標題: 聯合國人權高專：2019冠狀病毒大流行是對「領導力的巨大考驗」
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1054662
2020 年 4 月 9 日
人權
聯合國人權理事會今天在日內瓦就2019冠狀病毒大流行聽取了人權事務高級專員巴切萊特
的非正式通報。巴切萊特說，「2019冠狀病毒大流行是對領導力的巨大考驗。它要求所有
人採取果斷、協調和創新的行動。今天我們在身體上距離很遙遠，但我們必須站在一起。
」
大流行凸顯不平等
巴切萊特表示，2019冠狀病毒大流行在每個地區都在造成痛苦和破壞。它對人權構成了深
遠的威脅。她說：「大流行正在揭露不平等對每個社會的破壞性影響。在發達國家，獲得
保健、勞工權利和社會保護、生活空間、尊嚴等方面的斷層線忽然變的清晰可見。」
在發展中國家，很大一部分人口依靠每日的收入來維持生存，數以百萬計的人幾乎無法獲
得醫療保健，他們生活在擁擠、衛生條件差、沒有社會安全網、沒有乾淨水的條件下，他
們將遭受最大的痛苦。
巴切萊特說，大流行如果得不到製止，很可能造成更大的不平等。「這一病毒威脅的普遍
性成為了迄今為止提供普遍和負擔得起的醫療服務最令人信服的論點。」
她表示，大流行對全球和國家經濟的全面影響尚待觀察。許多國家，特別是在歐洲都採取
了前所未有的措施來保護工人的權利，並最大程度地減少失業人數。巴切萊特鼓勵所有有
足夠資源的國家也這樣做。
許多發展中國家吸收和減輕大流行經濟和社會影響的能力較弱。它們還可能因商品定價、
外國投資和匯款減少等因素而最容易受到世界衰退的影響。巴切萊特表示，秘書長已經呼
籲採取多種措施，包括減輕債務，通過貨幣基金組織擴大獲得資金的渠道，以及向全球人
道主義基金捐款。此外，還需要探索新的財務機制來支持全球團結。非洲開發銀行上週籌
集了世界上最大的社會債券：一個30億美元的基金，用於幫助非洲各國政府擴大獲得保健
以及其他基本服務和商品的機會。
大流行的公民和政治權利
巴切萊特還強調指出，在這場危機中必須尊重公民和政治權利。她說：「許多政府面臨艱
難的決定。可能需要採取緊急措施來應對這一突發公共衛生事件。但是，緊急情況並不是
可以無視人權義務的空白支票。」
某些國家對緊急權力的使用不受限制，她對此深表關切。她同時對限制媒體自由和言論自
由所採取的步驟感到關切。
巴切萊特說：「以含糊的理由採取行動來打擊所謂的『不實信息』可能會被用於任何批評
。一些記者因報導缺乏口罩而受到懲罰；衛生工作者因為表達對缺乏保護的擔憂而被譴責
；普通人因發布有關大流行的社交媒體言論而被捕。批評不是犯罪。」
她敦促所有國家政府大大增加獲得準確信息和統計數字的機會。她強調，「透明至關重要
，這在健康危機中可以挽救生命。我還敦促結束互聯網和電信的全面關閉和拒絕服務。」
巴切萊特還提醒軍事人員在履行執法職能時，應向民政當局負責，並應遵守國際人權法。
兩個行動領域
巴切萊特指出了兩個行動領域：緊急的應對以及對恢復的準備。
她指出，各國的一切努力都應設法減輕新冠病毒病對婦女和脆弱群體的影響。婦女比男子
更有可能在低薪和非正式部門工作，沒有帶薪病假、健康保險或社會保障。封閉措施正在
給許多婦女增加負擔，包括照顧老人和兒童的負擔。婦女和女童也面臨著家庭暴力的更大
風險。
此外，還有幾個高風險和弱勢群體需要更多的關注和緩解措施，包括拘留場所和其他機構
的人員，包括精神病院和孤兒院；殘疾人; 土著人民和少數民族；移民、難民和國內流離
失所者；衝突地區的人們；老年人，尤其是獨居或住在機構中的老年人。
巴切萊特特別指出，應謹慎地減少拘禁設施中的人數，以避免在封閉和擁擠的環境中病毒
擴散。伊朗最近採取了行動，至少暫時釋放了40％的監獄人口。印度尼西亞還將釋放被控
犯有輕罪的囚犯。她敦促所有國家釋放所有未經合法程序而被拘留的人，並指出，一些國
家對違反保持身體距離的命令的人判處徒刑，這很可能加劇病毒的流行。
巴切萊特還提出了一系列其他建議：每個國家都必須採取廣泛的措施來吸收大流行的經濟
和社會衝擊，並最大程度地減少不平等的擴大；在任何地方都迫切需要政府採取行動，確
保社會最貧窮成員的收入安全，保護生計以及獲得基本商品和服務的機會；保護衛生工作
者及其適當的報酬應是最重要的問題，尤其是世界上70％的衛生工作者是女性；當生存威
脅涉及所有人時，就更不應該有民族主義或尋找替罪羊的現象容身的地方，包括將矛頭指
向移民和少數民族社區。
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