標題:美癱瘓WTO上訴機構 歐中等啟動臨時機制補救
新聞來源: (須有正確連結)https://www.rti.org.tw/news/view/id/2062295
世界貿易組織(WTO)上訴機制因美國的杯葛而癱瘓，歐洲聯盟、中國與另18個國家與地區4
月30日推出臨時機制，讓貿易爭端仍有仲裁與上訴空間。
法新社報導，參與推動臨時機制的各方4月30日正式通知WTO，臨時上訴機制已上路。歐盟
執委會(European Commission)在聲明中說「WTO爭端臨時上訴安排」開始生效。
瑞士政府也發表聲明說，多方臨時上訴仲裁安排(Multi-Party Interim Appeal
Arbitration Arrangement, MPIA)的機制目的在「降低目前WTO上訴機構所處狀態而引發
的不確定性」。
WTO爭端解決小組被稱為WTO最高法院，但在美國多年杯葛下，於去年12月停止運作。
華府指控WTO爭端解決小組嚴重越權，阻擋新法官任命，加上又有兩位法官強制退休，爭
端解決小組沒有達到審理上訴所需的最低3位法官門檻。
WTO上訴機構於去年12月11日停擺前，加拿大與歐盟去年7月達成雙邊協議，將設置臨時上
訴小組，審理布魯塞爾與渥太華間可能出現的爭端，之後也有許多其他國家加入。
除了歐盟、加拿大與中國之外，後來加入參與的國家地區還有澳洲、巴西、智利、哥倫比
亞、哥斯大黎加、瓜地馬拉、香港、冰島、墨西哥、紐西蘭、挪威、巴基斯坦、新加坡、
瑞士、烏克蘭與烏拉圭。
這些國家地區聲稱，新的臨時上訴機制是設置來維護國際貿易法中所明定、政府有權對任
何爭端提出上訴的原則。
※ 引述《laptic (靜夜聖林彼岸花)》之銘言：
: 標題: WTO上訴機構正式停擺，美國可放開手腳打貿易戰
: 新聞來源: (須有正確連結)
: https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-50741543
: https://i.imgur.com/hSBkbCP.jpg
: 阿澤維多認為特朗普是否為美國總統，對於WTO脫離困境而言不是阻礙，關鍵在於能否找
: 到各方可以接受的改革方案。（Getty Images）
: 解決國家間的貿易爭端是世界貿易組織（WTO）最重要的功能之一。從星期三（12月11日
: ）起，這項功能正式停擺。
: 為了解決成員國的經濟糾紛，WTO設置了爭端解決機構（DSB），成員國申訴後，派出爭端
: 處理小組，調查後給出裁定。對裁定不滿的成員國可以向上訴機構提出上訴，上訴機構有
: 七名常設法官，法官們作出的裁決相當於WTO的「終審判決」，因此該機構也被看作WTO的
: 「最高法院」。
: 而上訴機構僅剩三名成員在任，其中兩名即美國籍法官托馬斯·格雷厄姆、印度籍法官巴
: 提亞，將於11日屆滿卸任，只剩下一名中國籍法官趙宏，已無法達到最低三人的議事和審
: 查人數。因此停擺。
: 世界貿易組織總幹事羅伯托・阿澤維多（Roberto Azevedo）向BBC表示，需要花費幾個月
: 的時間修復WTO的上訴機構，爭端解決機制需要重大改革，密集的協商將立即開始。
: 阿澤維多並不認為兩位法官卸任意味著WTO爭端解決機制停擺，他表示，成員國依然可以
: 通過包括仲裁等多種其他手段解決爭端，但WTO會把為上訴機構重新運轉作為最優先考慮
: 。
: 歐盟駐WTO大使馬查多（Joao Aguiar Machado）稱，世貿組織出現一個前所未有的情況
: ，它將再也沒有能力對貿易爭端提出具有約束力的決議，也將不再保證上訴評審的權利。
: 美國想要一個什麼樣的WTO？
: 兩年來，上訴機構的法官不斷卸任，新法官卻難以就任。因為新法官人選需要成員國的共
: 識，而美國不斷行使否決權阻止任命新法官。
: 特朗普政府認為，上訴機構濫用權力，存在越權裁決、超期審理和法官再任超時。WTO上
: 訴機構客觀上存在無法按規定期限在90天內作出裁決等問題，但對於美國的其他指責，成
: 員國的看法並不一致。
: https://i.imgur.com/svaSoLG.jpg
: （Getty Images）
: 本周一，WTO再次努力避免上訴機構停擺發生，再次嘗試就填補法官職位空缺和超期審理
: 等問題達成共識。
: 但美國駐WTO大使習達難（Dennis Shea）稱，WTO其他成員未能解決美方的關切，包括他
: 所謂WTO上訴機構「越權」和「漠視」WTO規則等問題。美國不支持上訴機構啟動補缺的提
: 議。
: 除了阻礙新法官人選，特朗普政府還在世貿組織預算問題上施壓。在本月初步批准的預算
: 中，大幅減少2020年預算案，尤其是上訴機構的運營費用限制，只有此前的5%，為上訴機
: 構的運轉雪上加霜。
: 儘管如此，阿澤維多認為特朗普是否為美國總統，對於WTO脫離困境而言不是阻礙，關鍵
: 在於能否找到各方可以接受的改革方案。
: 他表示，這一過程是極端複雜的對話和談判，政治性天然很強，所以必須明白這不是一夜
: 之間能夠解決的。
: 對此，上訴機構的前首席法官、美國前貿易談判代表巴楚斯（James Bacchus）向BBC表示
: ，只要特朗普在任，想要達成一種讓上訴機構保持獨立和不偏不倚的解決方案，可能性極
: 小。
: 他表示，美國贏得了它向WTO申訴的大多數案件，而美國多次違背WTO對於美國的裁決。
: 巴楚斯認為，美國對於WTO的批評和不滿很多都被特朗普誇大了。
: 馬查多對美國的行為提出批評。他表示，單一成員的行動，卻剝奪了其他成員擁有一個具
: 有約束力和兩階段的爭端解決機制的權利。
: https://i.imgur.com/7eH6In7.jpg
: （AFP / Getty Images）
: 放開手腳打貿易戰
: 路透社稱，美國的不滿很大程度是因WTO讓其在應對中國時束手束腳。WTO在補貼問題上對
: 中國採取罪疑惟輕的態度，駁回美國的傾銷處置，這一裁定在成員國中具有約束力。
: 而傾銷問題使美國格外惱火。當一個國家向外出口的商品比國內銷售價格更低時，美國和
: 其他一些國家使用一種頗有爭議的方法來評估是否構成傾銷，以及原本合理的價格。
: WTO沒有明確禁止這類做法，但上訴機構認為這違背他們的精神。
: 比如，11月1日，世界貿易組織仲裁小組裁定，允許中國每年對價值約36億美元的美國商
: 品加徵關稅。這一裁定雖然針對的是7年前中國向世貿組織提出的一起申訴案，2012年中
: 國向世貿組織提出申訴，就美國向中國輸美的太陽能電池板、風力發電塔、鋼瓶和鋁型材
: 徵收反補貼關稅表示不服。
: https://i.imgur.com/nfuZg7e.jpg
: （EPA）
: 巴楚斯認為，通過癱瘓上訴機構，美國試圖在貿易領域用「力量統治」取代法律統治。
: 特朗普當選後不再通過WTO解決貿易爭端，而是繞過WTO，直接向中國、巴西、阿根廷、土
: 耳其等國加徵關稅。換來的是，這些國家爭鋒相對的報復性關稅。沒有貿易裁決，不斷升
: 級的關稅戰，只能靠經濟實力來一較高下。
: 上訴機構癱瘓後，歐盟試圖在WTO之外構建一個臨時性的機制，來解決國際貿易糾紛。
: 中國在WTO改革的過程中也試圖發揮自己的效用。
: 中國外交部發言人華春瑩表示，中國一直在積極推動解決上訴機構遴選僵局。中方與115
: 個世貿組織成員提交了關於啟動上訴機構遴選的提案，聯合歐盟等40個成員提交了關於上
: 訴機構改革的提案，努力爭取凝聚各方共識，持續推動相關問題解決。
: 有報道稱，中國也可能傾向於加入歐盟構建的臨時性解決方案。
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