標題: 美國兩黨催生『香港人權及民主法案』 北京如芒在背
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美國兩黨議員將致力加速推動『香港人權與民主法案』，這對北京不是一個好消息。北京
最不願意看到的是香港問題正在加速國際化。
為什麼對北京是一個壞消息，分析人士指出，『香港人權及民主法案』被視為加強版的『
美港政策法』，一旦法案通過，香港獨立關稅區地位會由美國目前自動維持的安排變為“
每年一檢”，並設立機制制裁損害香港高度自治的官員及相關人士，對香港影響極大，對
北京影響也不小。
制裁損害香港高度自治的官員及人士，可以是香港官員，可以是北京特派香港的中聯辦官
員，也可以是北京高官，誰都知道，香港自治地位保不保，根本的決定權在北京。香港這
次空前規模的抗議就是由於港人擔心自治地位不保而引起，港人的擔心從何而來，就是北
京近年來不斷縮限“一國兩制”的結果。
這一由共和黨和民主黨議員共同提出的法案規定，美國國務卿每年向國會提交報告，證明
香港仍然享有足夠自治權，才能延續1992年『香港自治法』所賦予香港與大陸不同的獨立
關稅區的特殊地位。不僅如此，該法案還要求美國總統查明那些對綁架香港書商和記者以
及其他參與壓迫香港基本自由的人士，凍結他們在美國的資產，拒絕他們入境美國。
誰綁架了銅鑼灣五名香港書商？巨富肖建華是如何一夜之間在香港消失的？誰在參與迫害
香港的基本自由，矛頭直指北京。
而且，美國商務部也需要每年頒布年度報告，評估香港政府是否採取足夠行動執行美國有
關敏感的軍民兩用物品的出口管制、美國和聯合國頒布的對伊朗和朝鮮的制裁。
法案還明確表示參與涉及香港民主、人權、法治的非暴力示威活動而被逮捕、拘留或其他
被政府針對的人士，不會因此被拒簽美國簽證。
美國參議院民主黨領袖舒默5日表示，下周國會復會時，通過『香港人權與民主法案』將
是民主黨議員推進的首要任務之一。他發表聲明說，在香港人民行使言論自由和其他基本
民主權利的同時，我們必須針對中共針對香港人民的行動做出回應。他已敦促參議院多數
黨領袖麥康奈爾儘快將『香港人權與民主法案』提上議程進行辯論和表決。
美國國會共和黨資深眾議員、『香港人權與民主法案』主要提起人之一的史密斯議員6日
呼籲特朗普政府向北京當局清楚表明，干預和侵蝕香港自治、法治和民主自由必須付出代
價。他認為香港政府僅僅撤回修例並不夠，香港政府需要採取更多行動保障自由選舉、民
主機制和自治。史密斯議員表示國會下周復會後，他將致力於推動這項法案通過。眾議院
議長佩洛西已經宣布將推動這項法案。
分析認為，『香港人權及民主法案』一旦通過，中共打壓香港將會變得十分棘手。