https://www.cna.com.tw/news/aopl/202309110012.aspx
接任G20輪值主席國 巴西外交能力受考驗
2023/9/11 07:37
（中央社記者唐雅陵聖保羅10日專電）巴西今天在印度新德里象徵性地接任G20輪值主席
國，但巴西政府的政治立場和G20內部分裂，未來1年能否在全球議程發揮主導作用，將是
對巴西外交能力的一大考驗。
據美國有線電視新聞網巴西頻道（CNN Brasil）報導，巴西總統魯拉（Luiz Inácio
Lula da Silva）經常發表具爭議性言論，讓美國和歐洲國家領袖不悅。
例如魯拉在象徵性接任20國集團（G20）輪值主席國前夕表示，俄羅斯總統蒲亭（
Vladimir Putin）如果出席明年在巴西里約熱內盧（Rio De Janeiro）舉辦的20國集團（
G20）峰會，他在巴西將不會被捕。
國際刑事法院（ICC）今年3月對蒲亭發出逮捕令，理由是蒲亭犯下強制遷移烏克蘭兒童到
俄羅斯的戰爭罪行，若蒲亭出席里約熱內盧峰會，而巴西作為國際刑事法院成員國沒有逮
捕他，巴西將違反一項重要國際協定。
報導指出，儘管困難重重，巴西政府將試圖在擔任G20輪值主席國期間推動雄心勃勃的議
程，這些議程分為「對抗貧窮、飢餓和不平等」、「採取新措施保護環境、促進能源矩陣
的轉型和應對氣候變化」，以及「國際貨幣基金（IMF）、聯合國及其安理會等全球治理
體系改革」3個主軸。
這些議程的進展將取決於巴西的外交能力及G20內部引領不同趨勢大國的堅定支援，但目
前該集團分裂為「G7」和「靠攏中國和俄羅斯的反西方聯盟」2支力量，對巴西而言可謂
「時機不利」。
特別是因俄烏戰爭和中美霸權之間的地緣政治爭端引起的分裂，甚至差一點阻止新德里峰
會發表共識宣言。
一方面，俄羅斯和中國代表威脅說，如果西方堅持就東歐衝突譴責克里姆林宮，他們將否
決該文本。另一方面，G7希望在文本中加入強有力的段落，試圖進一步孤立俄羅斯。
最後，反西方聯盟佔了上風，共識宣言甚至沒有提到「入侵」這個詞，只是表示G20內部
存在「關於這個問題的不同意見」。
新德里峰會期間的另一個問題是中國國家主席習近平缺席，赤裸裸地無視G20，顯示北京
意圖削弱G20，將重心轉移到其他集團，例如擴大後的金磚國家（BRICS）。
此外，巴西在俄烏戰爭中保持中立，並試圖改變當前的全球秩序，也使得一些歐美國家認
為巴西也有反西方議程。例如巴西總統魯拉在象徵性接任G20輪值主席國後表示，「不能
讓地緣政治問題影響G20的討論議程」，正是重複中俄聯盟的立場，再次令西方不悅。
雖然巴西外交遵循其獨立和多邊主義的傳統（巴西是唯一在聯合國會議上投票贊成譴責俄
羅斯入侵的金磚國家），G7國家更希望巴西能主動與它們站在同一陣線。
報導指出，鑒於目前的情況，巴西在擔任G20輪值主席國期間提出的任何議題取得任何進
展，都將意味巴西外交的勝利。（編輯：陳承功）1120911
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