標題:反對征服領土國際規範 瀕臨崩解
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中時新聞網
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俄入侵烏克蘭 川普喊買格陵蘭、納入加拿大
04:10 2025/03/24 中國時報 林宛彤
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美國在維護「反對征服領土」的國際規範上長期扮演關鍵角色，然而近期立場出現搖擺，
美國總統川普不僅多次提議購買格陵蘭島，還喊話讓加拿大變成第51州。圖為加拿大群眾
於3月22日齊聚響應「舉起肘子」活動，呼籲大家團結起來反擊川普的關稅政策和併吞威
脅。（路透）
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美國在維護「反對征服領土」的國際規範上長期扮演關鍵角色，然而近期立場出現搖擺，
美國總統川普不僅多次提議購買格陵蘭島，還喊話讓加拿大變成第51州。圖為加拿大群眾
於3月22日齊聚響應「舉起肘子」活動，呼籲大家團結起來反擊川普的關稅政策和併吞威
脅。（路透）
「反對征服領土」的國際規範一向是二戰後全球穩定的基礎。然而，隨著2022年俄羅斯入
侵烏克蘭，這項規範面臨崩潰危機。美國特使魏科夫（Steve Witkoff）直言烏克蘭無法
避免在領土問題讓步。政治學家法札爾（Tanisha Fazal）在期刊《外交事務》指出，若
俄國最終吞併烏國領土，且取得國際認可，其他強權將更傾向於發動類似侵略戰爭，中國
則可能在填補美國「全球秩序維護者」角色途中吞併台灣。
《聯合國憲章》明確禁止以武力侵害他國領土完整，但這項規範並未始終如一地被執行。
2014年俄羅斯兼併克里米亞，西方各國雖予以譴責和制裁，但未對俄採取更有力行動。文
中稱，國際間口惠式的回應無法遏止強權國家征服他國，助長俄羅斯2022年全面入侵。後
續戰爭爆發後，也有部分國家繼續與俄國維持正常外交經貿關係。
全球南方批評歐美對此規範存在雙重標準。例如美國先於2003年入侵伊拉克，後對以色列
在迦薩行動持包容態度，「選擇性執法」的作風削弱規範權威性，使其成為強權博弈的工
具，而非普世適用的國際法則。
歷史證實，姑息小規模侵略會助長更大規模領土擴張。例如俄羅斯總統普丁宣稱烏克蘭並
非真正國家、以色列不承認巴勒斯坦建國、中國稱台灣是其一部分，因此不適用該規範。
如果各國不再援引規範，更頻繁的侵略行為會隨之而來。
蠶食他國邊緣可能比一口氣併吞，更高度破壞「反對征服領土」規範。例如亞塞拜然2023
年接管納卡地區、委內瑞拉則公投聲索圭亞那領土，國際反應都相當平淡。一旦侵略沒有
遭到抵制，類似行為就會頻繁發生，中國可能在東海和南海更具侵略性，台灣、西撒哈拉
、巴勒斯坦地區等未受廣泛承認為主權國家的政體將首當其衝。更令人憂心的是，中印、
印巴等擁核國家的邊界爭端可能因此升級。
美國在維護規範上長期扮演關鍵角色，然而近期立場出現搖擺，在聯合國和G7相關決議拒
絕將俄羅斯定位為「侵略」。川普多次提議購買格陵蘭島，甚至喊話讓加拿大變成第51州
，顯示其主張土地問題可以透過交易解決，而非依賴現有國際規範。
反對征服領土的規範若最終崩潰，可能導致領土戰爭，帶來區域乃至全球性動盪。若美國
未來放棄國際秩序維護者角色，其他強權是否會填補這一真空？文中稱，中國可能會學習
美國，藉領土擴張成為全球領導者，先吞併台灣，鞏固在南海和東海的島嶼和海洋主權，
同時對其他有意侵略領土的國家施加干涉，滿足自身的領土野心。
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