標題: 越南政情》76歲體弱多病的阮富仲，突破黨章限制再任越共總書記　專家：這代表
他受到重挫
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/new7/article/3458162
蔡娪嫣 2021-02-06 14:10
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越南共產黨第13次全國代表大會（越共13大）期間，越南國家主席兼越共總書記阮富仲與
黨代表交談。（AP）
與河內充滿活力的喧囂與嘈雜聲（變裝皇后派對狂歡、人行道的街頭舞者青春舞動）相對
比，2月1日結束的越南共產黨第13次全國代表大會（越共13大）簡直暮氣沉沉。越共是世
界上最神秘的政治組織之一，國家會議中心場地依照間隔精準擺放的盆栽和花束；1600多
名代表（女性僅占12％）大排長龍，盡職盡責地把印有紅色黨徽的選票投入透明投票箱；
甚至還有晚上禁止代表聚會聊天的禁令。
然而大會的主要結果卻是非正統的──越共史無前例地出現了突破黨章限制的集權領導人
。現任中央總書記阮富仲贏得第三個5年總書記任期。越共黨章規定，65歲以上或擔任兩
個任期以上的領導人應離職，阮富仲無論從哪個角度看都沒有資格連任。
兩年前曾經病倒，神秘消失數周
這位高齡76歲、白髮蒼蒼的老人身體狀況堪憂，兩年前曾經病倒，神秘消失數周。本屆黨
大會，他看起來走路有些困難，據說中風了。不過他在開幕當天發表75分鐘演講，向外界
證明目前身體還撐得住。但等到他下次卸任已經81歲，外界揣測他可能會中途離任。
為什麼越共讓他打破前例？《紐約時報》（NYT）指出，這是因為保守派的阮富仲所指定
的接班人、中央書記處常務書記陳國旺，沒能受到廣大務實派代表的支持，為避免權力真
空，阮富仲必須扛起第三任期，同時必須利用這最後的時間，提拔一個黨內團結支持的接
班人。
45年來，越共一黨專政統治近1億人口，越南政府在阮富仲的領導下趨於專制，有了防疫
成績作為執政正當性，獨裁程度變本加厲。預計接下來5年此趨勢將保持不變，長期監禁
與壓制異議者，從而鞏固對國內的控制；同時，越南還將繼續遊走平衡中美利益的外交路
線。
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越南共產黨第13次全國代表大會（越共13大）期間，越南國家主席兼越共總書記阮富仲發
表演講。（AP）
「四駕馬車」失靈　阮富仲一人獨大
越共每5年召開一次全國代表大會，這次13大的重要人事議程，由1600名黨代表選出200名
中央委員會成員、約20名政治局委員以及越共總書記。越南國家權力制衡是「四駕馬車」
──越共中央總書記、越南國家主席、總理（阮春福）、國會主席（阮氏金銀），而阮富
仲兼任前兩者，雖然有利於治國、反貪，但一人控制全部權力，可能導致獨裁專斷。
越南政治人物的出身與發展分南北，北方親中、南方西化較深，兩方勢力相互牽制，在「
四駕馬車」體制裡，首都河內培養的政治人物長年佔據最重要的總書記職位，而南方胡志
明市的幹部擔當總理。越南總理的權力大於國家主席，掌握實權也比中國總理要大。
讓「四駕馬車」失靈的原因是，2018年9月時任國家主席陳大光病逝，職務懸缺，越共第
12屆中央委員會向國會推舉阮富仲為參選國家主席的唯一候選人，經國會高票通過後，阮
富仲成為繼胡志明以來，首位兼任共產黨和國家兩個最高職務的越南領袖，也讓越共越來
越向一人集權的中共靠攏。
阮富仲1944年生於河內，胡志明國家政治學院政治學博士，1967年加入越共，1990年代開
始在越共體系內攀升，曾任第7至第11屆越共中央委員、第8至第11屆中央政治局委員、河
內市委書記等。2011年，阮富仲在越共第11次全國代表大會上當選越共中央總書記，並於
2016年、2021年越共12大與13大上獲選連任。
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越南共產黨第13次全國代表大會（越共13大）期間，越南國家主席兼越共總書記阮富仲與
越南國會主席阮氏金銀交談。（AP）
親中聯美、經濟全球化　保守強硬、打壓異己
外界認為阮富仲與北京親近，但中共積極布局南海，雙方仍不時出現緊張關係；經濟政策
方面，保守但仍偏向全球化；另外他特別注重打擊貪腐，打貪成效卓越，讓眾多貪官落馬
。新加坡《亞洲新聞台》（CNA）指出，有輿論批評阮富仲是藉打貪之名壓迫異己，因為
不只貪官被送進監獄，有些高層警官、傑出商人也被打入大牢。
分析人士預測，中越關係將保持穩固，但越南仍會尋求改善與美國的關係，以對抗中國在
南海、東南亞日益增長的影響力。美國國防部智庫「井上健亞太安全研究中心」（DKI
APCSS）亞洲政治專家伍溫（Alexander Vuving）表示，阮富仲連任總書記傳達的最關鍵
訊息是「黨會不計一切代價保障執政」，「預計越南的外交政策或經濟政策方向在未來5
年不會有大變化。」
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越南年輕人、越南街頭。（AP）
美中新冷戰再加上抗擊疫情大成功，為越南帶來可觀的經濟利益，越南政府積極擁抱外資
，近年不少跨國公司把生產鏈轉移到越南，例如富士康（Foxconn）敲定斥資2.7億美元（
新台幣75.5億元）在越南建立組裝工廠。「即使他們是共產黨，對馬克思列寧主義很保守
，但在經濟政策上，他們卻是熱切的全球化主義者」，伍溫強調道。
在越共13大召開的前個月，越南政府對異議者進行更嚴厲的鎮壓。人權觀察（HRW）表示
，從2019年底到2020年6月之間，越南政府大肆以政治罪名逮捕人士並予判刑，獨立記者
協會會長范志勇（Pham Chi Dung）等4名記者面臨11年至20年監禁。
黨內惡鬥激烈　總書記接班人仍不明朗
越南下屆國會大選將於2021年5月舉行，屆時將選出國會主席與國家主席，預計阮富仲將
卸下國家主席職位，由其他人接棒，國會主席預計由13屆中央政治局第四號人物王廷惠接
任。
《紐時》預測，現年66歲的總理阮春福或將出任國家主席，這一職位雖實權不及總理，但
威望較高。阮春福肯定有爭取總書記職位的野心，他是務實派大將，雖然近幾年政績不錯
，但由於南部出身，因此一直無法獲得足夠的支持問鼎總書記。此久，中央政治局第三號
人物范明正可望出任總理，「四駕馬車」體制重新歸位。
美國奧勒岡大學（University of Oregon）近代越南政治專家武通（Tuong Vu）分析，越
共一直希望樹立團結形象，防止各派之間的內部鬥爭，但是近來阮富仲作為馬列主義派系
代表，受到來自其他務實派別越來越大的壓力。
阮富仲曾指定保守派的陳國旺作為接班人，卻遭到以阮春福為首的務實派杯葛，因此阮富
仲選擇繼續擔任總書記，拒絕讓敵對派系人馬擔任最高職務。「從根本上來說，我覺得這
代表了總書記的失敗」，亞洲政治專家伍溫說，「他需要將徽章交給另一位保守派候選人
，但他的人選不受中央委員會的歡迎。」
如果阮富仲在5年總書記任期屆滿前離職，預計中央委員會將從高層領導人中選出一位新
的總書記。《經濟學人》（The Economist）指出，如果發生這種意外狀況，他的繼承人
可能會是王廷惠或范明正。
有鑑於越共體制內的務實派勢力攀升，伍溫預言，越南的下一任領導人將走較為實務的路
線，而阮富仲會是最後一位擔任總書記的保守派。他稱阮富仲的第三任期是一種「過渡」
，「他離開後，一切都會鬆動。」
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越南共產黨第13次全國代表大會（越共13大）2月1日結束。（AP）
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越共十三大：澳洲專家相信越南有能力應對區域挑戰
https://is.gd/u5bXD8
越通社河內——澳洲國際事務研究所（AIIA）2月5日刊登西澳洲大學智庫「珀斯美國亞洲
中心」（Perth USAsia Centre）的資深分析師凱爾・斯普林爾（Kyle Springer）的文章
認為，越南共產黨第十三次全國代表大會表明了越南政策和領導中的持續性。
文章指出，35年前，在越共六大，越南已決定實現經濟開放與革新事業，使國家擺脫貧困
並結束經濟孤立。革新有助於越南經濟快速增長，儘管受新冠肺炎疫情衝擊，越南仍保持
正增長，目前可能發展成為亞洲一流經濟體之一。
此外，十年來，越南在國際問題上日益扮演者重要作用。越南有效利用各項多邊貿易協定
來推動國內經濟發展，同時提高國際地位。越南參加談判並簽署《全面與進步跨太平洋夥
伴關係協定》（CPTPP）是最明顯的證明。
文章還指出，越南的最突出成就是在擔任東盟輪值主席國時完善包括15個成員國參與的《
區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。越南在國際事務的其他領域也一直體現了建設性
外交政策。越南於2019年在河內承辦美朝領導人會晤，為美國和俄羅斯於2011年參加東亞
峰會創造條件等。憑藉正在取得更多新成就的外交政策和多位現任的領導人，有望在未來
5年越南將有能力應對區域各種挑戰。
對於越南與澳洲的關係，文章強調，越南是澳洲的可靠和有效的伙伴。目前越南與澳洲共
同參加《東盟與澳洲、新西蘭自由貿易協定》（AANZFTA）、CPTPP和RCEP等三項貿易協定
。這將成為兩國進一步深化經濟合作關係的堅實基礎。
最後，文章指出，越共十三大的結果對澳洲政策策劃者和企業在製定加強與越南的經濟合
作關係的政策中具有重要意義。
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