標題: 特別協調員：“挑釁行為和煽動性言論”正在破壞中東的穩定
新聞來源: 聯合國新聞
https://news.un.org/zh/story/2019/03/1030981
2019 年 3 月 26 日
和平與安全
近期，巴以關係又趨緊張，聯合國中東和平進程特別協調員姆拉德諾夫（Nickolay
Mladenov）今天再次向安理會匯報了當地的嚴峻形勢：不斷發生的恐怖行為、以平民為目
標的襲擊、針對示威者的報復、非法拆遷以及定居點擴張，加上巴勒斯坦所面臨的財政危
機，可能對本已動盪的地區局勢造成極其嚴重的後果。
姆拉德諾夫對“不斷導致巴勒斯坦和以色列百姓不幸喪生的持續暴力”表示悲傷。他指出
，“近期在約旦河西岸及加沙所發生的事件，再次突顯了巴勒斯坦被佔領土不斷加劇的緊
張局勢，以及邊境地區衝突升級的巨大風險。”
姆拉德諾夫表示，“我擔心我們可能將再次面對加沙又一輪危險的暴力升級，並且可能將
導致災難性的後果。”
面對“極其緊張”的形勢，呼籲各方保持“最大程度的克制”
姆拉德諾夫首先就近期加沙與以色列邊境地帶的暴力升級表達了關切。他表示，過去10天
以來，至少有104枚火箭彈和迫擊炮彈從加沙地帶向以色列發射，其中部分遭到以色列“
鐵穹”防禦系統的攔截，但仍有部分擊中了以南部邊境城市斯德洛特（Sderot）的一處房
屋和一些無人居住地帶；另有一枚炮彈擊中了以色列中部的一所房屋，導致七人受傷，其
中包括三名兒童。姆拉德諾夫對此表示遺憾。
姆拉德諾夫強調，“沒有任何理由能夠為恐怖主義行徑開脫”，並呼籲各方“與聯合國共
同譴責哈馬斯持續不斷、不加區分地向以色列發射火箭彈地行為”。姆拉德諾夫表示，這
一“挑釁行為，只會嚴重加劇局勢升級的風險，最終破壞我們支持加沙人民，以及巴勒斯
坦人之間和解的共同努力。”
姆拉德諾夫表示，作為回應，以色列軍隊在過去48小時內在加沙各地實施了42次空襲，投
下16枚炮彈。據加沙當地消息，空襲共導致七名巴勒斯坦人受傷，多處房屋受損，其中包
括實際控制加沙地帶的武裝組織哈馬斯的辦公大樓。
姆拉德諾夫警告：“過去的兩天向全世界表明，我們距離戰爭的爆發只有一步之遙。”
姆拉德諾夫表示，目前，特別協調員辦公室正與埃及和相關各方密切合作，確保局勢不會
失控。他強調，“正如我曾多次在安理會上強調的那樣，加沙爆發全面軍事衝突，對任何
一方都是極其不利的”，新的軍事衝突“會為巴勒斯坦人帶來毀滅性的打擊，為居住在加
沙周邊地帶的以色列人帶來嚴重後果，且很可能為整個地區帶來負面影響”。
姆拉德諾夫懇請安理會的15個成員國“呼籲各方保持最大程度的克制”。
安理會決議不斷遭到違反
姆拉德諾夫表示，“以色列沒有採取任何措施，根據安理會2334號決議的要求，立即並完
全停止所有在包括東耶路撒冷的巴勒斯坦被佔領土上所開展的定居點建設活動”，近期，
以色列在被佔領的約旦河西岸“對超過3000處住房的建設進行了推進、批准或是投標……
其規模是2018年5月以來最大的”。
姆拉德諾夫重申，“在包括東耶路撒冷在內的巴勒斯坦被佔領土上修建定居點，沒有任何
法律效力，且構成對國際法的公然違反……必須立即完全停止。”
姆拉德諾夫同時指出，“拆除和沒收巴勒斯坦人建築物的行為同樣在包括東耶路撒冷的整
個西岸地區持續”，導致許多百姓流離失所，包括一座蓄水池和一所小學在內的重要的基
礎設施遭到破壞。
姆拉德諾夫表示，儘管2334號決議“呼籲立即採取措施，防止一切針對平民的暴力”，但
事實並非如此。姆拉德諾夫強調，因加沙地帶經濟形勢惡劣，以及“巴勒斯坦分裂、哈馬
斯武力佔領加沙，以及暴力行為所造成的不平等”而舉行遊行抗議的示威者遭到了哈馬斯
的襲擊。
姆拉德諾夫表示，“儘管大都數抗議示威都是非暴力的，但哈馬斯的安全人員卻以武力驅
散包括婦女、兒童、記者以及人權活動人士在內的示威參與者，許多人遭到毆打，必須入
院治療”，此外，在搜尋示威者的過程中，有數十所房屋遭到突擊檢查，“據當地人權監
督員報告，有超過一千人遭到逮捕，其中包括兒童，許多人都報告稱自己遭到了毆打”。
姆拉德諾夫指出，“這一鎮壓行為遭到了巴勒斯坦各方的譴責”，姆拉德諾夫同樣對這一
針對示威者的暴力行為進行譴責，他強調，“加沙的情況岌岌可危，長期遭受苦難的加沙
百姓有權進行抗議，而不必擔心遭到報復”。
姆拉德諾夫表示，在2018 年12 月 15 日至 2019 年 3 月 15 日期間，約旦河西岸共有
四名巴勒斯坦人被以色列安全部隊殺害，數十人受傷；同一時期，以色列也有一名士兵和
一名平民被巴勒斯坦人殺害。姆拉德諾夫表示，耶路撒冷聖地的局勢“依舊非常緊張”。
姆拉德諾夫指出，“安理會2334號決議呼籲各方避免挑釁、煽動和刺激性言論。不幸的是
，上述行為仍然屢禁不止”，此外，巴勒斯坦和以色列領導人還多次對襲擊行為進行讚揚
，或是呼籲繼續實施有針對性的暗殺。
巴勒斯坦面臨財政危機
姆拉德諾夫表示，由於以色列在今年2月決定從為巴勒斯坦當局代收的稅款中扣留6%，而
巴方不願接受經過剋扣的稅款轉賬，導致巴勒斯坦面臨嚴重財政危機，不得不採取將政府
工作人員薪水減半，暫停職務任命和晉陞，降低出差津貼、暫停通過發展項目預算等一系
列緊縮措施。
姆拉德諾夫表示，“巴勒斯坦政府計畫從即日起到今年七月向國內銀行進行借款”，他指
出，這一財政危機“將對巴勒斯坦經濟造成嚴重影響，導致西岸和加沙兩地購買力下降，
國內生產總值進一步萎縮。”
“兩國解決方案”缺乏進展
姆拉德諾夫強調，巴以問題除“兩國解決方案”之外沒有其他可行的解決方案，但巴以雙
方在實現“兩國解決方案”方面仍然缺乏進展。他呼籲雙方展示出急需的“領導力和政治
意願，在結束佔領、實現長期和平方面邁出堅實步伐”，否則，“又將有整整一代巴勒斯
坦和以色列人，注定將在徒勞無功地追尋難以實現的和平之中度過一生。”
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