標題: 川普的500億防疫與逃避？美國史上第二次「國家公衛緊急狀態」
新聞來源: (須有正確連結)
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4413525
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/03/14/99/7594607.jpg
【2020.03.14 美國】
「兩個星期前，你還說瘟疫是『謠言』...現在呢？」為了控制新型冠狀病毒的全境擴散
，美國總統川普13日下午正式宣佈美國進入「國家緊急狀態」——這也是繼2008年H1N1危
機後，美國史上第二次的全國公衛緊急狀態。透過緊急應對，川普當場承將動用聯邦500
億美金應變預算，除了授權羅氏大藥廠加速生產「新型試劑」，各級疫區的地方政府也將
分配到這筆「救命錢」應急；此外，川普也要求國會共和黨與民主黨協商，並就「疫情經
濟刺激方案」達成了跨黨派共識。但在記者會上，川普仍遭現場媒體逼問：「早知如此.
..白宮為何強行解編了國安團隊的傳染病防疫小組？」而一時動怒卻無法回辯的川普，也
因此恢復了常態：「這什麼垃圾問題？不是我啦！」
截至13日深夜為止，美國全境的武漢肺炎病例，已有1,992人確診，其中43人死亡。目前
全美最重疫區，是西岸以西雅圖為軸心的華盛頓州，已知568例感染，37人死亡；其次則
是紐約州的321例，與加州的247例。
川普針對疫情頒布「國家緊急狀態」，於字面聽來雖然「十分災難」；但於現實中，美國
卻一直處在各種不同因素的全國性緊急狀態裡。例如美國前總統卡特，在1979年的伊朗美
國大使館人質危機後，就透過頒布國家緊急狀態為途徑，制裁並凍結伊朗政府的海外資產
，其相關命令不僅一路延續至今，後續的柯林頓、歐巴馬乃至於今天的川普，都也不斷加
碼比照辦理。
然而美國本回因武漢肺炎而頒布「緊急狀態」，實際上也是美國歷史上的「第二次國家公
衛緊急狀態」。在過去，只有前總統歐巴馬曾於2009年因H1N1疫情的公衛理由，而啟動為
期1年的緊急狀態。相關命令，主要是為了方便挪動聯邦預算，授權簡短行政與監管程序
的「權宜之計」，並不自動附帶任何戒嚴、或具強制力的自由限制。
由於初期本土防疫的應對消極，當前美國境內遍地出現「社區感染」。病毒高速擴散的危
機感，連帶引發了醫院超載、醫療物資短缺、篩檢條件嚴苛限制，甚至是民生物資的恐慌
搶購潮。除了美國民眾怨聲載道外，美國股市也因為「恐慌預期」而連日崩盤，跌幅不僅
超越2008年金融海嘯，股市更是單周內兩度「熔斷」（瞬間跌幅超過7%的暫停交易15分鐘
冷靜機制），單日更在3月1日暴跌9.99%，是1987年美股「黑色星期一」大崩盤以來的最
慘紀錄。
一開始，面對本土的疫情暴增，身為總統的川普並不以為意。除了多次表示「事情都在控
制中」、「小感冒總會有人死」，川普更在2月底的總統記者會上，公開聲稱美國疫情爆
炸的消息「都是假的！」然而隨著本土病例——特別是在西雅圖、加州與紐約——的爆增
，來自市場的恐慌壓力卻逼使川普面對現實，於是他才在3月12日於白宮橢圓形辦公室內
，對全國發表「防疫演說」，並突襲式下令：全面禁止歐洲的「申根區國家」航班與外國
人入境。
川普的原本想法，是希望透過「對外開刀」，禁止疫情大爆發的歐洲人入境來安撫民心；
不料相關對策卻引發了極為嚴重的市場恐慌與民怨不安。輿論認為，美國當前的疫情已進
入「本土互傳」的社區感染階段，川普的「封歐令」不僅搞錯重點無濟於事，在打擊航空
、觀光業的經濟預期後，更暗示美國本土說不定也會彼此禁航？與此同時，美股也對川普
一本正經的亂出命令，但卻沒有對市場提出足夠的刺激紅利而感到失望。恐慌失控的暴走
狀態，自此更是一發不可收拾。
來自美股的暴跌壓力，以及華府政壇陸續出現確診病例的現實，一度動搖了川普原本大好
的連任氣勢。於是在各種混亂與止血判斷後，川普才又更進一步試圖與國會民主黨團「暫
時和解」，並就一路被輿論詬病的「病毒篩檢問題」、「企業防疫紓困問題」、「美股信
心救市問題」，提出了重金預算的補救回應。
「我們必能擊敗任何威脅！」在記者會上，帶著副總統、防疫顧問與一幫跨國藥廠CEO助
陣的川普，在白宮草坪上如此喊話：「每當美國遭遇考驗，美國總能翻過身來變得更強大
！」
在櫻花盛開之下，川普一改兩個星期前的輕浮應對，正色宣布美國將因應防疫而進入國家
緊急狀況。透過此一授權，他將即刻從聯邦政府釋出500億緊急預算，一部份支應給各州
、各地方政府的疫情應變使用；一部份則由中央協調各大藥廠，除了加速批准實驗外，更
全力支援羅氏（Roche）、賽默飛世爾（ThermoFisher）生產病毒篩劑與設備組，試圖從
下個星期開始爭取到「每周50萬例的篩檢能量」，並比照南韓的「得來速」檢驗機制來全
面運作
川普表示，除了500億的聯邦預算外，白宮也要求共和黨與在野的民主黨團「盡快協商」
，全力以跨黨派妥協的方式，加速通過後續的「防疫紓困方案」。而雙方的首波溝通，則
針對民主黨眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）的主張，於週五深夜同意了《家庭優先紓
困法案》——內容包括全國免費「病毒篩檢」，暫時減免學生貸款的利息，防疫期3星期
的帶薪病假與至多3個月的家庭防疫照護假...等等。
根據《國會山報》的消息，在收到川普「妥協」命令後，美國財政部長梅努欽（Steven
Mnuchin），24小時內與裴洛西連續通了13次談判電話。過程中，梅努欽一度試圖「壓下
民主黨的支援法案」，因為共和黨方面擔心民主黨會「趁火打劫」，一舉將這些防疫利多
「長期化」，僅而擴大企業界——特別是中小企業——的人事成本。但最終雙方仍有所妥
協，裴洛西也才在13日晚間發出了「投票支持」的黨團命令。
裴洛西與川普的「防疫和解」雖然還沒完成最終預算的金額談判，對於大型企業——像是
航空、旅行與郵輪產業——的防疫補助與減稅豁免規模，裴洛西與民主黨團也仍有所保留
。但在兩黨惡鬥分裂成常態的當下，「能讓民主黨與川普攜手同心，就已經是足以振奮股
市與政壇的利多消息了！」因此緊急狀態宣布後，回升的美股也一口氣飆漲了9.3％，恐
慌情緒亦出現明顯的和緩。
但在大團結的整體氣氛下，川普的防疫作為與應變紀錄，卻仍遭遇媒體與社會輿論的「強
烈質疑」。像是在白宮記者會上，《MSNBC》的政治記者阿辛朵（Yamiche Alcindor），
就以對川普「殺球式」的質疑提問，大大震撼了美國輿論。
「我的問題是...你不認為自己對疫情的擴散有責任？但在2018年，你確實突襲撤裁了白
宮的『傳染病對策辦公室』，所有為防疫工作提供建議的頂尖專家，都在你的一聲命令下
被逐出國安團隊——對此，你當真沒有責任嗎？——根據那些前白宮防疫專家的說法，聯
邦政府這次的災害應對之所以遲鈍、錯過防疫黃金時間，就是因為缺少了這組防疫團隊的
專業建議...您認為呢？」阿辛朵不留情面地質問。
事實上，這組原本配屬在國家安全委員會的「防疫對策小組」，在2018年被突襲裁撤後，
無論總統、白宮幕僚長還是國家安全委員會，華府上下都沒有任何官方解釋，就連被開除
的防疫專家們也都摸不著頭緒。特別是在武漢肺炎疫情中，無論是撤僑、封關、旅行警示
還是病毒篩檢，缺少國安防疫小組專業助攻的美國疾管中心，都一直處在孤立的「政治被
動」位置——因此當前疫情失控的政治危機，算不算是川普輕視專業的自食惡果？美國輿
論才會有所怨懟。
「好吧，我覺得你問的是『垃圾問題』。」明顯對提問不滿的川普，第一句話就不客氣地
反嗆。「就和剛剛講的一樣，我...我覺得我們政府的反應已經很快了，所以才因此拯救
了數千美國人的性命！而且你說這是我的責任？Me？我不知道有件事，應該跟我無關，我
可以去問問團隊人員有這件事嗎，但不是我啦！」
「總統現在的意思是：身為美國總統，對於『國家安全委員會』的狀況，您完全不知情？
完全沒有負責嗎？」傻眼的阿辛朵如此質問。「啊我就不知道啊，可能是白宮裡的誰開除
的吧！你應該很瞭吧，人事政策就是來來去去隨風飄逸——你自己不也常常換工作，以前
是幫這家報紙寫稿，後來換了別家媒體，人來人往本就是正常無比。」川普表示。
儘管阿辛朵仍意圖繼續追擊，但身旁的白宮新聞部卻切掉了麥克風阻止她繼續發問，而川
普也不斷強調：「我們已經做得很好了，我們是最厲害的黃金防疫團隊。」
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美國武漢肺炎確診破2000人大關，川普宣布國家緊急狀態、釋放1.5兆救災金
https://www.storm.mg/article/2401708
蔡娪嫣 2020-03-14 10:52
「為了充分發揮聯邦政府的力量，今天我正式宣布全國進入緊急狀態。」 美東時間13日
下午3時，美國總統川普宣布「國家緊急狀態」以應對新冠肺炎疫情，同時將釋放500億美
元（約新台幣1兆5000億元）救災金。截至台灣時間14日上午11時為止，美國新冠肺炎病
例已有2204例，有49人病亡，全境僅剩西維吉尼亞州尚未淪陷。
美國篩檢能力差，川普：我不需要為此承擔責任
「通過集體行動、共同犧牲和全國眾志成城，我們將克服病毒的威脅」，川普（Donald
Trump）表示，將「投入高達500億美元的資金」，並命令美國50個州設立應對新冠病毒的
中心，啓動應急計劃。白宮行政團隊還採取了其他行動，將穩住石油價格、減輕學貸帶來
的經濟負擔，並使醫護人員在這段危機期間能更有彈性地提供照護。
川普還敦促各州立即設立防疫緊急指揮中心。美國預計下周將有50萬份額外的病毒試劑，
川普說：「可能會在下周達到140萬次檢測，一個月內可能會有500萬次檢測，我們的目標
是阻止病毒的傳播。」記者會上，站在川普身後的國立過敏與傳染病研究院（NIAID）主
任佛奇（Anthony Fauci）主張，任何接觸過確診病患的人，都應該自我隔離並接受篩檢
。不過川普堅決反對。
「我們不希望毫無症狀的人進行篩查，這完全沒有必要。」川普表示，公衛當局不希望全
國人民都湧入醫院接受篩檢，除非民眾出現某些症狀，才有必要進行病毒檢測。新冠病毒
的傳播已經撼動經濟市場，影響了美國人的生活，但川普不認為美國新冠病毒篩檢能力差
是他的錯，他說：「我完全不需要為此承擔任何責任。」
海湖莊園晚宴共5人確診
出席川普私人俱樂部「海湖莊園」（Mar-A-Lago）3月7日晚宴的人員中，有5名受邀訪客
新冠病毒檢測結果呈陽性，包含巴西總統發言人沃恩加藤（Fabio Wajngarten）、巴西駐
華盛頓代理大使福斯特（Nestor Forster）、總統律師庫法（Karina Kufa）、參議員德
拉德（Nelsinho Trad）、邁阿密市長斯瓦瑞茲（Francis Suarez）。
美國共和黨官員將此消息通過電子郵件形式通知其他與會的客人，內文提到：「如果你或
者你身邊的親人生病或者發燒、呼吸短促或者出現其他呼吸道症狀，請聯繫你的醫療服務
提供者。」
巴西媒體13日報導稱博索納羅的新冠病毒篩檢報告出爐，結果為「陽性」，目前正在等待
第二次篩檢結果。不過博索納羅在臉書聲稱篩檢結果是陰性，並指控媒體製造假新聞。
福斯特、博索納羅3月7日當天與美國總統川普、副總統彭斯（Mike Pence）等國家政要同
桌共進晚餐，消息傳到美國，更讓外界擔心川普的身體狀況。川普13日在記者會上表示，
很高興博索納羅的檢測結果為「陰性，川普還說自己「沒有任何症狀」，所以尚未做病毒
檢測，但未來「非常有可能」會進行病毒檢測。當記者追問何時，他回應稱：「很快就會
。」
現年73歲的川普在年紀上算是本次疫情的高危族群，但眾所周知，川普沒將重要的公共衛
生建議銘記在心，在長達一個多小時的記者會活動中，他多次熱切地與身後的幕僚握手，
再度引發爭議。1名醫療企業高層推薦川普別握手改用「撞肘」致意，川普笑說：「我喜
歡這個。」彷彿這是他第一次知道這個流行好幾週的防疫招呼法。
美國朝野團結抗疫，眾議院將通過新冠病毒應對法案
美國朝野已達成共識，致力於免費病毒篩檢與提供民眾的紓困方案。聯邦眾議院議長裴洛
西（Nancy Pelosi）13日表示，經過數日與財務部長馬努欽（Steven Mnuchin）協商，眾
議院將通過《家庭第一新冠病毒應對法案》（Families First Coronavirus Response
Act）等一系列與疫情相關的配套法案。
裴洛西指出：「我們很自豪能與行政部門達成共識，共同面對懸而未決的挑戰，我們很快
就會通過《家庭第一新冠病毒應對法案》。」她表示該法案「最重要的三個部分是測試、
測試、再測試」，旨在便於每個人能獲得免費檢測新冠病毒，為「受病毒影響的人」提供
兩週的帶薪病假和探親假。她補充說，該法案還將加強失業與糧食救濟。
川普發推表態贊同：「我完全支持《家庭第一新冠病毒應對法案》，我敦促所有共和黨人
與民主黨人團結起來，投下贊成票！期待盡快簽署最終法案！」
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