作者:
laptic (無明)
2019-12-03 09:50:00標題: 「我曾領導全世界最快樂的國家」丹麥前總理解碼北歐幸福3秘訣：比起拚經濟，
更重要的是……
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2015330
鍾巧庭 2019-12-03 09:00
https://i.imgur.com/bPqMRuV.jpg
丹麥名列最快樂國家前段班。（美聯社）
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│ 「在當前的民主世界，人們從未如此富裕、健康，在相對和平的環境中生活；然而 │
│ ，他們並不快樂。」 │
│ ——丹麥前總理拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen） │
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在聯合國每年發佈的《世界幸福報告》中，北歐諸國總是名列前茅，但是，成就「北歐神
話」的秘密究竟為何？丹麥前總理拉斯穆森日前在《時代》雜誌撰文指出，在追逐經濟成
長的同時，民主國家更應追求的是人民的福祉，並從丹麥的成功經驗中，歸納出北歐打造
幸福國度的三大要素：信任、公共服務與靈活度。
拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）指出，如同美國前總統柯林頓喊出的經典選戰口號
「笨蛋，問題在經濟！」（It's the economy, stupid.），放眼全球民主國家，經濟數
字儼然成為決定選舉結果的勝利方程式。但與此同時，民眾的不快樂卻令民粹、極端、排
外的浪潮乘勢崛起：「恐懼已成為社會的驅動力，無論是政府官員或候選人，都在激起人
們對犯罪、恐怖主義、移民與少數民族的恐懼。」
「我認為，斯堪地那維亞（Scandinavia）半島的力量來自於我們對社會資本（social
capital）的投資，不亞於我們對發展金融資本的關注。」拉斯穆森舉丹麥及北歐各國為
例，強調情況不必然得演變至此。
幸福三要素：信任、公共服務、靈活度
「我們這個小國建立在信任、誠實與坦率的基礎上。」根據國際透明組織（Transparen-
cy International）發布的《清廉印象指數》（Corruption Perceptions Index）報告，
丹麥被評比為全球貪腐程度最低的國家。拉斯穆森表示，丹麥社會奠基於信任之上，人民
了解政府、企業或媒體不會試圖欺騙他。每年6月在離島博恩霍姆島（Bornholm） 登場的
人民會議（Folkemodet），每個公民都能在此與政商、媒體界領袖展開論辯，這樣的民主
節慶已成為丹麥的年度盛事。
北歐國家素來以高稅率與公共服務著稱，而拉斯穆森指出，雖然丹麥國內近來也展開辯論
，探討人口高齡化、勞動力減少下該如何維持公共服務，「但沒有任何主流政黨對稅收支
應的公共服務（包括健保、長者照護、教育）提出質疑。」各方對稅收比例或有歧見，但
政府透過納稅錢提供公共服務的大原則不會改變。
https://i.imgur.com/FxEqWDe.jpg
丹麥名列最快樂國家前段班。（美聯社）
除此之外，丹麥勞動力市場的「靈活金三角」，更使雇主得以彈性僱用員工，勞動者卻不
會因此焦慮不安的關鍵。雖然解僱程序相當寬鬆，但人民被政府強大、穩定的社會安全網
牢牢接住，失業補助保障個人與家庭不會乍然陷入斷炊窘境，更透過政策鼓勵並幫助民眾
重返工作崗位。「靈活意味著我們專注於生產，但也確保我們擁有足夠時間度假、享受家
庭生活、從事愛好。」
保衛民主的前提：人民幸福
拉斯穆森強調，丹麥並不完美，「但我們對人民福祉的關注，使選民更加幸福」，各國也
開始效法「為幸福治理」（governance for happiness）的典範。阿拉伯聯合大公國在政
府部門增設「幸福部長」職位、不丹用衡量人民幸福的「GNH」（Gross National Happi-
ness）指數取代傳統的GDP指標，紐西蘭政府則建立「幸福預算」，把焦點放在解決民眾
心理健康、兒童貧窮、家庭暴力等問題。
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丹麥名列最快樂國家前段班。（美聯社）
近來在雅爾達歐洲戰略會議（Yalta European Strategy Meeting）公布的一項民調則顯
示，來自各大洲15國的受訪者中，有57.6%認為幸福與健康是他們人生中最重要的事情，
遠遠超過收入或職涯發展，85.4％受訪者期望政府採取主動作為提升人民的幸福感。
「民粹主義非常成功地激發人們的情感，」拉斯穆森認為，當民粹主義者藉由操弄情感與
製造恐慌贏得選舉，主流政治人物必須重新建立起同樣鼓舞人心，卻為人們帶來希望的敘
事，重新與渴望幸福快樂的人們建立聯繫：「在『不快樂瘟疫』摧毀民主世界之前，西方
國家必須設法治癒這個問題。」
拉斯穆森也敦促七國集團（G7）領導人應在會議中認真探討民眾的幸福問題，「要在瞬息
萬變的當代捍衛民主秩序，就必須確保民主政體的基礎不會被選民的不滿所吞噬。」
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