標題: 俄羅斯軍隊集結烏克蘭邊境 兩國恩怨一次看
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202112040221.aspx
（中央社基輔4日綜合外電）
俄羅斯在烏克蘭邊界增兵，許多西方媒體都指向會爆發軍事衝突，西方強權呼籲俄國克制
。俄烏情勢升至近年來最高點，加上2014年克里米亞危機未化解，埋下的未爆彈似乎即將
引爆。
烏克蘭與俄國衝突的歷史背景
烏克蘭和俄羅斯都隸屬前蘇聯，烏克蘭於1991年脫離蘇聯獨立，但在歷史及能源等方面仍
與俄羅斯緊密相連；對俄羅斯來說，烏克蘭具有重要地緣政治及黑海出海口地位，俄國一
直拉攏烏克蘭加入自己的關稅聯盟。
然而在2013年底，烏克蘭與俄國的情勢，因為烏克蘭要與歐盟簽署指標性的政治與自由貿
易協議而日益緊張。
當時親俄的前烏克蘭總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）最後據傳在莫斯科當局壓力
下，中止與歐盟協商。上萬名烏克蘭人在首都基輔（Kiev）市中心抗議政府受俄羅斯影響
，臨時變卦。
接著在2014年3月，俄羅斯兼併位於烏克蘭南部、國際承認為烏克蘭領土的克里米亞。俄
國打著保護克里米亞利益，以及說俄文居民的名號，派兵進入烏克蘭。
起先，數以千計口說俄文的「小綠人」部隊，蜂擁進入克里米亞半島，他們之後被證實是
俄羅斯士兵。就在幾天之內，俄羅斯完成併吞克里米亞。克里米亞自治共和國並發起公投
，決定脫烏入俄，但遭烏克蘭當局譴責，且被全世界大多國家視為非法。
烏克蘭東部頓內茨克州（Donetsk）與東南部盧甘斯克州 （Luhansk）的親俄分離主義派
，宣布脫離烏克蘭獨立，引發長達數月戰火。之後在法國與德國仲裁下，烏克蘭與俄國在
2015年於白俄羅斯首都明斯克（Minsk）簽署停火協議，但協議屢次遭到破壞。
根據聯合國最新數據，從2014年3月至今，烏克蘭東部有超過3000名平民死於戰火衝突。
歐盟和美國多方設法遏止俄國在克里米亞與烏克蘭東部興風作浪，包括針對俄國個人、實
體，以及特定產業加以經濟制裁。
克里姆林宮則指控烏克蘭在東部煽動緊張情勢，違反明斯克停火協議。
烏克蘭與俄國邊境目前情勢
美國與北大西洋公約組織（NATO）表示，烏俄邊境近幾週以來的兵力集結情況「並不尋常
」。
上個月，衛星照片拍攝到俄國的自走砲、主戰坦克與步兵戰鬥車，被運往距離俄烏邊境約
300公里的一處訓練基地。但除此之外，並沒有太多公開情資可以支持西方強權所稱的威
脅升溫。
俄羅斯許多軍事基地都位於廣闊國土的西側，從歷史經驗來看，這也是各種威脅最有可能
來襲的方向。
俄國國防部12月1日聲稱，這些行動只不過是南部地區的冬季「常規」軍演，有超過1萬人
參與，部分地區剛好與烏克蘭接壤。
烏克蘭東部、靠近俄國邊境的頓內茨克州與盧甘斯克州，又被稱為頓巴斯（Donbass）地
區，自2014年起就被俄國支持的分離主義派所把持。俄國軍隊也在此現蹤，被烏克蘭稱為
「臨時佔領區」，不過俄國予以否認。
烏俄的前線情勢在過去5年大致沒有變動，儘管時常發生小規模駁火與狙擊事件。但在今
年10月，烏克蘭首次出動採購自土耳其的作戰無人機，對親俄分離分子的一處據點展開攻
擊，引發俄國怒火。
俄國也在克里米亞半島的巨大海軍基地，陸續集結上萬兵力。克里米亞半島位於烏克蘭南
方，透過克里米亞大橋與俄國本土相連。
烏克蘭、俄國及北約說法
克里姆林宮否認俄國計劃進攻烏克蘭，堅稱俄國不會對任何人造成威脅，俄國在自己領土
上調動部隊，外界不應該感到擔憂。
莫斯科當局認為，烏克蘭持續從北約得到武器、訓練與人員方面的協助，對俄國的安全反
而造成威脅，並指控烏克蘭增加軍隊部署是試圖奪回頓巴斯地區，但遭烏克蘭否認。
俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）曾呼籲訂定明確法律協議，排除北約向東朝俄羅斯邊
界擴張勢力，稱西方強權並未遵守先前的口頭承諾。
烏克蘭政府則堅稱，莫斯科當局無權阻止基輔和北約建立更緊密關係。
北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）則說，如果俄羅斯再度侵犯北約的夥伴烏克
蘭，「將會付出慘痛代價」。
（譯者：戴雅真；核稿：徐崇哲）
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美情報：俄增兵烏克蘭邊境 恐明年初入侵 拜登指會令俄侵烏「非常困難」 周二與普京
對話
https://is.gd/YycsH6
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【明報專訊】
《華盛頓郵報》昨日（4日）引述美國官員和情報文件報道，華府估計俄羅斯已在烏克蘭
邊境附近集結7萬兵力，或最快明年初增兵至17.5萬，並對烏發動軍事進攻。美國總統拜
登前日表明華府正擬定全面計劃，以令俄國侵烏「非常困難」。拜登又尋求跟俄羅斯總統
普京對話，商討烏克蘭局勢，克宮昨日確認二人會在周二（7日）對話。
情報料俄軍17.5萬兵力侵烏
《華郵》引述一名華府官員表示，情報估計俄國或最快明年初對烏發動軍事攻勢，兵力規
模可能是俄軍今春在烏克蘭邊境演習的兩倍，整個計劃將廣泛調動100個營級戰術群（BTG
），估計涉及17.5萬兵力。報道又取得一份美國情報文件，顯示俄軍在4處集結，已部署
50個戰場戰術群，另有近期運抵的坦克和大砲。
烏克蘭防長列茲尼科夫上周五向國會稱，估計俄國已在邊境集結逾9.4萬兵力，或最快下
月底發動大規模進攻。美方評估則將俄軍目前兵力定在約7萬，但提到營級戰術群廣泛地
進出邊境地區，嘗試「混淆意圖並製造不確定性」。該華府官員指，美方分析有部分是根
據衛星圖片，顯示上月再有部隊抵達烏東邊境的數個地點，又對俄國今年突然急速動員預
備役軍人表示關注，料俄軍或會在現有兵力上增派10萬人。
FT：華府考慮向烏提供武器
情報文件顯示俄軍或會在不同訓練設施留下裝備，以加快最終集結速度。該華府官員又稱
，俄國影響戰代理人和傳媒過去一個月開始增加攻擊烏克蘭和北約的內容。《金融時報》
（FT）指，部分歐洲官員對美國情報評估的強度感驚訝，歐美當局已花數周時間對比評估
。該報上周又引述美國國防官員稱，拜登政府考慮向烏克蘭提供武器，以提升其自衛能力
，但雙方部門尚在討論。
拜登上周五稱正制定全面計劃，讓普京入侵烏克蘭「非常非常困難」，但未交代細節，他
重申不會接受俄方提出的紅線。華府一直要求跟俄方商討烏克蘭局勢，到昨日克宮確認拜
登和普京會在後日對話。美國國務卿布林肯表明，拜登將向普京表明堅決反對俄方潛在侵
略行動，美方會捍衛烏克蘭領土完整和主權，又警告俄方入侵行動會招至嚴重經濟後果；
俄國官員則指，普京將要求西方作出有約束力的安全保證，確保北約不會納烏克蘭為成員
國，且不會在當地部署導彈系統。
俄要求承諾拒烏加入北約 美拒絕
俄烏局勢近月不斷升溫，普京上周二（11月30日）對在俄國邊境附近的大規模北約軍演表
示關注。他質疑北約無視俄國警告，東擴軍事設施，又以北約在波蘭和羅馬尼亞部署陸基
神盾導彈防禦系統為例，明言不想見到烏克蘭有類似部署。俄方質疑該系統也可發射「戰
斧」巡航導彈，表明對在烏國領土部署進攻型導彈能力視為紅線。北約尚未宣布類似計劃
。
對於俄方要求保證基輔不會加入北約，白宮發言人上周五表明拒絕，強調這是北約成員國
的決定。烏克蘭外長庫列巴同日指，該國不會放棄加入北約的目標，亦拒作任何安全保證
。防長列茲尼科夫則表明，烏國會繼續建造兩個海軍基地，分別位於被俄國吞併的克里米
亞以東及以西，首要項目包括導彈計劃和發展艦隊。烏克蘭上月跟英國達協議，英方提供
貸款用於採購英製軍艦、反艦導彈和海軍基地設備。
《華郵》指，美烏官員及軍事分析員認為，俄國現時發動的進攻規模將遠大過2014年吞併
克里米亞，計劃或是迫使烏軍在多條戰線作戰，目的不在於領土，而是基輔及西方的投降
，從而獲得普京想要的安全保證，又將此戰略與俄國2008年入侵格魯吉亞作比較。
（華盛頓郵報、路透社、金融時報）
俄對烏動作虛實難分 西方威懾板斧有限
俄羅斯在烏克蘭邊境集結部隊的意圖惹外界揣測，專家對俄國到底是有意入侵還是虛張聲
勢博取地緣政治利益意見分歧。有聲音認為，俄國民間重視社會福利多過與烏克蘭開戰，
無論是戰事本身或隨之而來的西方制裁都有損經濟，烏克蘭戰力亦已較2014年俄國吞併克
里米亞時改善；另一邊廂，有專家猜測隨着美國將焦點完全轉向中國，或令俄國認為即使
入侵烏克蘭，歐美亦不會有太大反應。
專家指開戰如自殺 更損經濟
分析普遍視俄國集結兵力旨在向北約及烏克蘭示警，阻止北約東擴至烏克蘭，但專家對俄
國會否真的進攻眾說紛紜。德國不來梅大學的俄羅斯專家米特羅欣（Nikolay Mitrokhin
）形容，俄國展開侵略是「自殺式」舉動，因歐美可能停止購買俄國的烴和化肥，甚至放
棄「北溪2號線」天然氣管道，令俄國失去大量外貿收入，美國能源公司亦可能恢復頁岩
油和液化天然氣項目，彌補俄國出口的缺口。烏克蘭軍力增長亦是一大因素，2014年俄國
吞併克里米亞、烏克蘭東部頓巴斯地區的分離主義勢力崛起時，烏軍裝備不足且士氣低落
，但事隔7年，烏軍在東部戰事接受實戰訓練，且配備西方或土耳其提供的武器。
制裁難改軍力平衡 歐美畏戰難阻俄
歐洲智庫歐洲對外關係委員會（ECFR）的利克（Kadri Liik）亦稱，俄國國內政局整體上
不太有利開戰，民眾關心社會福利等範疇，並不熱中於與烏克蘭交戰，又認為美俄剛開始
將焦點放在戰略穩定和網絡問題，若俄國現時入侵烏克蘭，將打破所有關係並惹來新制裁
，未必是莫斯科樂見。惟亦有聲音認為，美國顯然將焦點完全轉向中國，還面對新冠疫情
和美國國內的民主危機，或令俄國認為即使入侵烏克蘭，美國以至歐洲都不會有太大反應
。
今次是俄國今年內第二度向烏克蘭邊境增兵，北約多次表達關注，但實際板斧似乎有限。
Politico評論文章指出，問題癥結在於北約無法加強烏克蘭的安全，2014年克里米亞危機
後，西方雖有對俄制裁，但未向基輔提供軍事支持，反映歐美都未準備好為基輔冒上跟俄
國開戰的風險。美、英和土如今有嘗試助烏克蘭提高軍事能力。
另有專家指，俄國在烏克蘭問題上的紅線其實在不斷轉變，關鍵在於俄國未為入侵鄰國付
出沉重代價，國際社會避免公開干預俄國在前蘇聯地區所涉的衝突，亦未提供可根本改變
地區力量平衡的軍事援助，制裁雖減慢俄國經濟增長，但未嚴重限制其經濟和軍事能力。
（半島電視台、金融時報、Politico、國家利益）
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