標題: 中國軍力延伸非洲 法國學者：從護疆到遠征
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中國軍事勢力在亞洲、非洲擴張，法國學者杜懋之在電台節目中說，北京強化海軍，不再
僅著眼於捍衛領土，而是有遠征打算，想在海外捍衛中國利益，在吉布地設基地就是一例
。
法國文化廣播電台（France Culture）製作軍事系列專題，其中一集以中國在東非吉布地
的發展及對台灣的威脅為主題，邀請蒙田研究所（Institut Montaigne）亞洲計畫主任杜
懋之（Mathieu Duchatel）、策略研究基金會（FRS）研究員波恩達茲（Antoine Bondaz
）及媒體工作者法利國（Roger Faligot）分析。
中國今年公佈的國防預算金額為人民幣1兆1898.76億元（約新台幣5.48兆元），比去年增
加7.5%，約為台灣國防預算的16倍。
杜懋之表示，這個數字並未涵蓋中國所有軍事支出，例如研發經費，這部分很難估算；還
有自外進口武器設備的費用，以及國內安全軍事化的費用。
杜懋之說，中國國家主席習近平比過去的領導人更積極，曾明確表示，軍隊現代化的目標
就是要於2050年躋身世界強國、要能與美國抗衡；中國在1990年代的波灣戰爭中意識到自
己軍事實力不如美國，加上1990年代中葉台海危機時，北京企圖以飛彈實彈演習嚇阻正在
民主化的台灣，美方派艦協防，顯示美國在必要時確實會介入，此後中國的國防預算逐漸
增加，並特別警惕美國介入第一島鏈。
杜懋之認為，習近平所做的重要決定之一就是強化海軍、擴大規模，且不再僅著眼於捍衛
領土，而是帶有遠征的打算，也就是在海外捍衛中國的利益，中國於2017年在非洲東部的
吉布地（Djibouti）設置基地就是一例。
他說，中國宣稱這個基地是打擊海盜的後勤基地及在東非從事人道用途，但其實有其他作
用，當這片區域發生危機、影響到中國僑民時，這個基地還能用來保護僑民，例如2015年
中國軍艦撤出在葉門的僑民，當時就是轉往吉布地。
吉布地位於非洲東北角，面積2萬3200平方公里，人口約96萬人，19世紀曾被法國殖民，
1977年宣告獨立，與法國保持密切關係。法國在非洲的主要軍事基地就在吉布地。
吉布地在印度洋與地中海之間的交通要道上，極具戰略價值，法國與吉布地長年合作，對
存在感越來越強的中國也有戒心，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）這週正在吉布地
、衣索比亞、肯亞出訪，意圖在這個地區與中國競爭影響力。
杜懋之說，吉布地已有美國、法國、日本建設基地，中國本可選擇其他地點作為第一個海
外軍事基地，卻選了吉布地，這是釋放出願意合作的訊息，是很聰明的宣傳。
他認為，中國未來一定還會建設其他軍事基地，但必須符合實際邏輯，近年一直有傳言指
中國要在巴基斯坦、斯里蘭卡、萬那杜建設基地，「這不是不可能，但我認為現階段，（
中國）要有真正對國際社會不具威脅性的實際理由」。
習近平今年初發表「告台灣同胞書」40週年紀念談話，重提「一個中國」、要探索「兩制
」的台灣方案，且不承諾放棄使用武力。
杜懋之表示，中國從未排除對台使用武力，習近平只是重申；在台灣，目前由強調台灣認
同的民主進步黨執政，但總統蔡英文對獨立議題採取節制謹慎態度，沒有要宣佈獨立的跡
象。
節目中也談到中國的國防自主工業，杜懋之認為，中國還有些問題待解決，例如飛機引擎
仍依賴外力，從中國對外投資的很多敏感標的可看出，中國試圖一點一點獲取自主製造引
擎的能力，但這相當困難，並不是花錢、複製設計圖就好，西方國家在這領域仍然領先，
但中國也可能有天得償所願。
此外，問到中國是否可能願意接受核武管制時，波恩達茲表示，從武力不對稱的角度看，
在美國擁核武數量為中國20倍以上的情況下，中國不會願意縮減核武能力。