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保護海洋生態 67國簽署公海條約
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聯合國保護世界海洋多樣性的公海條約廿日獲得六十七個國家簽署，允許建立禁止捕魚的
海洋保護區，並確保公海上的人類活動須受環境影響評估，朝向在二○三○年前保護全球
卅％的海洋和陸地，即「30×30」目標，再邁進一步。（法新社）
2023/09/22 05:30
〔編譯周虹汶／綜合報導〕聯合國大會歷經廿年努力，終在三月四日完成制約談判並於六
月十九日正式表決通過之「聯合國海洋法公約下國家管轄外區域海洋生物多樣性保育和永
續利用協定」（簡稱「BBNJ協定」），廿日起在位於美國紐約市的聯合國總部開放簽署，
第一天就獲得美國、中國、澳洲、英國、法國、德國、墨西哥、歐洲聯盟等六十七國響應
，為人類首度試圖以公約保護含括全球海洋逾六成面積的公海相關努力立下新里程碑。
BBNJ協定要正式生效，還需等到簽約國依各自國內程序批准，且累積滿六十國之後，再過
一二○天方可生效。
「海洋憲法」扭轉人類破壞
與一九五八年第一次聯合國海洋法會議制定規範各國船隻、設施在公海上活動「公海自由
」的「公海公約」不同，BBNJ協定旨為「國家管轄外區域海洋生物多樣性保育與永續利用
」法制化，將建立禁止捕魚的海洋保護區，並確保公海上人類活動需接受環境影響評估，
試圖扭轉過度捕撈等人類活動對脆弱海洋生態造成的破壞。
聯合國曾指出，BBNJ協定「將把世界上卅％海洋納入保護區，為海洋保育投入更多資金，
並涵蓋海洋遺傳資源的獲取與使用」，支持全球近年紛紛宣示的二○三○年前維護卅％海
、陸域生態多樣性「30×30」願景。
在聯合國大會擁有永久觀察員席位的非營利自然生態保護機構「國際自然保護聯盟」（
IUCN）估計，啟動條約大概需要五億美元資金，每年另須投入一億美元做為特別實施與能
力建設基金。
將BBNJ協定譽為「海洋憲法」的歐盟環境、海洋與漁業專員辛克維丘斯表示，「透過BBNJ
協定的簽署，我們可以保護海洋免受人類壓力，並更接近我們在三○年以前至少保護卅％
地球的目標。」國際「綠色和平」組織執行長克里斯騰森則點出，簽署BBNJ協定雖是有助
實現「30×30」願景的「強有力的信號」，「但這次簽約純粹是個象徵性時刻」，「現在
政客們必須將該條約帶回家，並確保它快速獲得批准」。