡經貿關係，當美國的
經濟吸引力下降，這些國家轉向中國的可能性也相對提高。
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美商界擬興訟 挑戰特朗普關稅權力
針對《國際緊急經濟權力法》權限 質疑總統徵稅屬違憲
https://is.gd/rPBbT8
https://i.imgur.com/cAtDyYL.jpeg
【明報專訊】
美國總統特朗普的關稅措施除了被多國抨擊外，在國內也面臨愈來愈大的反彈。《財富》
雜誌周一（7日）引述知情人士報道，代表數百萬間企業的美國商會正考慮起訴特朗普政
府，以阻止周三（9日）起生效的「對等關稅」措施。美國廣播公司（ABC）同日報道，有
商界組織和保守派律師同樣正準備就關稅措施提出法律挑戰，最快周五提出。
美國商會（USCC）是全球最大商會組織，也是美國企業最大游說力量，獲業界巨頭資助。
報道稱，美國商會考慮就關稅戰訴諸法庭，一些最大企業成員也敦促這樣做。《財富》的
報道稱，暫時無法得知USCC潛在訴訟的具體法律理據，但可能會指控特朗普動用緊急權力
徵收新關稅違法。專門挑戰華府涉嫌濫權行徑的非牟利組織美國新公民自由聯盟（NCLA）
上周也採取類似做法，代表一名從中國進口商品的小企業東主興訟，指特朗普沒有合法權
力在2月起對中國加徵關稅。特朗普當時引用有50年歷史的《國際緊急經濟權力法》（
IEEPA）開徵關稅，稱中國在協助打擊美國芬太尼問題上做得不足。特朗普上周宣布向全
球徵「對等關稅」時，再次援引IEEPA，但NCLA指出，IEEPA並未授權總統徵關稅，且從來
總統試圖使用IEEPA徵關稅。
報道指許多大企業行政總裁一直不願公開反對關稅，因擔心特朗普及其支持者會針對其業
務作報復，但通過商會組織行動，企業就可在不冒險下反擊政府。知情人士表示，其他組
織可能與美國商會聯手興訟。
反對者指憲法賦權國會徵稅 非總統
ABC同日引述消息人士報道，一批商界組織和保守派律師最快周五就特朗普的關稅措施提
出司法挑戰，一名接近特朗普的保守派律師表示，美國最高法院「很大機會」裁定特朗普
的關稅違憲。反對關稅者的論點是，憲法賦予國會而非總統徵稅和規管貿易的權力。
IEEPA雖授權總統在國家緊急情况下規管國際商務，但未明確提及關稅，即使將實施關稅
的權利視為隱含權力，但也不清楚怎樣的「國家緊急情况」可成為徵收關稅的正當理由。
有保守派律師也指出，憲法第一條第8款明確賦予國會實施關稅等徵稅的權力。
共和黨長期金主批稅率太高推行過急
愈來愈多金融大亨高調抨擊特朗普的關稅政策，其中美國家居裝飾及建材零售商家得寶（
Home Depot）創辦人之一、共和黨長期金主蘭戈內（Ken Langone）批評，特朗普的關稅
稅率太高且推行過急。蘭戈內向《金融時報》表示，特朗普接受了「差劣建議」，對越南
徵46%關稅是「胡說」，向中國加徵的34%「對等關稅」「太激進、太倉卒」，沒給予認真
談判的機會。他認為更可控且更有建設性的做法是針對進口商品全面徵收10%關稅，再與
各國雙邊談判，「我無法理解這該死的公式……我認為其顧問就貿易現况及這個公式，未
向他提供良好建議」。
馬斯克嘲關稅推手納瓦羅「白癡」
被認為在「特朗普2.0」具影響力但在關稅問題上唱反調的富商馬斯克，昨日再次將矛頭
指向這輪關稅推手的總統貿易和製造業高級顧問納瓦羅，斥對方是「真正的白癡」和「比
一袋磚更蠢」。納瓦羅在反駁馬斯克首次攻擊時指這位電動車Tesla老闆的發聲動機是私
人利益。
（財富、ABC、金融時報）
特歡迎洽談拒暫緩 以總理「打頭陣」無功返
美國會在東岸時間周三（9日）零時1分（香港時間周三中午12時1分）起對包括歐盟和中
國在內近60個被列「最惡劣違規者」的國家及地區徵收10%「基線」以外的「對等關稅」
差額，總統特朗普周一表明沒有考慮暫停課徵關稅，但若其他國家願意對美讓步，他樂於
達成「公平協議」。以色列總理內塔尼亞胡同日成為首名與特朗普當面討論關稅問題的外
國政府領袖，結果「空手而回」。
特朗普周一在白宮與內塔尼亞胡會晤時，被記者問及關稅是永久性還是有談判餘地時，特
朗普表示：「兩個都可以是真的。」他強調正是這些關稅促使各國願意坐上談判桌，並表
示現在有許多國家主動前來與美國洽談協議，而這些將都是「公平的協議」。他補充說，
在某些情况下，這些國家仍將支付可觀的關稅。
特朗普與內塔尼亞胡的會晤備受投資者與各國政府關注，希望藉此觀察特朗普在關稅議題
上究竟有多大彈性。然而，雙方並無達成任何協議。
歐盟折衷 對抗但不過度激怒特
目前，歐盟向美國出口的鋼、鋁製品以及汽車面臨25%的關稅，其他商品也將遭到20%的「
對等關稅」，但歐盟似乎選擇了中間路線：對抗特朗普，但不要過度激怒他。歐盟委員會
主席馮德萊恩周一向美方提出雙方都對工業品徵收零關稅——這點正是在關稅戰上跟特朗
普政府唱反調的「第一朋友」馬斯克提出的願景。不過，特朗普同日稍後指馮德萊恩的提
議不足以重塑跨大西洋貿易關係，並指控歐盟仍維持其他貿易壁壘。他說，如果歐洲國家
開始購買美國能源，美國對歐盟貿易逆差將「迅速消失」。馮德萊恩昨日另與中國國務院
總理李強通電話。
日首相韓代總統與特通話 未獲具體成果
美國將對日本課徵24％「對等關稅」。日本首相石破茂周一晚與特朗普通電話，要求調整
關稅措施，但並未取得具體成果。特朗普在社交平台寫道：「他們在貿易上對美國非常不
公平。他們不進口我們的車，卻賣給我們幾百萬輛。農業也是一樣，還有很多其他『東西
』。這一切都必須改變，尤其是和中國的關係！！！」
特朗普昨日表示他與代行總統職權的韓國國務總理韓悳洙通話，他在社交平台表示：「我
們正處於一個對雙方都有利的『重大協議』的框架與可能性之中。」
韓國將被美課徵26%「對等關稅」。韓悳洙周二接受美國有線新聞網絡（CNN）專訪時，表
示韓國不會仿效中國對美國加徵關稅的做法，而是計劃與特朗普尋求達成協議。他又淡化
近期中日韓三國經貿部長會議的重要性。被認為是下任韓國總統大熱的反對派領袖李在明
周一未正面回應，只承認美方「對等關稅」等貿易保護主義政策，令韓國經濟難以獨善其
身，「政府若然應對不了，（在野黨主導的）國會應該作出對應」。
星總理質疑違世貿規則但不報復
新加坡目前對美國「零關稅」，卻仍面對美國的10%基線「對等關稅」。新加坡總理黃循
財周二質疑，美方關稅並非真正「對等」，其新一輪加徵關稅措施違反世界貿易組織規則
和背離最惠國待遇原則，惟表明星洲不會採取報復措施。該國外長維文則向《金融時報》
表示，特朗普的關稅恐將引發全球貿易戰，仰賴貿易的小國將尤其受到損害。
（華爾街日報、紐約時報、共同社、CNN、金融時報）
激進堪比「沃爾克衝擊」 納瓦羅：關稅修復崩壞體系
特朗普政府聲稱「對等關稅」帶來的衝擊將很快消退，並將開啟美國繁榮的新時代。有評
論將「對等關稅」與1980年代時任美國聯儲局主席沃爾克（Paul Volcker）推動大幅加息
以遏抑雙位數通脹的激進手法相提並論，指出沃爾克的做法最初導致美國經濟陷入衰退，
然而數年後美國經濟強勁反彈。然而，有經濟學家警告，並非所有這些「衝擊」最終都能
迎來如此結果。
沃爾克加息10厘製短期混亂 衰退後強勁復蘇
《衛報》周一發表的評論文章指出，先製造短期混亂，最終卻從中獲得長期利益，在美國
曾有先例。1980至1982年間沃爾克大幅加息10厘，到20厘的歷史最高水平，令美國經濟旋
即陷入衰退。然而到了1983年中，通脹率降至2.5%。1980年代剩餘時間，美國經濟強勁復
蘇。這場「沃爾克衝擊」（The Volcker Shock）似乎奏效。
希臘前財長瓦魯法基斯在其網誌寫道，特朗普「試圖讓他的關稅政策，達到沃爾克時期聯
儲局透過加息所達成的目的：成為一種武器，讓歐洲和亞洲的資本家承受的痛苦大於美國
資本家」。
然而，多數經濟學家認為，「對等關稅」最可能的結果是美國消費者將面臨持續的物價上
漲。
關稅推手促柬墨越阻華企「洗產地」
《金融時報》周一刊出被指是強硬關稅政策主要推手之一的美國總統貿易和製造業高級顧
問納瓦羅的投書，他指「對等關稅」是為了修補已經崩壞的國際貿易體系，認為在世界貿
易組織的「偏頗規則」下，美國長期面對主要貿易伙伴施加的高關稅與更嚴苛的非關稅壁
壘，威脅着美國的經濟繁榮與國家安全。
納瓦羅指，儘管世貿組織技術上允許提出申訴，其爭端解決機制卻名存實亡。「對等關稅
原則」可讓外國政府為其不公行為負責。
納瓦羅表示：「我們希望來自柬埔寨、墨西哥、越南等國的承諾，保證你們不再讓中國藉
由『洗產地』規避美國關稅。更大的威脅來自一整套仍在扼殺美國產業的非關稅壁壘，這
些也必須停止。」
（衛報、華爾街日報、金融時報）
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重心轉談判 川普態度鬆動？
https://udn.com/news/story/124373/8661547
聯合報 編譯張佑生、盧思綸／綜合報導
美國總統川普親信、科技大亨馬斯克七日引用經濟學家傅利曼一段知名影片，含蓄批評川
普的關稅保護主義措施。華盛頓郵報指出，馬斯克曾向川普請願，希望阻止全面實施對等
關稅，但卻失敗。政治新聞網Politico報導，美國財政部長貝森特溫言建議川普將重心放
在以談判換取最大利益，川普似乎有所鬆動。
馬斯克七日在社群平台X張貼傅利曼的一段影片，藉由解釋鉛筆零組件需要複雜供應鏈來
宣揚自由貿易。他日前主張美國和歐洲應該共組「零關稅自由貿易區」，並批評主張關稅
的白宮貿易顧問納瓦羅。
華爾街日報（WSJ）指出，這些行動顯示馬斯克正在含蓄批評白宮的貿易政策，也凸顯川
普政府內部對關稅措施的緊張氣氛。馬斯克至少從川普第一任期開始便反對關稅，當時特
斯拉還提起訴訟，希望阻止美國對來自中國大陸的特斯拉汽車課稅。
華郵引述知情人士指出，馬斯克曾親自向川普請願，希望阻止全面實施對等關稅，但以失
敗告終。報導指出，許多支持川普重返白宮的企業與科技領袖都對川普決定推行對等關稅
感到震驚，也對自己無法對貿易政策發揮更大影響力而感到失望。
華郵指出，馬斯克身邊也有人直接向身處川普決策圈的友人提出訴求，包括副總統范斯和
馬斯克。一群企業領袖上周還組成一個非正式群體希望遊說川普政府實施更溫和政策。
另外，政治新聞網Politico報導，美國財政部長貝森特儘管對外極力捍衛關稅政策，私底
下卻溫言建議川普將重心放在以談判換取最大利益；知情人士透露，川普七日上午與盟友
通話表示，這輪關稅的最終階段將會比外界預期更快到來，並強調白宮正在與多國展開會
談，且將會達成協議。
兩名知情人士說，貝森特六日前往佛州勸說川普調整關於關稅言論，側重以談判換取有利
的貿易交易，否則股市恐怕進一步崩跌。
一位知情人士表示，貝森特的觀點是「如果政府不改變方向，股市將持續惡化」，他認為
「政府不需要放棄關稅政策，但必須表達談判及結束關稅的目標」。
另位知情人士提到，貝森特找川普是釐清下一步的機會，並描述在貝森特看來，川普的對
等關稅是為了對外國政府施加「極限槓桿」。貝森特是已知第一位勸說川普改變關稅論述
的顧問。
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稅率狂飆四倍！美智庫揭穿川普關稅公式致命錯誤 學者怒斥：外行操弄
https://news.cnyes.com/news/id/5927630
鉅亨網 編譯陳韋廷
華府保守派智庫美國企業研究所 (AEI) 發布最新報告指出，美國川普政權用來計算對等
關稅公式錯誤，正確公式是使用進口成本的價格變化，也就是美國企業從外國賣家購買商
品的成本，但白宮卻考慮了消費者支付的零售價格變化，這一錯誤也將稅率從應該的水準
提高大約四倍。
報告共同作者 Stan Veuger 和 Kevin Corinth 表示，這意味著白宮的錯誤公式帶來四倍
的誤差，因白宮的進口價格彈性估值為 0.25，但它本應是 0.945，使用錯誤的數值會使
公式不準確。Veuger 還說：「這完全是外行。針對如此重大的政策，外界期望會有更高
的專業水準。」
兩位學者在報告中寫道：「現在，我們認為政府所依賴的公式既沒有經濟理論基礎，也沒
有貿易法基礎，但如果我們要假裝這是美國貿易政策的堅實基礎，至少應該被允許期待相
關的白宮官員仔細計算。」
另一位 AEI 經濟學家 Derek Scissors 周一 (7 日) 則更進一步表示，川普政府並沒有
犯錯誤，只不過是故意篡改數據，以達到他們想要的結果。「整件事都是在操弄，這是一
種獲得非常高關稅的操縱方式，因川普總統想宣佈非常高的關稅。」
Corinth 跟 Veuger 在最初的報告中表示，希望白宮能因為他們的發現而降低關稅稅率。
「希望他們能很快糾正錯誤，由此產生的貿易自由化將為經濟提供急需的提振力量，或許
還能幫助我們避免衰退。」
白宮使用的計算方法已經引起了一些爭議，所謂的「對等關稅」金額是基於一個簡單的公
式，即美國對一個國家的貿易逆差除以該國對美出口總額，然後將所得到的數字除以 2，
作為對該國徵收的關稅稅率。
Corinth 跟 Veuger 說，即使沒有錯誤，這個公式也是可疑的，「沒有經濟意義，與一個
國家的貿易逆差不僅取決於關稅和非關稅貿易壁壘，還取決於國際資本流動、供應鏈、比
較優勢、地理位置等」。
Veuger 認為，川普對關稅的個人看法是最近關稅政策的主要原因。「推動這項政策的原
因是，自 1980 年代以來，川普一直是一位保護主義者，他認為貿易逆差是損失，貿易順
差是獲利。他只是喜歡關稅，然後用各種更複雜、更理智的合理化來填補它們，但事實就
只是在將關稅合理化。」
對此白宮則表示，使用零售價格而不是進口價格是合理的，因消費者是根據零售價格而非
批發價格做出購買決定的。
但 Corinth 跟 Veuger 指出，美國貿易代表署 (USTR) 關於關稅公式的備忘錄中引用哈
佛商學院教授 Alberto Cavallo 的研究，證明計算錯誤地解釋零售價格和進口價格之間
的差異，而 Cavallo 的研究確認了其中的差別。
Cavallo 談及此事時說道：「目前還不完全清楚他們如何利用我們的發現。根據我們的研
究，進口價格相對於關稅的彈性更接近於 1。若使用這個數字不是 0.25，那麼隱含的對
等關稅將減少四倍左右。」
若採用正確的公式跟數值，將大大降低美國對各國徵收的關稅稅率，像是柬埔寨 49% 的
稅率將降至 13%，越南將從 46% 降至 12.2%。