標題: 菲軍入大學「反恐」 學界轟遏制異見 稱大學成菲共保護傘 未提實證
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菲律賓大學的學生及聲援者上周二（19日）在奎松市校內示威，抗議軍方單方面取消禁制
警察、士兵進入該所國立大學的協定。（路透社）
【明報專訊】
菲律賓軍方在沒提出實證下，聲稱該國頂級學府國立菲律賓大學（下稱菲大）遭共產黨武
裝組織滲透，單方面撕毁1989年軍人、士兵不得擅闖該校的協議。軍方人員上周三（20日
）進駐校園，事件觸發侵犯學術自由、打壓異己的爭議，學界、反對黨、民權組織聲援該
校師生抗議。菲大校長前日矢言該校將繼往開來，「作為自由思想和表達、理智批判和理
智反對的安全空間」。
單方面毁「禁入校協議」
上周三，菲軍國家首都地區聯合特遣部隊兩部貨車載着一批士兵進駐菲大迪利曼分校。菲
總統杜特爾特政府上周一（18日）晚公布「廢除」1989年所締立，禁止軍人、警察在未得
校方批准下進入菲大17個校園的《菲律賓大學-國防部協議》（UP-DND accord）。國防部
長洛倫薩納（Delfin Lorenzana）首於1月15日致信菲大校長，聲稱菲共游擊隊「新人民
軍」（NPA）利用該協議作「保護傘」，在菲大招募人手，說軍方「確認了一批菲大學生
為共產黨武裝組織成員，部分人在軍事行動中被殺或被擒」，「考慮到國安與菲大學生安
全，國防部希望終止或廢除現有『協議』」。這意味軍警未來毋須通知校方，即可進入菲
大校園。
菲大捍衛人權 批判法外殺人及反恐法
菲大於1908年創立，在該國不僅享有學術盛譽，還以反對侵犯人權知名，包括抨擊杜特爾
特所推行，擴大政府壓制權力的「反恐法」和以打擊毒品為名的法外殺人。今次事件惹起
打壓學術自由、表達自由的疑慮，尤其是軍方的「赤化」指控一直缺乏具體證據。菲大校
長康塞普西翁（Danilo Concepcion）上周六（23日）聲明，指該校管理層「不了解也沒
有收過」指控詳情及相關情况，指控乏事實證據。他矢言該校無論過去或將來，都是「作
為自由思想和表達、理智批判與理智反對的安全空間」。
校長聲明誓捍衛自由思想表達
從上周二起，菲大師生和社運人士抗議政府批准軍事部隊在該國頂級大學巡邏。呂宋南部
軍方司令帕拉德（Antonio Parlade）不認為「學生知道學校受監視，我們（軍方）便侵
犯了他們的表述自由」。他上周五聲稱，軍方沒有1989年的協議牽絆就能接洽學生。他謂
菲大有成員「觸犯反恐法」，在該校參與NPA地下活動。該國總統杜特爾特去年7月把NPA
列作恐怖主義組織及簽署反恐法，使政府擴大對「恐怖分子」逮捕、羈押、檢控權力。帕
拉德也指控其他18所大專院校淪為招募溫牀。馬尼拉大學、遠東大學等相關學府的校長周
日發表聯署聲明抗議。
防長洛倫薩納周日答應本周將與菲大校長磋商廢除協議。他上周表示願意對談，但要求校
方先解釋「菲大學生與NPA一起戰鬥死亡」的事。他又抨擊「軍事化」之說，表示國家安
全部隊無意打壓學術自由或社運團體。
（Rappler、ABS-CBN、菲律賓星報、路透社、中央社）
菲共武裝「新人民軍」 總統點名稱恐怖分子
「新人民軍」（NPA）為菲律賓共產黨旗下的武裝組織，於1969年成立，謀求通過游擊戰
推翻政府建立共產政權，是亞洲其中一支最歷史悠久的游擊隊。新人民軍於鄉郊地區興起
，曾發動暗殺、綁架、勒索等行動，以及其他針對菲國保安部隊的暴力活動，歷年衝突大
約導致4萬名游擊隊員和平民死亡，軍方估計，組織仍有3500名活躍成員。
菲共斥軍方誇大襲擊
新人民軍仍屬菲國本土安全隱患，例如組織2019年4月發動炸彈襲擊，造成多名軍人身亡
，惟組織因內鬥等耗損，活動勢力已大不如前。歷屆菲國政府曾嘗試與新人民軍和談，但
均告失敗。現任總統杜特爾特去年點名新人民軍為「恐怖分子」，並將主要在棉蘭老島發
生、由「伊斯蘭國」（ISIS）或伊斯蘭武裝組織「阿布沙耶夫」（Abu Sayyaf）發動的襲
擊，與新人民軍的行動混為一談。菲軍本月初發表報告稱，新人民軍過去10年間涉及532
宗破壞財物的襲擊。菲共發言人則指摘軍方誇大，志在坐實「恐怖分子」之說。
（衛報、Inquirer、Rappler、美國國務院）
異見者扣「紅帽子」 杜特爾特被轟藉反恐維持強權
菲律賓傳媒指政府「扣紅帽子」已非新招數，尤其是《反恐法》於去年7月通過之後，總
統杜特爾特已把對《反恐法》表示質疑，本屬合法的左派一連串組織，包括青年團體
Gabriela Youth定性為「紅色」或親共，藉此打壓異己，維持強勢統治。
《反恐法》擴大了恐怖主義的定義，並使無罪拘禁長達14天，因而引發36宗司法挑戰。身
兼反共產黨特遣隊發言人的呂宋南部軍方司令帕拉德（Antonio Parlade），亦以「紅色
」恐嚇批評政府施政或者跟相關組織有接觸的名人。
《反恐法》擴權引發反彈
去年10月紅星索貝拉諾（Liza Soberano）參加Gabriela Youth一個談婦權的活動後，帕
拉德警告她若不跟團體脫離關係，下場將如2017年在軍隊與NPA駁火中被殺的菲大馬尼拉
分校學生拉皮拉（Josephine Anne Lapira）。
律師斥掩飾抗疫無能
菲軍上周五（22日）在facebook網頁發表一份「非死即已被擒」的28名「菲大校友」新人
民軍名單，其中6名上榜人士上周六受訪稱，雖曾為學生領袖，但從未加入新人民軍，他
們關注軍方的赤化標籤，對維權人士和異見者的影響。亞洲社會企業家研究所長的達卡奈
（Lisa Dacanay）認為，需要追究菲軍的誹謗責任，律師帕迪利亞（Alex Padilla）認為
政府利用赤化標籤掩飾應對新冠肺炎疫情無能、《反恐法》受司法狙擊等問題。
（ABS-CBN, Rappler, Inquirer）
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