標題: 日本2大在野黨合併在即 黨魁出走鬧內鬨
新聞來源: (須有正確連結)
https://udn.com/news/story/6809/4837574
2020-09-05 16:29 世界日報 / 編譯中心／綜合4日電
日本兩大在野黨立憲民主黨與國民民主黨將合併改組為新政黨，10日舉行黨魁選舉，新政
黨預定15日成立創黨大會，但目前最擔心的是16日上台的新首相很快會宣布解散眾議院改
選。
日本朝日新聞報導，立憲民主黨與國民民主黨合併成立新政黨的黨魁選舉預定7日公告，
10日舉行投開票。立憲民主黨56歲的黨魁枝野幸男以及國民民主黨46歲的政調會長泉健太
今天各自在國會大廈舉行記者會，宣布參選新政黨黨魁，形成兩人對決的局面。不過，兩
黨還沒正式合併，已先鬧內鬨，據傳國民民主黨現任黨魁玉木雄一郎拒絕加入合併後的新
政黨，可能另立門戶。
新政黨國會議員已149人
這兩黨宣布共有149名國會議員將加入新政黨，其中眾議員106人、參議員43人。149名國
會議員包括立憲民主黨88人、國民民主黨40人、無黨籍21人。
枝野今天在記者會上表示，（兩黨）聚散離合的歷史將畫上休止符，希望能成為民眾選擇
政權的選項。泉健太在記者會上說，期待新政黨是「提案型的最大在野黨」。
10日當天，這兩黨也將透過選舉的方式，決定新政黨的名稱。枝野提示的新政黨名稱為「
立憲民主黨」；泉健太提示的新政黨名稱是「民主黨」。
另一方面，執政黨自民黨總裁（黨魁）選舉將於8日公告、14日舉行投開票，新黨魁預計
會在16日臨時國會中被任命為首相。參選者有內閣官房長官菅義偉、自民黨前幹事長石破
茂及政調會會長岸田文雄。
因為自民黨目前的民調支持率高，加上立憲民主黨與國民民主黨因合併問題，在野黨尚未
整合，因此，有日媒報導，新首相很可能會提早解散眾議院、舉行眾議院大選。
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自民黨總裁選舉將不舉行街頭演說
新聞來源: (須有正確連結)
https://tchina.kyodonews.net/news/2020/09/dfd72ebad745.html
【共同社9月4日電】
有關決定日本首相安倍晉三繼任者的自民黨總裁選舉，已宣佈參選的官房長官菅義偉、政
務調查會長岸田文雄、前幹事長石破茂3人4日積極開展活動以爭取更多支持。菅義偉出席
了防禦第10號颱風接近的政府相關閣僚會議，全力做好危機管理。岸田開始巡迴各地，石
破公佈了政策集。總裁選舉管理委員會決定，為響應新型冠狀病毒對策，選舉期間將不舉
行街頭演說。在實際決定下任首相的總裁選舉中不到各地實施演說的做法實屬罕見。
總裁選舉將於8日發佈公告，並在當天舉行演講會和聯合記者會。9日舉行由黨青年局和女
性局主辦的公開討論會，12日舉行由日本記者俱樂部主辦的討論會。14日投計票，選出新
總裁。2007年、2008年因時任首相宣佈辭職而舉行的總裁選舉中，候選人曾在全國多地發
表演說。
菅義偉陣營4日在議員會館向各方謀求支持，並指示週末啟動面向家鄉選區內黨員的電話
作戰。岸田陣營確認了將重點放在地方票上的方針。岸田前往福岡，向自民黨福岡縣支部
聯合會幹部尋求支援。他向記者強調稱：「將前往多個縣，去宣傳政治姿態和想法。」預
計5日將訪問山梨、靜岡兩縣。
石破在發佈政策時就現政府的經濟政策指出：「結構性改革沒有進展，成長潛力未能發揮
。」他將自己的政策稱作「後安倍經濟學」，提出「縮小差距促進經濟增長」，承諾將擴
充對低收入人群和育兒家庭的財政支援。
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菅義偉稱上任後將保就業 排除降低消費稅可能性
https://is.gd/hHMRrj
在日本執政自民黨本月中舉行的黨總裁選舉中被視為頂頭大熱門、大有機會接替安倍晉三
出任首相的現任內閣官房長官菅義偉今日（5日）早上表示，新首相上任後，必須採取有
效措施繼續保護商業機構和就業機會，主要是透過派錢及提供貸款等方法，減輕新冠肺炎
疫症對經濟所造成的打擊。不過，他排除降低現時百分之十的消費稅稅率的可能性。
在黨內獲得多個主要派系支持的菅義偉在一個電視節目中接受訪問時，談及一些國會議員
提議把百分之十的消費稅降低，藉以在疫情結束之前，減輕普羅大眾的負擔和困境。他警
告不要輕舉妄動，宜謹慎行事。
他指出：「消費稅是政府的必須收入來源，用來支付各個社會福利項目......我認為應該
把消費稅稅率維持在目前的水平。」
持續半年有多的新冠肺炎疫症導致日本陷入第二次世界大戰結束以來最嚴重的經濟衰退。
本地市場和環球市場對日本出口貨品的需求量劇降，對日本各行業造成重大打擊，商業機
構的盈利銳減，失業率亦告上升。如何控制疫情及帶領經濟走出困境，成為下一任首相面
對的最大挑戰。
菅義偉稱，現在重要的是保障就業，以及協助商業公司繼續經營它們的業務。主要透過派
錢及提供貸款達到這些目的。
自民黨定於9月14日進行黨總裁選舉。如無意外，菅義偉應可擊敗另外兩位對手岸田文雄
和石破茂，成為新領袖。預料由自民黨控制的國會眾議院會在兩天後（16日）確認他為新
首相。理論上，新首相會完成安倍餘下的任期，直至2021年9月。不過，有人揣測菅義偉
上台後，便會宣布提早在未來數月內舉行大選，藉以鞏固他的政治地位。
在節目中，菅義偉也被主持人追問是否提早舉行大選的問題，他回應道：「人民最期望政
府做的，是應付疫症，製造安全的生活環境。」
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挺菅義偉任首相 自民黨秋田地方票擬全投同鄉
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202009050191.aspx
（中央社東京5日綜合外電報導）
日本執政黨自民黨將選舉新任總裁，相對於多數地方將辦「預備選舉」聽取黨員意見，秋
田縣黨部擬不辦預備選舉，有意把3張地方代表票都投給出身秋田縣的內閣官房長官菅義
偉。
日本首相安倍晉三表明辭意後，自民黨總裁也出缺，自民黨中央已決定14日舉行總裁（黨
主席）選舉。自民黨總務會日前決議總裁選舉不辦黨員投票，改採由兩院議員總會選出的
簡易選舉方式，有利於獲黨內主要派閥支持的菅義偉選情。
目前參選自民黨總裁的人選，包括菅義偉、自民黨政調會長岸田文雄，及前幹事長石破茂
。自民黨兩院議員總會上共有535張選票，394張來自394位國會議員，另外141張票分屬47
個都道府縣各3位代表。
日本報知體育報導，秋田縣是菅義偉故鄉，自民黨秋田縣支部連合會（類似地方黨部）昨
天26名縣議員舉行常任總務會議，原則上決定不舉行黨員預備選舉，3張地方代表票都投
給「同鄉」菅義偉。
由於自民黨中央決定總裁選舉不舉行大規模黨員投票，所以多數地方黨部將自行舉辦預備
選舉，參考黨員意向決定3張地方代表票要投給誰。
其中，秋田縣因為是菅義偉故鄉，所以地方黨部原則上決定不辦預備選舉，直接力挺「地
方之星」，待12日舉行地方代表、國會議員等約百人出席的總務會議，做出秋田縣的最後
決定。
秋田縣支部連合會副會長鶴田有司期待菅義偉成為總裁與首相，若是一般的總裁選舉，就
應舉行黨員投票，不過，這次有可能出現首位秋田縣出身的總裁，夢想成真的想法也更加
強烈。
目前已知日本47個都道府縣，有44個將舉行預備選舉，只有秋田縣、北海道及新潟縣不舉
行。北海道的部分是實施黨員投票的時間有困難；新潟縣則以問卷方式來獲知黨員意見。
地方代表票跟黨員無關，由47個都道府縣各派3名代表參加投票，但實務上各地的3名代表
都跟當地選出的自民黨議員有關，所以還是可能反映派閥影響力，所以只要派閥運作，地
方代表票仍可能有相當票數集中投給菅義偉。
不過，基於不少人在9月1日的自民黨總務會上要求實施黨員投票，麻生派成員、總務會長
鈴木俊一同意以實施由黨員投票進行的「預備選舉」作為前提，讓兩院議員總會的投票方
式獲黨內各方人士同意。
另外，自民黨選舉管理委員會考量疫情及選舉期間太短（8日到13日，14日投開票），決
定不舉辦候選人的街頭演說。攸關下任首相人選的總裁選舉，黨中央相當罕見地採取不進
行全國演說的方式。
（譯者：黃名璽／核稿：張佑之）
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安倍的政治遺產：會留給日本與亞洲什麼？
http://big5.ftchinese.com/story/001089257?full=y
2020年是一個顛倒之年，黑天鵝成群起飛，新冠疫情更是使得我們時刻都有經歷歷史的感
受。即使如此，日本首相安倍晉三在8月28日的提出辭職，還是值得一書。
安倍以身體原因提出辭職，源自身體原因。在他13歲時，他就患了慢性結腸炎。他干過兩
次首相，兩次辭職，都是因為這一病情複發。中國人說，身體是革命的本錢，確實有點道
理。
日本新首相到底是誰？目前最有力的競爭者，就在日本前防衛大臣石破茂、日本前外務大
臣岸田文雄和日本現任內閣官房長官菅義偉中角逐。目前不少人認為菅義偉呼聲很高，如
果他當選，估計對於安倍政治遺產繼承將會最為完善。
有日本朋友對我表示，安倍和菅某種程度很類似，是想日本前首相大平正芳那樣的人，看
起來四平八穩，其實大智若愚，其實那種可以不動聲色一步步實現自己目標的人。
回到安倍的離開，大背景是什麼？
一
眾所周知，2012年12月，安倍再次出任首相。到2020年的8月24日（這一天），他連續擔
任首相時間已經是2799天，超過了前首相佐藤榮作。說起來，安倍的外公是前首相岸信介
，而岸信介和佐藤榮作實際又是親兄弟，所以佐藤榮作算是安倍的外叔公。
在日本，自民黨多年來一黨獨大，安倍在黨內也一直被認為強勢。安倍作為自民黨總裁的
任期還有一年多，即2021年9月。長期執政使得安倍沒有很強大的黨內競爭者，大眾往往
以為他會執政到2021年。
雖然這一次從安倍7月進入醫院檢查，就有不少小道消息，但安倍的離任，還是屬於意外
，引發日本政壇繼任風波。畢竟，安倍作為日本歷史執政最久時間的領導，兩次執政時間
，加在一起8年零8個月，創造了一個歷史記錄。
長期的執政，使得普通人一方面遇到問題時會抱怨安倍，一方面可能也會覺得這個內閣，
好像會永遠存在一般。
在安倍執政的最後時間，內閣支持一度低迷。日本媒體共同社23日發布的民調顯示，其支
持率跌至36%，有58.4%受訪者不滿其疫情應對——三成的支持率，往往被認為內閣的生死
線。
不過，在安倍表示辭職之後，共同社在29日的民調卻出現變化，內閣支持率增加了超過兩
成，而認為他辭職時機「恰當」者有58.6%，「太遲」者25.3%，「太早」者12.7%。
根據《朝日新聞》9月初最新民調顯示，71%民調願意給安倍政府正面評價。總體而言，安
倍的第二次首相生涯，雖然經歷疫情、森友學院低價購買國有土地醜聞、安倍好朋友經營
的加計學園增設獸醫學院等風波，基本算是安全落地。
二
那麼，如何評價安倍的政治遺產？
如何評價安倍執政的成績，不同人有不同看法，在公號《徐瑾經濟人》社群和留言也有不
同意見。對於安倍執政成績，從民調看，不少人還是肯定的。當然，我在一些日本朋友，
尤其大學教授之類，其實很不喜歡他。
大家的糾結，和他的背景也有關。大家知道，安倍出身政治世家，前面也說了，外祖父岸
信介和外叔公佐藤榮作，都曾擔任日本首相；父親安倍晉太郎曾任外相，祖父安倍寬為眾
議院議員。
安倍本人繼承的政治遺產，主要其實來自他的外公，戰前就赫赫有名的岸信介。岸信介是
甲級戰犯，也是戰後首相，對於日本政治的影響就不說，對日本經濟的影響也很大，尤其
產業政策方面。甚至，一位日本經濟學家朋友就曾經對我說，安倍經濟學，不就是產業政
策麼？
三
談安倍，自然首先要談他的安倍經濟學。「安倍經濟學」(Abenomics)，是安倍晉三2012
年底上台後，實施的一系列經濟刺激政策。這一政策，一度引發不少爭論。安倍經濟學核
心，所謂三支箭，就是寬鬆貨幣政策、強化財政支出以及結構性改革。
如何評價安倍經濟學？這個問題我在日本訪學時候，問過不同經濟學家，結果往往視乎與
政府關係而給分高低不一，學院派有不滿意者，而為政府建言者則給分不錯，如濱田宏一
就「第一支箭」貨幣政策領域給了A+。曾經作為前首相小泉純一郎的改革先鋒的竹中平藏
當時對我說，安倍有的方面做得還不錯，尤其是貨幣政策方面，「與日本央行達成某種協
議，設定了通脹目標，改變日本運行模式，他做到了這點。也許可以給B+。」
如今看來，安倍經濟學一度促成日圓疲軟，使得日本工業得到復甦，就業形勢也不錯，股
市也在上漲，日本經濟似乎開始進入新階段。
但是其核心效果仍舊招致質疑。我的同事、FT東京記者羅賓哈丁在FT文章中，給出了簡單
結論：「安倍經濟學」沒有成功，相反，安倍經濟學提供了不少教訓。
首先，儘管日本央行各種寬鬆買入，還是沒有實現2%通脹目標。更不用說，隨著安倍政府
不得不將消費稅提高到10%，消費更形疲軟，財政的重建也遙遙無期。至於最後一點，結
構性改革，這也許是保守的日本社會最需要也是最難的一塊。在一個日益保守的社會，安
倍無法觸動太多舊有利益集團蛋糕，所謂結構性改革並沒有真正強化。
當然，安倍還是做了不少工作，比如說服農業團體，推動貿易協定的簽署，強調女性在經
濟中作用———換個角度，如果一個像他這樣強勢黨派的強勢領導，都只能做到這裡，也
許換個人也不能做到更好。
換而言之，安倍經濟學力圖振興日本經濟的出發點本身不錯，但振興經濟需要符合經濟學
原理，需要是更多外來人口、更多新興產業、更多消費、更多自由市場，但是對於類似日
本這樣的老齡化社會，這些要求似乎太高了。
四
其次，安倍的政治家傳統。
早年安倍上台的時候，筆者印象中，歐美主流媒體對於他的評價並不是很高。
他在黨內外的高支持率，他的民族主義宣言，加上他試圖修改憲法的舉措，都使得他更類
似一個強勢的修正主義者，而不是一個民主社會的理想代言人。隨著時間的推移，尤其在
這次安倍辭職後，外界評價總體比他當選時候有了提升。
值得強調的一點是，安倍的強勢，除了在政策層面帶來了安倍經濟學的這樣激進改革，對
於日本政治生態也有衝擊。日本社會權力生態中，除了政治界、經濟界之外，官僚的作用
也很大，迄今仍舊保留有官制社會的一面。我來到日本訪學之前，經常問別人，誰在真正
制定日本政策？不少人回答是官僚，而不是政治家。
官僚是終生終身制，政治家基於選舉制。作為首相官邸的永田町和作為官僚據點的霞關之
間的互動，一直是日本政治一大特點，二者關係既有合作，也有微妙抗衡,或者說相互利
用、相互抗衡。
之後，政治家一直希望從官僚那邊收回權力。90年代自民黨第一次下野，產生了細川護熙
（新生黨）政府，誕生了對於官僚體制改革構想。這一改革在經歷了橋本內閣、小泉內閣
、安倍第一次內閣、民主黨政府的努力後，其結果是什麼？不僅造就了十分強大的首相官
邸，還造就了目前的安倍一強之現象。
到了安倍時代，他或者說政治家，對於官僚的凌駕，勢頭很明顯，日本官僚權力面臨收縮
。之所以出現這樣局面，有日本學者對比這表示，是因為內閣人事局逐漸掌握了官僚的人
事權。安倍一強的現象，也是和人事權有關，人事權和閣僚人事權都聚集於總裁、首相一
人之手。如此，不僅黨內不同聲音消沉，國會也是如此， 「本來應該是國民代表的自民
黨國會議員只重視首相的看法，也因此產生了揣摩上意的政治現象的出現。」
在2107年，我曾經問過日本前首相鳩山，如何看待官僚被政治家凌駕這一問題。鳩山本人
在上任期間，也曾有打擊官僚的口號。他說，冷戰時候，總的來說政治家如果按照官僚寫
的答案說就可以了，因為那個時代並沒有劇烈變化；冷戰結束之後，世界發生了劇烈變化
，一直在巨變之中。他評價說，官僚體系適合守成，在一個比較平穩時代中，不用進行多
大幹擾，就能帶領國家前進，但是在現在這個時代，（官僚體系）明顯是不行了，需要政
治家來主導。但不用說，曾經做過民主黨首相的鳩山，在很多立場上與安倍完全不同。
無論如何，安倍的出現，顯然強化了政治家在時代中的作用，甚至有強人政治的色彩。這
點在日本固然評價不一，但FT等評價卻更多表示認可這種權力集中，「通過將權力集中於
首相辦公室，安倍得以迫使謹小慎微的日本官僚機構嘗試激進的新經濟政策。在經曆數十
年經濟近乎停滯、通貨緊縮、以及債務不斷上升之後，日本顯然有必要嘗試一些新路徑。」
五
最後，安倍的遺產，還體現在外交方面，尤其日美關係。
安倍在歐美世界的加分，與他在貿易協定的靈活有關。特朗普上台之後，美國試圖繞開
WTO、《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)等多邊機制，此時安倍為首的日本，顯示了捍衛自
由貿易的姿態。
日本一方面與歐盟(EU)締結貿易協定，甚至將差點難產的TPP重新包裝為《全面與進步跨
太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。另一方面，早在2019年，身段靈活的安倍政府與美國成
功達成了雙邊貿易協定。
在日本社會，外交層面跟隨美國是主流，但是對美國的糾結態度，根據筆者觀察，導致左
派右派對美國都有複雜的情感。
某種意義上，日本社會雖然已經發展，昔日駐日盟軍最高司麥克阿瑟的遺產仍舊存在：一
方面，日本保留了昭和天皇，讓諸多戰爭責任討論無法在整個昭和時代得到討論；另一方
面，「和平憲法」保證非軍事化的日本重新贏得經濟崛起，而這也為日本外交防衛依賴美
國留下無盡的問題。
就這樣，美國佔領軍賦予的憲法，時不時成為左派右派對立焦點。部分右派希望與美國親
善，為修改憲法鋪路，而部分左翼則在捍衛這份憲法的同時，反對緊跟美國。
表面上，這是日本向左轉還是向右轉的問題，實質核心卻是日本的未來，即在21世紀如何
做一個正常化的國家。如果站在日本戰前戰後歷史之上，去重新審視，會更加理解這種分
野。正是在這從意義上，安倍的出現與舉措，反映了日本社會潮流的迴響。
這就是歷史，曖昧又充滿巧合。歷史並沒有終結，至少在日本還沒有，自民黨多年一黨獨
大，卻日漸失去人心的凝聚，主流民意傾向保守，不少年輕人感受到社會的壓抑。這樣的
日本，對於不同的人意味著不同的含義，富足、和平、安寧也有，退化、保守、封閉也是。
安倍帶來的旋風變成清風，逐漸遠去。問題是，後繼是否有人？也許，對於政治家而言，
不必在乎一時一地的民調或者輿論。對於日本而言，變化的種子，已經埋下，日本在亞洲
，必然會再次發揮其作用。
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