蘇丹慘案斷線中：「喀土木廣場大屠殺」後來呢？
https://global.udn.com/global_vision/story/8663/3885417
2019/06/21 轉角說
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2019年6月3日，非洲國家蘇丹爆發「喀土木廣場大屠殺」。但全球媒體與國際社會是否真
的無動於衷、毫無反應？蘇丹的示威者們後來怎麼了？ 圖／歐新社
「馬爾萬．烏斯曼，男性，喀土木廣場佔領的示威者之一。在喀土木國際機場外圍與家人
同遭『快速支援部隊』逮住。馬爾萬的家人被刺刀殺成重傷。他則被打斷四肢，顱骨與下
顎骨開放性骨折。昏迷12天後，6月15日於喀土木薩哈醫院過世。願烈士安息，得年18歲
——蘇丹醫生公會新聞稿。」
2019年6月3日破曉，蘇丹首都喀土木的國防部大樓外廣場，已連續佔領街頭23個星期的蘇
丹民主運動示威者，突遭武裝士兵包圍屠殺。部隊朝毫無反抗能力的平民開槍掃射，並如
同「狩獵」般在巷弄之間追捕著逃竄者。
被抓住的人，有的慘遭集體性侵，有的則被當街處決。超過40名受難者遺體，被軍隊扔進
了流經首都的藍色尼羅河；剩下的失蹤者，則被困在佔領廣場的營地帳篷裡，被縱火的軍
人活活燒死。
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圖／路透社
直到6月15日為止，負責開立死亡證明並記錄夥伴身份的蘇丹醫生公會，一共確定了128名
廣場死難者——這還不包括從藍色尼羅河撈上岸的40多具浮屍，以及難以辨識的火場遺骸
——不過當時同步發生的「世界動亂」過多，在短暫驚恐過後，來自新聞的國際喊聲仍重
歸沉默。
儘管海外聲援者，6月中發起了「藍色蘇丹」（#BlueForSudan）網路行動，以死難者穆罕
默德．馬塔爾的故事（Mohamed Mattar，喀土木廣場上的26歲工程師，為了掩護兩名女性
示威者逃跑而被軍隊擊斃，生前最愛的顏色是「藍色」），成功喚起全球網友的注意。
但在喀土木慘案面前，全球媒體與國際社會是否真的無動於衷、毫無反應？蘇丹的示威者
們後來怎麼了——是繼續遭遇屠殺？或正進入怎樣的政治謎局？在他們面前的「敵人」臉
孔，又是什麼模樣？
▌全國斷網：在蘇丹，沒人聽得到你尖叫
蘇丹人民起義的背景、前總統巴席爾（Omar al-Bashir）30年的獨裁統治與政變落台，以
及6月3日喀土木大屠殺的事件經過，《轉角國際》的多篇新聞、專欄已有完整解釋，國際
與網路上的串連聲援，也大多針對此一時間發生的事。但事實上缺少關注的，反而是「6
月3日之後」的事。
根據前線傳回來的資訊碎片，蘇丹軍警——特別是惡名昭彰的「快速支援部隊」（RSF）
——的清場殺戮，主要集中在6月3日當天；包括街頭處決與集體強暴，各種暴行多發生在
國防部廣場一帶，並未擴散首都全區、或出現「屠城」或「社區清鄉」等場面。
「殺雞儆猴」的殘酷威嚇，是RSF慣用的威逼手法；但對活下來的示威者，「被封鎖」的
恐懼才是最頭痛的夢魘——6月3日起，蘇丹全境的行動網路開始遭遇干擾，並於清場過後
癱瘓；之後，蘇丹的固定網路也在48小時內無預警斷線，整個國家基本與整個網路世界脫
節，示威者難以聯絡重整，各大醫院也因醫網無法連線，無法開立屠殺死難者的死亡證明
。
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自3日起，蘇丹的固定網路在48小時內無預警斷線，整個國家基本與數位時代脫節，陷入
一片混亂。 圖／法新社
由於蘇丹的網路連線狀況一直不穩定，長期佔領廣場的同時，示威團體早已做好「被清場
」、「被鎮壓」、「被斷線」的準備，規劃出一套由地方社區為橫軸、職業工會為縱軸的
「通訊編組表」。
在6月3日的首都鎮壓中，通訊編組表的社區人脈網路，提供了不少臨時庇護的安全資訊；
各地之後行動也化整為零，從過往每次上萬人的長時間包圍佔領，轉由街坊鄰里密集發動
的「快閃示威」、「夜間抗爭」為主。
「我們每人收到一封簡訊，就得負責把同樣的訊息，轉發給同組的其他20人。」逃出廣場
的示威者對英國《金融時報》表示：對於運動參與者來說，土法煉鋼的通訊編組表雖然缺
少效率、又容易被假訊息滲透混淆，但其建立於「實體人脈」的互動特性，卻更能鼓勵對
鎮壓餘悸猶存的民眾，除凝聚基層的動員經驗外，也可為萌芽的民主運動打下鄰里「樁腳
」。
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土法煉鋼的通訊編組表雖然缺少效率、又容易被假訊息滲透混淆，但其建立於「實體人脈
」的互動特性，卻更能鼓勵對鎮壓餘悸猶存的民眾，除凝聚基層的動員經驗外，也可為萌
芽的民主運動打下鄰里「樁腳」。圖為喀土木一隅。 圖／法新社
雖然「通訊編組表」可為蘇丹的民主運動帶來長期抗爭的優勢，但沒了網路，蘇丹民主派
團體的動員衰退卻顯而易見。畢竟民間的民怨能量縱然存在，但在沒有網路溝通的狀態下
，要如何說服被屠殺嚇壞的民眾在對的時間、以足夠的數量於街頭出現？在與軍方的政治
對抗中，民主派於是陷入了難以掙脫的被動局面。
像是6月3號後，民主派多次號召的「全國總罷工」都因各種理由而推遲、取消，街頭上也
不再有千人以上的大規模示威；同時在對外宣傳與國際聲援，若非英國駐大使館的積極協
助並協同《BBC》特派團隊強力放送，63大屠殺的慘案是否還能即時衝擊國際輿論？事後
回看，確實頗為困難。
所以說「喀土木廣場大屠殺」，完全壓制了蘇丹的民主運動嗎？並沒有。因為兩大關鍵因
素——蘇丹軍方的內鬥，以及外國勢力的代理人介入——巧妙地替蘇丹民主派爭取到了「
一口氣」的緩衝時間。
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「喀土木廣場大屠殺」完全壓制了蘇丹的民主運動嗎？並沒有。蘇丹軍方的內鬥，以及外
國勢力的代理人介入，巧妙地替蘇丹民主派爭取到了「一口氣」的緩衝時間。 圖／法新
社
▌軍方宮鬥：達加洛將軍，狡詐殘酷的沙漠軍閥
「我兒子也是廣場上的示威者！眾將領怎可能下令對平民開槍？」6月13日，蘇丹空軍司
令卡利格中將（Salah Abdel Khalig）對英國《金融時報》激動地表示：「如果不是運氣
好，今天死在廣場上的，可能就是他——軍方沒有下令開槍！」
6月3日的喀土木大屠殺，負責執行的部隊，是惡名昭彰的「快速支援部隊」（RSF）。而
RSF的前身，則是蘇丹西部、達佛地區的阿拉伯牧民軍閥——達加洛中將（Mohamed
Hamdan Dagalo）——的私人民兵部隊。
現年45歲的達加洛中將，在蘇丹的簡稱綽號叫「黑梅提」（Hemeti），據稱是出生在查德
共和國的阿拉伯沙漠牧民。其所屬部落早年因追逐水草、躲避戰禍，而從查德的撒哈拉沙
漠北上，並受蘇丹的阿拉伯裔省長之邀，全族遷入南達佛建立根據地。
當時的蘇丹政府，為了控制達佛地區黑人農民「富爾人」的擴張，大力從查德、利比亞邀
請阿拉伯牧民部落入駐。但富爾農民與阿拉伯牧民的生存衝突，卻因天然資源的匱乏而日
漸白熱化。最終混亂的狀況，也在2003年演變成40萬人慘死的「達佛戰爭」。
在「達佛戰爭」爆發前，目不識丁的黑梅提，只是經營駱駝商隊、往來蘇丹－查德邊境的
走私商人；但為了執行喀土木中央政府「族群清洗」、「達佛阿拉伯人化」的戰略目標，
黑梅提等部落商隊迅速地被蘇丹政府武裝化，並得到授權燒殺擄掠的犯罪授權，在達佛地
區展開一系列的種族滅絕行動。
這批被外界稱呼為「Janjaweed」阿拉伯牧民武裝，因殘酷的屠村與滅絕手段而遭到國際
社會譴責。其中一些部隊在茁壯後，與中央政府撕破臉；但像黑梅提的部隊，卻始終配合
著巴席爾總統，並因其「忠誠」而得到更多的軍火、資金與犯罪授權為賞賜，最後甚至以
「快速支援部隊」為名被巴席爾收編成了官方部隊。
在眾路Janjaweed中，只有黑梅提的直屬武裝，被編成了「快速支援部隊」——黑梅提本
人晉升成了中將，手下的部隊則拿到了中央政府的大筆預算與強大軍火，並成為了直屬巴
席爾總統的「禁衛軍」。
雖然得到了「官兵」身份，但黑梅提的部隊卻不受蘇丹正規軍或祕密警察的編制指揮，反
而因巴席爾總統的默許，除了持續經營走私生意、還涉足人口販運與難民綁架，甚至在蘇
丹本國境內都逕自設立了「RSF關卡」徵收通行稅。種種特權，雖讓不少軍方的「正期生
」感到眼紅，卻早已動不了黑梅提與他手中握有的3萬精兵。
2019年4月11日，蘇丹爆發軍事政變，統治國家30年的強人總統巴席爾在總統府被逮捕。
據悉政變過程中，黑梅提與他的RSF扮演了重要的「反戈角色」。這關鍵的背叛一刀，也
讓他在軍方成立的臨時政府「軍方過渡委員會」（TMC），成為實質的領導中心。
在4月11日至6月3日之間，黑梅提打著TMC的領導名銜，大張旗鼓地出訪沙烏地、拜會王儲
穆罕默德王子（Mohammad bin Salman），也透過軍事管道，取得了來自埃及的戰略肯定
與支援；但私底下，黑梅提也策動著其他Janjaweed的起事，於達佛老本營暗中發兵、對
數十個非阿拉伯鄉鎮重啟「屠殺掃蕩」，試圖轉移國內外對於喀土木僵局的關注與施壓。
黑梅提高調走跳各國，並領回大批軍火與軍資金的態度，加劇了蘇丹軍方對於RSF的疑慮
；但由於蘇丹民主示威仍在街頭進行，眾將只能接受黑梅提的擴權，默許他調動RSF部隊
，任其控制並封鎖各省通往喀土木的交通幹道—–甚至縱容他發兵上街「教訓那些民主派
的崽子」。
雖然民主派示威者的代表團體「自由與改變力量宣言」（DFCF）強調：在6月3日的喀土木
大屠殺中，RSF就是動手殺人的兇手。但黑梅提本人卻反過頭來否認指控，甚至公開辯稱
：「誰動手殺百姓，我親自動手砍他的頭！」
▌代理人戰爭之手：埃及與衣索比亞的介入尼羅河？
雖然黑梅提矢口否認動手，軍方過渡委員會也反口抹黑「示威者內混有伊斯蘭激進組織」
，但過當的暴力手段，仍讓軍隊基層士氣動盪。就算黑梅提施壓軍方過渡委員會，在鎮壓
的第一時間宣布「全面毀棄與民主派的談判結果」，但來自基層與國際社會的壓力，卻迫
使軍方收回成命，並透過衣索比亞第三方斡旋，間接重啟與「自由與改變力量宣言」的政
治談判。
在6月3日廣場屠殺後，與蘇丹南北相鄰的衣索比亞，第一時間就動員了「非洲聯盟」對軍
事過渡委員會施壓，並派出總理阿比．阿哈默德（Abiy Ahmed）偕同美國國務院特使納吉
（Tibor Nagy），一同前往監督並調停蘇丹惡化中的軍民對立。
然而衣索比亞的外交介入，並非無償或完全出於「利他原則」的政治善意；其伸出援手居
中協調的戰略目的，其實更是為了「制衡埃及」，以及放眼之後的尼羅河戰略談判。
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衣索比亞的外交介入，並非無償或完全出於「利他原則」的政治善意；其伸出援手居中協
調的戰略目的，其實更是為了「制衡埃及」，以及放眼之後的尼羅河戰略談判。圖為衣索
比亞代表與軍事過渡委員會（TMC）交涉。 圖／歐新社
一般通說評論大都認為：出錢出力、聘用蘇丹軍隊在「葉門內戰」當傭兵的沙烏地阿拉伯
，才是支持黑梅提與軍政府屠殺百姓的大靠山。但事實上亟欲插手蘇丹問題的，反而是北
方強鄰——埃及。
傳統上，埃及統治者一向視蘇丹為「歷史國土」的一部分，若非英國殖民者的強勢作梗與
分割，蘇丹至今仍該是埃及的「努比亞省」。對於埃及來說，蘇丹不僅是傳統上的南方附
庸外，其境內也掌握著重要的尼羅河上游水源，是調控埃及用水壓力的重要第一線。
同時，埃及政府視之為仇寇的「穆斯林兄弟會」，過去也曾受蘇丹政府短暫庇護。因此於
本回軍民衝突中，同樣因軍事政變上台、不惜屠殺鎮壓反對派的埃及強人——塞西總統（
Abdullah al-Fattah al-Sisi）——才會力挺軍事過渡委員會，甚至引薦自己的沙烏地金
主給「小老弟」。
但埃及的積極插手，卻讓上游的衣索比亞極為不安。過去20年來，試圖以「出口電力」為
區域經濟發展方針、並募資興建尼羅河水壩群的衣索比亞，即不斷積極斡旋尼羅河流域各
國，希望重啟水源分配的談判。但過程中，卻不斷遭遇埃及的文攻武嚇，因此本回蘇丹的
混亂，也讓衣索比亞得到了能把「談判前線前拉」的絕佳機會。
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本回軍民衝突中，同樣因軍事政變上台、不惜屠殺鎮壓反對派的埃及強人——塞西總統（
Abdullah al-Fattah al-Sisi，右）——力挺軍事過渡委員會，甚至引薦自己的沙烏地金
主給「小老弟」。 圖／法新社
衣索比亞的調停，同時也回應了非洲聯盟對於蘇丹危機的另一擔憂——達佛。自從2018年
中開始，由RSF授意的Janjaweed民兵，已沿著「聯合國－非洲聯盟維和部隊」所駐守的馬
拉山脈（Jebel Marra）一帶，陸續焚毀、屠盡了45個非阿拉伯村落，死者成千、逃難者
上萬。
但由於聯合國的行動經費近期拮据，在缺少國際關注的援助下，非盟當局對於延長維和也
有疑義。因此在今年秋天，聯合國與非盟就將召開撤軍會議，把守護區域交還給蘇丹中央
政府——但另一方則認為，正是維和部隊不斷釋出撤退訊號，黑梅提與Janjaweed才會變
本加厲，重新以屠村恫嚇非阿拉伯居民逃亡，企圖重啟「達富種族清洗」的目的。
但如今，蘇丹所謂的「中央政府」已自身難保，各路部隊更有割據一方、掀起全面內戰的
可能性，因此非洲聯盟、美國與衣索比亞，才會急於穩定局勢，好為達富的國際維和行動
留一些應變的退路。
直到6月21日為止，由衣索比亞調停的政治協商，已暫時喝止了蘇丹軍隊的武裝搜補；但
「自由與改變力量宣言」所要求的恢復網路通信、獨立調查屠殺真相...等訴求，卻仍得
不到軍事過渡委員會的正面回應——國際確實對蘇丹人民的悲鳴有所回應，但能不能為其
帶來和平？斷線中的政治混沌，卻沒那麼容易理清。