標題: 中國預計將對海洋權具體聲索秘而不宣
新聞來源: https://is.gd/RRaZJF
美國海軍P-8A海神偵察機2015年5月21日在有爭議的斯普拉特利群島（南沙群島）的美濟
礁上空拍攝到的數艘中國挖沙船 美國海軍P-8A海神偵察機2015年5月21日在有爭議的斯普
拉特利群島（南沙群島）的美濟礁上空拍攝到的數艘中國挖沙船
台北 —
研究海洋權問題的學者說，中國對自然資源豐富的南中國海的遼闊海域中國所聲索的邊界
具體情況秘而不宣。南中國海周邊其他5個國家也對那片海域提出主權聲索。中國之所以
秘而不宣是因為不信任國際法，並希望確保對它所認為的關鍵性海域的控制。
3月7日，北京究竟對南中國海哪些海域提出主權聲索的問題浮現出來。馬拉西亞總理馬哈
蒂爾呼籲中國領導層明確劃定其 「所謂的主權」。馬來西亞、菲律賓、文萊、越南和台
灣都對南中國海全部或部分海域提出主權聲索。中國則對那裡350萬平方公里的海域提出
主權聲索。
中國目前使用九段線來將南中國海90%的海域劃為己有，其海域從香港延伸到文萊。中國
在過去的10年裡在九段線內的海域填海造島用於軍事用途，並派遣海警船穿過其他國家的
專屬經濟區，這種做法令其他主權聲索國十分不滿。
政治分析家們說，假如中國提出更為精確的邊界聲索，將促使國際組織和其他國家將給中
國劃定邊界，從而危及中國在那片海域進行擴張的意圖。
澳大利亞新南威爾士大學榮休教授卡爾‧塞耶說，「中國多年來一直有意實行這種模糊做
法。中國對南中國海的所有陸地提出主權聲索。但不是法律上提出。中國在南中國海四處
都是永久存在。」
要求主權聲索明晰
馬來西亞和其他國家希望知道中國的底線在哪裡，因為中國的海警船在斯普拉特利群島（
即中國所說的南沙群島）來回穿梭。南中國海周邊6個國家在那片海域都佔有一些小島。
中國則對馬來西亞佔有的拉科尼亞淺灘保持「永久性監視」，並「挑戰」馬拉西亞國有的
石油公司調查船的航行。
2012年，中國奪取了菲律賓專屬經濟區內的一個淺談，令馬尼拉感到憤怒。兩年後，中國
在越南聲索的一個海域設置石油鑽井勘探平台，導致胡志明市發生反中國暴力抗議，造成
人員傷亡。
塞耶說，對馬來西亞這樣的國家來說，「它們有一種擔憂，這就是，有一天一夜過後發現
中國在某個小島或淺灘為其漁民搭建了一個簡易庇護所。」
早在馬哈蒂爾做出上述表示之前，就有其他國家要求中國明確提出其主權聲索範圍。美國
國務院在2014年表示，中國在那一年提出的一個立場文件沒有澄清九段線的問題。
有關國家爭議的一個焦點是，九段線深入另一個國家的專屬經濟區。在九段線中間有空檔
的地方，中國究竟是什麼立場也令人困惑。去年8月，越南石油公司跟另外兩家外國夥伴
在九段線附近海域開發天然氣。中國官員則可能認為那裡屬於中國。
中國的觀點
華東政法大學海商法與海洋法史研究所所長鄭志華在2015年的一份研究論文中寫道，北京
政府「從來沒有明確定義九段線包括或排除什麼。」
美國外交關係協會表示，中國用追溯到十五世紀的勘探、漁業活動和海軍巡邏活動來為其
九段線提供法理支持，但這種立場跟聯合國1994年推出的海洋法公約相衝突。
與鄰國的關係
總部設在華盛頓的智庫史丁生中心的東亞項目資深研究員孫韻說，中國不認為有什麼討論
海上邊界的詳細情況的迫切需要，因為擁有10個成員國的東南亞國家聯盟沒有其他國家提
出這個問題。
文萊、越南和菲律賓都是東盟國家的成員國。2017年，中國開始跟東盟商討行為準則以避
免發生海上意外事故。但有關的商談不涉及主權問題。
塞耶說，馬來西亞總理馬哈蒂爾可能今後會發表更多的公開講話，呼籲中國澄清對南中國
海海域的具體聲索。
新加坡南洋理工大學海事安全研究員高瑞連說，「馬哈蒂爾可能出會出於國內需要談論這
個問題，而不是為了其他的目的。我則想，我希望看到馬來西亞拿出行動。」