標題: 中國“一帶一路”伸入中東引起美國警覺
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2019年4月24日 02:59 德特默
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阿聯酋副總統兼總理、迪拜酋長謝赫·默罕默德在阿布紮比總統府會晤中國國家主席習近
平。(路透 / 2018年7月20日)
中國去年承諾向中東國家提供230億美元的貸款和援助，另外還簽署了280億美元的投資協
議，用於基礎設施和建築項目。但是，隨著中國在整個中東地區不斷擴大其影響力和商業
運作，美國官員的戒備心越來越重，他們對中國的地緣戰略意圖表示懷疑。
美國官員敦促以色列撤回讓一家中國公司運營海法港的協議。美國軍艦經常在這裏停靠。
據美國和以色列官員說，上個月，美國總統特朗普敦促以色列總理內塔尼亞胡遏制以色列
與中國不斷升溫的雙邊關系，並提示說，否則美以關系可能要受影響。
今年早些時候，美國國家安全顧問博爾頓也向內塔尼亞胡提出了美方的擔心，不僅提到中
國管理海法港的問題，還有以色列使用中國電信技術的問題，美方擔心中國的電信技術可
能被用來刺探情報和收集數據。
《耶路撒冷郵報》報道說，美國海軍正在考慮，一旦中國政府擁有很多股權的上海國際港
務集團(SIPG)2021年正式接管海法港，美軍可能會另選港口。上港集團取得了海法港25年
的管理權，並承諾投資20億美元改造這個港口。
美國國務卿蓬佩奧在訪問以色列時對以方官員說，“有可能被迫減少情報共享”。他還擴
大了他的警告範圍，提到中國對其它中東國家的投資。蓬佩奧說：“我們希望確保各國明
白這一點並且了解其風險。”
中國對中東地區投資的一大部分都與被稱為“一帶一路”的中國全球貿易和基礎設施項目
有關。中國在2013年推出了“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的戰略構想，以推動
亞洲、非洲和地中海的陸路和海路貿易。
這個1萬億美元的貿易、投資和基礎設施項目是中國國家主席習近平的外交政策招牌項目
，中國已經向60多個國家提供了將近7千億美元的投資或貸款。批評人士說，這個龐大的
投資項目可以很容易地被當成杠桿，擴大中國的政治和地緣戰略影響，而那些接受貸款的
國家有可能陷入債務陷阱，華盛頓方面因此越來越感到不安。中國已經和17個阿拉伯國家
簽訂了“一帶一路”合作協議。
本星期，幾十名國家元首或政府首腦雲集北京，出席“一帶一路”高峰論壇。這是不到兩
年來中國就“一帶一路”倡議舉行的第二次重大國際會議。雖然美國沒有派代表參加，但
是埃及總統塞西、阿聯酋總理穆罕默德和吉布提總統蓋萊預計都將出席。
兩年前，中國在吉布提開通了軍事基地，這是中國第一座海外基地，位於海上咽喉要沖曼
德海峽。美國之前已設有軍事基地，離中國的基地只有幾公裏。美軍基地被用來打擊“伊
斯蘭國”和“基地”等聖戰組織。一些美國官員認為，中國進入吉布提是其雄心、可能包
括軍事雄心不斷擴大的象征。
北京堅稱，“一帶一路”是為了促進各國的聯系和貿易，能夠幫助解決重大國際挑戰。中
國官方的新華社說：“作為全球發展合作的新平台，‘一帶一路’既推動中國走向世界，
又將中國發展機遇同沿線和世界各國分享，讓各方搭乘中國發展的‘快車’和‘便車’，
為推動建立更加公正合理的國際秩序提供了新的可能，彰顯出推動構建人類美好未來的‘
中國智慧’。”
但是批評人士指出，中國在利用貿易投資為國家政治服務方面毫不猶豫，過去一直在利用
商業來擴大政治影響。美國決策者擔心，北京試圖以“一帶一路”為掩護，破壞美國的傳
統聯盟。他們不相信北京的利益純粹是經濟性的。
其他人士則認為，中國在中東地區的角色不斷擴大，主要是關心獲取能源，滿足中國對石
油的饑渴。印尼學者穆罕默德‧佐勒菲卡爾‧拉赫馬特為美國的中東研究所撰文說：“近
年來，該地區一直是多達一半的中國進口石油來源。‘一帶一路’預計將幫助中國的能源
公司從該地區輸送更大量的石油。”
華盛頓研究機構美國企業研究所的凱倫·楊最近在為該組織撰寫的文章中說，海灣國家迫
切希望深化與中國的關系，認為中國是其油氣出口主要的“下一代能源市場”。
她認為，這種關系不大可能是毫無摩擦的。中國和阿拉伯的利益也可能會出現不同。她提
到，“中國在某些地區還是競爭者，阿拉伯海灣國家正在投資建設基礎設施、港口並擴大
政治外聯，以確立新的安全夥伴關系，特別是在非洲之角。”
一些非洲甚至歐洲國家也做好了準備，要接受來自中國的大筆貸款，用於基礎設施項目，
這讓人們擔心他們有可能陷入債務陷阱，然後被北京在政治上加以利用。不過，阿拉伯國
家、即使是那些缺錢的國家，在接受貸款方面要謹慎得多。兩年前，阿爾及利亞宣布不會
與中方簽署大型貸款協議。
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標題: 分析人士:中國召集“一帶一路”峰會 抗衡美國影響
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2019年4月24日 08:43 達斯古普塔
北京 —
中國正準備歡迎來自150個國家的代表、包括40個國家的高級領導人參加第二屆“一帶一
路”高峰論壇。有關這一全球基礎設施項目的大會將於星期四到星期六在北京舉行。
分析人士說，這不僅僅是關於興建基礎設施的大會，而是中國試圖展示自己的國際聲望和
政治凝聚力。在美國嚴厲批評“一帶一路”倡議是中國的“面子工程”之際，舉辦這種大
會對中國來說尤其重要。
中國南海研究院出資在華盛頓成立的中美研究所的高級研究員索拉布·古普塔(Sourabh
Gupta)說：“這是展示實力的政治秀。‘一帶一路’承擔了全球公益事業的角色。從某種
意義上說，在概念上，這是中國給自己披上美國的外衣，而美國自己卻把它給丟棄了。這
是讓中國以全球發展體系領導者的身份進入主流。”
中國一再否認把全世界連接在一起的“一帶一路”倡議具有政治目的。中國國務委員兼外
長王毅在最近的一次記者會上說：“‘一帶一路‘絕不是什麽地緣政治工具，而是共同發
展的機遇。歡迎各方積極參與的同時，也提出建議。“
預計這次高峰論壇將強調多邊主義的重要性並批評在經貿和國際事務上的保護主義。一些
觀察人士認為，這是北京試圖以一種不挑明的方式來營造反美世界輿論。
抗衡美國影響力
賓州巴克內爾大學國際關系系主任朱志群(Zhiqun Zhu)說，這次大會將反映中國日益增長
的影響力。他說：“在特朗普總統領導下的美國專註‘美國優先’之時，中國正在迅速成
為全球經濟和全球治理的領導者。”
然而，政治影響力來自國際事務中的成功，而不僅僅是主辦一場政治秀。雖然中國在基礎
設施方面取得了一些成功，但是也遇到好幾個挫折。塞拉利昂、馬來西亞和緬甸取消或削
減了之前談判達成的項目協議。
華盛頓戰略與國際研究中心重連亞洲項目主任喬納森·希爾曼(Jonathan Hillman)說：“
論壇相當多的部分將是試圖恢覆過去兩年來受到損害的‘一帶一路’品牌。”
美國表示不會派高級代表團參加這次高峰論壇。美國對意大利最近決定參加“一帶一路”
表示了失望。古普塔說：“蓬佩奧國務卿非常公開地到世界各個角落去貶損中國以貸款和
項目為基礎的海外發展模式。”
外長王毅說，沒有任何國家有權阻止他國參加高峰論壇。他說：“任何國家都有參與的自
由，但沒有阻止其他國家參加的權利。”
朱志群說，美國與其展開汙名運動，不如與中國合作，以確保“一帶一路”項目的投資更
加基於規則而且更加透明。
世界輿論
德國、法國、日本和澳大利亞預計將派中層官員與會。他們提出了重大的不滿意見，希望
“一帶一路”更加透明和環保，並向所有參與國提供平等商機。
古普塔說：“最終，歐洲真心希望中國發展成為一個‘負責任的利益相關方’，但是，‘
負責任的利益相關方’意味著中國需要加以改進，在自己的各種做法上遵守現行的國際標
準，不管是貿易、投資還是發展。”
中國的鄰國印度預計不會參加這次高峰論壇。印度已表示，“一帶一路”項目侵犯了印度
的主權，因為一些項目位於被巴基斯坦控制但印方認為是自己領土的地區。在2017年的首
屆高峰論壇期間，印度是唯一缺席的大國。
布魯金斯學會印度中心客座研究員、前《今日印度》駐北京記者阿南特·克裏希納
(Ananth Krishna)說：“印度的立場讓國際社會更多地註意到‘一帶一路’計劃某些令人
不安的層面。”
他說：“在2017年舉行首屆‘一帶一路’論壇時，印度是唯一公開點出不透明和債務等問
題的國家。”
中美研究所的古普塔認為，很多針對“一帶一路”項目的反對意見可以經由中國和不同國
家談判解決。
他說：“中國提出了一份菜單，但這不是預先定好的，不是對所在國強制餵食。而是要由
所在國自己來施行和制定關於項目完好性的最低標準。當然，中國在這方面自願制定一套
合理的高標準，也是有好處的。”
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